市住房和城鄉建設工作調研報告
市住房和城鄉建設工作調研報告應該要怎么寫(xiě)呢?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于市住房和城鄉建設工作調研報告范文，歡迎閱讀!
為貫徹落實(shí)自治區住房和城鄉建設工作電視電話(huà)會(huì )議精神，了解各地州市工作情況，按照廳的統一安排和第三次廳長(cháng)辦公會(huì )議的要求，我們第五調研小組在肖副廳長(cháng)的帶領(lǐng)下，于20**年5月5日至8日，采取聽(tīng)取匯報、調閱資料、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地考察的方式，分別對克拉瑪依、石河子開(kāi)展保障性住房建設、城鄉重要建(構)筑物抗震防災工程實(shí)施、房地產(chǎn)市場(chǎng)運行等8個(gè)方面具體情況進(jìn)行了調研。在聽(tīng)取了兩市的全面匯報及規劃局、建設局、房產(chǎn)管理局等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報后，我們到克拉瑪依市及所轄白堿灘區進(jìn)行了調研，并挑選了克拉瑪依、石河子兩個(gè)地州市15個(gè)具有代表性的工程項目進(jìn)行了現場(chǎng)察看�，F將有關(guān)調研情況匯報如下：
一、主要工作完成情況
(一)關(guān)于保障性住房建設和棚戶(hù)區改造工作情況
1、廉租住房建設年度任務(wù)分解落實(shí)和開(kāi)工建設情況�？死斠朗辛⒆闶星�，制定了《住房建設規劃(2008—2012)》和《住房保障規劃和年度計劃》，20**年建設廉租住房36套，20**年規劃建設廉租住房80套。在市中心城區配套建設廉租住房36套(每戶(hù)建筑面積約50㎡，總建筑面積0.18萬(wàn)平方米)，項目建設期2年。由于地質(zhì)問(wèn)題，20**年規劃建設的44套廉租住房未能開(kāi)工建設，調整到今年開(kāi)發(fā)。
20**年兵團給石河子市下達保障性住房建設指標9000套，面積45萬(wàn)㎡。該市計劃20**年建設保障性住房3000套，面積19.5萬(wàn)㎡。20**年，石河子市將低收入住房困難家庭、危舊平房戶(hù)、危舊樓房統一納入廉租住房的保障范圍，共需解決保障性住房6000戶(hù)。目前正在辦理前期手續。
2、廉租住房保障資金籌措和國家、自治區補助資金使用管理情況。20**年克拉瑪依市落實(shí)廉租住房建設資金337.5萬(wàn)元(其中中央補貼資金160萬(wàn)元、地方債券107.5萬(wàn)元、公積金增值收益70萬(wàn)元)，市財政部門(mén)提取廉租住房保障資金10%。20**年，落實(shí)廉租住房建設資金680萬(wàn)元(其中中央投資160萬(wàn)元、地方投資520萬(wàn)元)。
20**年以來(lái)，農八師、石河子市累計投入資金8.2億元(兵團專(zhuān)項投資補助資金1.8億元)，保障了低收入家庭的住房建設的順利進(jìn)行。
3、廉租住房管理制度制定落實(shí)特別是住房保障家庭入住廉租住房后的管理情況�？死斠朗行抻喭晟屏吮Ｕ闲宰》可暾�、審核、輪候、公示、管理等相關(guān)制度，制定了適合當地房地產(chǎn)管理特點(diǎn)、便于操作的相關(guān)管理辦法及實(shí)施細則，實(shí)行經(jīng)濟適用住房建設(含廉租住房)項目招投標，通過(guò)報紙、電視等媒體對經(jīng)濟適用住房預銷(xiāo)售許可行為及低保家庭申請廉租住房資格進(jìn)行公示，嚴格經(jīng)濟適用住房預銷(xiāo)售準入制度，加大經(jīng)濟適用住房的監管力度，保護了低收入群體的利益。
石河子市制定完善了《八師石河子市解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施辦法》、《八師石河子市實(shí)施低收入家庭住房保障工作程序》，規范了程序，明確了街道、社區、團場(chǎng)解決低收入家庭住房困難工作責任人，簽訂了目標責任書(shū)，做到了各項工作目標明確、程序規范、責任落實(shí)。
4、加快城市住房保障制度建設，解決城市低收入住房困難家庭住房問(wèn)題好的經(jīng)驗和做法�？死斠朗薪⒘藚^、街、居三級社會(huì )救助評估組織網(wǎng)絡(luò )，依托綜合業(yè)務(wù)管理信息系統，以居民人口數據庫為核心，開(kāi)發(fā)廉租住房保障工作平臺，實(shí)現受理、審核、審批、統計等工作全程網(wǎng)上辦理。切實(shí)解決廉租住房住戶(hù)的實(shí)際困難，對廉租住房住戶(hù)的水、暖等費用，在定額、定量中減免每人每月3方水，每戶(hù)每月50度電和30%的暖氣費，按每戶(hù)480元/月的標準為387戶(hù)低保家庭發(fā)放廉租住房補貼207.7萬(wàn)元，實(shí)物配租廉租住房221套。
石河子市制定了師市低收入家庭認定標準，確定住房市場(chǎng)平均月租5元/平方米。同時(shí)制定了符合本市實(shí)際的申請低收入家庭保障性住房的家庭標準、申報條件和程序，既解決特殊困難群體的實(shí)際困難，又保證了低收入家庭保障性住房覆蓋面廣的要求。20**年發(fā)放租賃補貼805戶(hù)，總計211萬(wàn)元。
(二)關(guān)于城鄉重要建(構)筑物抗震防災工程實(shí)施情況
1、20**年抗震防災工程完成情況。20**年，克拉瑪依市完成教育、衛生系統抗震加固改造工程項目96項，面積26.11萬(wàn)㎡，為自治區下達的目標任務(wù)的125%。
石河子市現已完成抗震加固及改造工程面積73.43萬(wàn)㎡，工程造價(jià)7392.92萬(wàn)元。
2、20**年抗震加固改造實(shí)施計劃制定和年度任務(wù)分解落實(shí)、開(kāi)工準備情況�？死斠朗�20**年抗震防災工程總體目標是：全年計劃完成76項，其中加固63項，拆除13項�？死斠绤^共有學(xué)校、幼兒園、老年養老服務(wù)設施、醫療衛生設施抗震加固項目17項，目前已完成了13項抗震加固任務(wù)的前期準備工作(有11項抗震加固項目進(jìn)入招標階段)，其余4項已進(jìn)入圖紙審核、上會(huì )評審階段。白堿灘區調整了實(shí)施計劃，截止目前已完成抗震加固項目10項單體的施工圖設計、建審及消審工作，即將開(kāi)始招標施工，預計今年8月底竣工。
石河子市已編制完成20**年抗震安居(加固)計劃，計劃5月份開(kāi)工，在完成自治區下達400戶(hù)的基礎上，爭取完成500戶(hù)的加固任務(wù)。
3、抗震防災工程資金籌措及落實(shí)情況。20**年，克拉瑪依市、區兩級政府共融資3.13億元，市、區兩級財政共安排資金0.78億元,自治區為克拉瑪依市安排的地方債券0.555億元，共計籌備資金4.465億元，都已落實(shí)到位。
農八師、石河子市落實(shí)了抗震加固專(zhuān)項資金，財政每年安排師、市抗震加固工程的補助經(jīng)費200余萬(wàn)元都已到位。
4、抗震防災工程工作機制、技術(shù)政策及相關(guān)制度建設情況�？死斠朗谐闪⒘丝拐鸱罏墓こ填I(lǐng)導小組，制定了《城鄉重要建(構)筑物抗震防災工程實(shí)施方案》，逐級簽訂了《抗震防災工程責任書(shū)》。開(kāi)設抗震加固工程“綠色通道”，認真貫徹技術(shù)規范標準，嚴格執行《建筑抗震設計規范》(gbj50011-2001)。
石河子市成立了防震減災領(lǐng)導小組，下設辦公室，制定了《八師石河子市重要建(構)筑物抗震防災工作實(shí)施方案》。按照《建筑抗震規范》(gb50011-2008)及相關(guān)條文審查施工圖，嚴把新建工程抗震設防關(guān)。加強施工管理，制定了《磚混結構工程抗震加固施工技術(shù)資料整理要求》、《磚混結構工程抗震加固施工質(zhì)量驗收規程》，規范自檢、自查、交驗環(huán)節，確保施工質(zhì)量達到抗震設防標準。
(三)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)運行情況
1、房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控聯(lián)席會(huì )議制度建立落實(shí)情況�？死斠朗�、石河子市兩地都建立了由房產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，發(fā)改委、建設局、國土局、工商局、稅務(wù)局等部門(mén)參加的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控聯(lián)席會(huì )議。石河子市重視對市場(chǎng)信息的收集和分析，全面掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況和運行態(tài)勢，定期向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息。積極做好住房規劃編制和土地供應工作，及時(shí)整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構的市場(chǎng)準入，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設全過(guò)程監管，整治房地產(chǎn)交易環(huán)節違法違規行為，為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
2、本地房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢分析及供求關(guān)系調整情況。20**年以來(lái)，克拉瑪依市根據房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，調整完善了保障性住房建設規劃和年度計劃。20**年規劃建設經(jīng)濟適用住房4000套(含廉租住房)，實(shí)際開(kāi)工建設經(jīng)濟適用住房4160套;20**年規劃建設經(jīng)濟適用住房3500(含廉租住房80套)、普通商品住房1000套。隨著(zhù)居民對住房條件和質(zhì)量要求的不斷提高，房源需求量也在逐步增大。
石河子市房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然保持著(zhù)平穩、健康的發(fā)展勢頭，商品房入市量繼續保持較高規模，商品房交易平穩運行，市場(chǎng)供求基本平衡。20**年，批準商品房預售70.7萬(wàn)㎡，同比增長(cháng)28%，商品住宅成交均價(jià)為2193元/㎡，同比上漲15%。二手住宅成交3670套，同比增加24%。20**年1-4月，全市可預售商品房住宅1573套，銷(xiāo)售售成面積10.77萬(wàn)㎡，全市沒(méi)有空置一年以上的商品住宅。二手住房交易1123套，同比增長(cháng)40%。
克拉瑪依和石河子房地產(chǎn)市場(chǎng)運行的特點(diǎn)，一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不斷壯大、在經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、新一輪援建等大環(huán)境下(克拉瑪依市沒(méi)有援建單位)，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求旺盛;二是房屋價(jià)格適度上漲，房?jì)r(jià)穩中有升。近兩年，兩地普通商品房銷(xiāo)售價(jià)格呈持續上升態(tài)勢，克拉瑪依市房產(chǎn)已賣(mài)到4786元/㎡，石河子市由20**年商品房平均價(jià)格2193元/㎡左右，上升至目前現房平均價(jià)3010元∕㎡左右。今年1-4月，石河子市房地產(chǎn)市場(chǎng)較為活躍，銷(xiāo)售情況良好，但房?jì)r(jià)上漲較快。
3、新開(kāi)工房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項目，特別是中低價(jià)位，中小套型普通商品住房建設情況�？死斠朗袊栏窨刂谱》拷Y構比例，新審批、新開(kāi)工的住房建設，套型建筑面積90㎡以下的住房占開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、普通商品住房的土地供應達到居住用地供應總量的70%以上。
4、房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項治理工作進(jìn)展情況。20**年以來(lái)，克拉瑪依市重新調整了房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節為重點(diǎn)進(jìn)行了全面清理和檢查，對將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的單位進(jìn)行施工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行了罰款10萬(wàn)元的處理。今年3月，對違規收取購房款的11家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，責令其在規定的時(shí)限內退還全部違規收取的購房款，維護了廣大購房者的合法權益，規范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
近年來(lái)，石河子市結合實(shí)際，重點(diǎn)解決了亂收費、配套工程不能及時(shí)到位、建管脫節和不按標準收取物業(yè)服務(wù)管理費等問(wèn)題，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
(四)關(guān)于建設領(lǐng)域節能減排工作情況
1、新建建筑執行節能50%強制性標準情況。20**年，克拉瑪依市開(kāi)展了建筑節能50%的試點(diǎn)工作，20**年以后，就開(kāi)始嚴格執行居住建筑節能50%的標準。自20**年2月起對全市新建建筑全面執行65%的節能標準，積極開(kāi)展綠色建筑、低能耗建筑以及新能源項目的示范建設與推廣應用工作，確保新建建筑達到節能65%的目標。獨山子區在執行居住建筑65%節能標準的同時(shí)，將公用建筑也納入了執行范圍。白堿灘區自全面啟動(dòng)教育、衛生系統抗震加固改造計劃，按照節能50%設計標準進(jìn)行監督管理，改造面積約為18000㎡。石河子市在嚴格執行新建民用建筑執行50%節能標準的同時(shí)，“十一五”期間完成市區居住建筑熱計量和節能改造60萬(wàn)㎡，供熱系統熱效率平均提高10%，實(shí)際平均能耗降低10%以上。
2、既有建筑節能改造工作進(jìn)展情況�？死斠朗�2008—20**年已完成建筑維護結構節能改造57.07萬(wàn)㎡，室內供熱系統計量及溫度調控改造80.99萬(wàn)㎡，熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造159.84萬(wàn)㎡。
截止20**年底，石河子市共完成既有建筑節能改造46項，完成建筑面積31.13萬(wàn)㎡，既有建筑節能改造室內采暖系統熱計量及溫度調控、熱源及管網(wǎng)平衡7.8萬(wàn)㎡，既有非節能建筑改造圍護結構18.23萬(wàn)㎡，既有非節能建筑改造室內采暖系統熱計量及溫度調控、熱源及管網(wǎng)平衡、圍護結構三項5.1萬(wàn)㎡。
3、可再生能源建筑應用進(jìn)展情況�？死斠朗薪M織開(kāi)展了“高光效節能路燈研發(fā)和應用推廣”和“污泥資源化應用研究”兩個(gè)科研項目的研究，“高光效節能路燈研發(fā)和應用推廣”項目研究獲市科技成果三等獎。從20**年起，該市在太陽(yáng)能應用方面就有所突破。20**年開(kāi)展了采用太陽(yáng)能集中供熱水系統試點(diǎn)工作，目前，已建成和開(kāi)工在建的可再生能源建筑面積達4.58萬(wàn)㎡，其中太陽(yáng)能供生活熱水2.9萬(wàn)㎡，太陽(yáng)能光伏發(fā)電1.68萬(wàn)㎡。
20**年，石河子市開(kāi)展了地源熱泵技術(shù)的試點(diǎn)工作，采用地下水熱泵技術(shù)，供熱制冷面積1.08萬(wàn)㎡。今年農八師147團采用地下水熱泵技術(shù)對住宅小區進(jìn)行供熱，一期約5.7萬(wàn)㎡住宅小區項目工程已基本完工，現進(jìn)入調試階段。
4、城鎮供熱體制改革進(jìn)展情況�？死斠朗袑⑽髂襄仩t房下屬8個(gè)換熱站以及一、二次熱管網(wǎng)進(jìn)行了系統節能改造，對所轄3個(gè)居住小區內既有建筑進(jìn)行供熱系統計量溫度調控改造和建筑圍護結構節能改造試點(diǎn)，完成面積67.87萬(wàn)㎡。穩步推進(jìn)供熱計量改革試點(diǎn)工作，認真完成剩余45.87萬(wàn)㎡的供熱計量改造任務(wù)。在對20**年供熱數據測算的基礎上，進(jìn)行對比分析，繼續開(kāi)展供熱體制改革工作。
截止20**年底，石河子市市區民用建筑供熱總面積1390余萬(wàn)㎡，其中熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱面積1280余萬(wàn)㎡，燃煤鍋爐集中供熱面積1000萬(wàn)㎡，燃氣供熱面積8萬(wàn)余㎡，采用其它能源(電、燃油、可再生能源)集中供熱面積1萬(wàn)余平方米。為推動(dòng)供熱計量工作，今年選取了一個(gè)住宅小區建筑面積9.44萬(wàn)㎡的一棟高層住宅和一棟公共建筑作為供熱計量的試點(diǎn)項目，現已開(kāi)始供熱計量及溫控裝置的前期工作。
(五)關(guān)于城鄉規劃工作情況
1、學(xué)習宣傳、貫徹落實(shí)《自治區實(shí)施<城鄉規劃法>辦法》情況�？死斠朗兄贫ㄏ掳l(fā)了《宣傳貫徹<城鄉規劃法>工作方案》，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，向市民發(fā)放政策問(wèn)答宣傳冊1000余份，舉辦了學(xué)習培訓班，培訓人員150余人。
石河子市成立了抓《自治區實(shí)施<城鄉規劃法>辦法》的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組，舉辦了一期專(zhuān)門(mén)培訓班，采取電視專(zhuān)題講座、設立咨詢(xún)臺、懸掛橫幅、設置固定宣傳牌等多種形式宣傳《城鄉規劃法》，充分行使市民對《城鄉規劃法》的知情權、參與權。
2、城鄉規劃編制管理經(jīng)費納入本級政府預算情況�？死斠朗谐青l規劃編制管理經(jīng)費一直納入本級政府財政預算。在申請項目資金前，建設局按照財政局的要求細化支出內容，基本建設支出預算按照基本建設資金管理規定專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬核算。今年申報專(zhuān)項業(yè)務(wù)47項，項目預算共計2985.11萬(wàn)元。
3、近期建設規劃編制工作進(jìn)展情況�？死斠朗辛⒆愠鞘邪l(fā)展現狀，重點(diǎn)研究近期城市發(fā)展策略，確定城市近期建設用地及布局，確定了重點(diǎn)發(fā)展地區，策劃安排重大建設項目，研究規劃實(shí)施的條件，《克拉瑪依市近期建設規劃》(2011—2015)已納入建設局20**年重點(diǎn)工作內容，并申報了專(zhuān)項資金。石河子市城市近期(2007—2010)建設規劃已實(shí)施到尾聲，2011—2015年的近期建設規劃工作正著(zhù)手編制。目前正委托同濟大學(xué)進(jìn)行新一輪城市總體規劃修編及舊區改造。
4、控制性詳細規劃編制情況。2007 年以來(lái)，克拉瑪依市先后開(kāi)展了6個(gè)小區總面積3平方公里、約15000套經(jīng)濟適用住房小區的規劃工作。根據生產(chǎn)、生活、交通運輸、公共服務(wù)等不同功能，重點(diǎn)組織編制了15項控制性規劃，獨山子區、白堿灘區、烏爾禾區也組織開(kāi)展了老城區重點(diǎn)地段、街區、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)區的控制規劃，同時(shí)組織編制中心城老城區23平方公里和西部新城區啟動(dòng)區3平方公里的整體控制規劃。
20**年6月，《石河子市城市總體規劃(1998—2015)》已獲準自治區政府批準。石河子市20**年組織編制的老區所有的生活區修建性詳細規劃及新區控制性詳細規劃，已基本實(shí)現控規、詳規全覆蓋。
5、縣域村鎮體系規劃和鄉、鎮總體規劃、村莊建設規劃編制情況。2005 年，克拉瑪依市開(kāi)展了新一輪城市包括城鎮體系規劃、中心城區總體規劃的編制工作，同時(shí)開(kāi)展了白堿灘區、烏爾禾區、獨山子區、金龍鎮的總體規劃編制工作�？死斠绤^針對小拐鄉畜牧業(yè)發(fā)展總體思路、小拐鄉育肥基地項目和小拐鄉奶牛養殖基地建設的'可行性進(jìn)行了研究論證，經(jīng)專(zhuān)家評審，完成了小拐鄉畜牧業(yè)發(fā)展總體思路、育肥基地項目和奶牛養殖基地建設規劃，同時(shí)就小拐鄉新農村建設進(jìn)行了規劃設計，完成了《新農村總體規劃》、《產(chǎn)業(yè)空間布局及發(fā)展規劃》、《村莊整治規劃》、《基本農田保護規劃》、《水土保持平衡規劃》。
20**年，石河子市已完成《北泉鎮的總體規劃》的編制，規劃修編工作正在進(jìn)行之中。20**年，石河子鄉已對8個(gè)城中村進(jìn)行了詳細規劃的編制，目前城市正在實(shí)施城鄉一體化戰略，將根據城市新一輪城市總體規劃修編，重新考慮石河子鄉、152團、北泉鎮集約規劃建設事宜。
6、房地產(chǎn)領(lǐng)域違規變更規劃調整容積率問(wèn)題專(zhuān)項治理情況。2009 年5月至8月，克拉瑪依市規劃局會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規變更規劃、調整容積率問(wèn)題專(zhuān)項治理。近3年來(lái)，取得建設用地及建設工程規劃許可證的 56個(gè)房地產(chǎn)項目中沒(méi)有發(fā)現單位或個(gè)人擅自變更規劃、調整容積率的問(wèn)題。但也發(fā)現個(gè)別項目的建設用地規劃許可環(huán)節的容積率小于建設工程規劃許可環(huán)節的容積率的問(wèn)題。針對這一情況，相關(guān)部門(mén)及時(shí)研究了解決問(wèn)題的辦法。
石河子市采取自查與整改相結合的方式對20**年以來(lái)所有房地產(chǎn)項目進(jìn)行清理，特別是對涉及提高容積率、變更用地性質(zhì)的房地產(chǎn)項目進(jìn)行全面清理，嚴肅查處了農八師148團和石河子四強建筑安裝有限公司，未經(jīng)城市建設行政部門(mén)批準，違反《城鄉規劃法》，擅自將建設工程項目的設計定位整體南移4.5米一案，分別處農八師148團27萬(wàn)元罰款、處石河子四強建筑安裝有限公司13萬(wàn)元罰款，產(chǎn)生了較大的社會(huì )影響。
(六)關(guān)于城鎮基礎設施建設情況
1、城鎮供水、供氣、供熱等基礎設施建設情況�？死斠朗泄┧�、供熱、供氣等市政公用基礎設施一直由油田企業(yè)根據城市的發(fā)展進(jìn)行投資建設、運行和管理，目前城市供水、供熱、燃氣普及率均達到100%。修訂完善市政基礎設施供水、排水、供氣、供熱、公交、道路、橋梁附屬設施維護、管理辦法，建立健全“天山杯”長(cháng)效管理機制，將各項城市管理納入日常工作，今年計劃投資18621萬(wàn)元用于基礎設施建設。成立了市市政公用行業(yè)管理辦公室，強化了對城市供水、供熱、燃氣等市政公用行業(yè)的行政管理。
2、城鎮污水、垃圾處理等基礎設施建設情況。2002 年以來(lái)，克拉瑪依市先后投資修建了3個(gè)污水處理廠(chǎng)，污水處理能力20萬(wàn)方，出水水質(zhì)達到“城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準”(gb18918-2001)一級a標準。截止20**年底城市污水處理率達91.81%。為改善市容環(huán)境，提高生活垃圾無(wú)害化處理能力，克拉瑪依市分別建設了3座生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和1個(gè)垃圾中轉站，全市生活垃圾全部集中處理達到100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達94.03%。
石河子市現有生活垃圾處理場(chǎng)1個(gè)，對日產(chǎn)350噸的生活垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋。20**年12月，該市投資10500萬(wàn)元設計新建了污水處理廠(chǎng)，污水處理能力6 —7萬(wàn)方，處理后水質(zhì)達到規定的二級排放標準，達標率88.5%。近3年來(lái)，該市投入了300萬(wàn)元對吸泥機、電氣控制設備等進(jìn)行了改造，保證了出水達標率。20**年4月又投入4000余萬(wàn)元完成了9.7公里污水收集總管的鋪設，大大提高了污水處理系統的正常運行。
3、城鎮基礎設施建設資金籌措及政府財政性資金安排投入情況�？死斠朗薪衲暧媱澩顿Y項目37項，其它類(lèi)項目5項，總投資332455萬(wàn)元，年內計劃投資95067萬(wàn)元，其中國家及自治區補助資金1443萬(wàn)元、市財政本級投資60451萬(wàn)元、克拉瑪依區財政資金32423萬(wàn)元、自籌等其他資金750萬(wàn)元。
4、村莊整治工作開(kāi)展情況�？死斠绤^和烏爾禾區分別對小拐鄉和烏爾禾鄉的新農村建設進(jìn)行了統一規劃，開(kāi)展了村莊整治工作。小拐鄉重點(diǎn)做了“一遷”(青年村和榆樹(shù)村遷往兩村中間，相對集中布局)、“二建”(建特色抗震安居房、民族風(fēng)情園)、“三清”(清理糞堆、垃圾堆、柴草堆)、“四通”(通路、通電、通上下水、能寬帶網(wǎng))、“五化” (硬化、凈化、亮化、綠化、美化)工作;烏爾禾鄉開(kāi)展了“一清一改”(清垃圾、改院墻)工程。
(七)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設情況
1、貫徹落實(shí)自治區建設系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議情況。兩個(gè)地州市均認真貫徹落實(shí)自治區住房和城鄉建設系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議精神，將黨風(fēng)廉政建設工作與建設工作一起安排、一起部署。年初各級逐級簽訂了《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，層層分解任務(wù)，明確了抓黨風(fēng)廉政建設的目標責任，規劃、建設、房產(chǎn)各局建立了“主要領(lǐng)導負總責、局辦公室綜合協(xié)調、業(yè)務(wù)科室各負其責、職工群眾支持參與”的領(lǐng)導機制和工作機制。
2、懲防體系建設工作開(kāi)展情況。兩地州市都比較重視懲治和預防腐朽工作，堅持把貫徹落實(shí)《工作規劃》列入各級黨組織的重要議事日程，制定了本地區本部門(mén)貫徹落實(shí)《工作規劃》實(shí)施方案，把分解任務(wù)的落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設責任制考核的重要內容，列入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價(jià)范圍，作為干部工作實(shí)績(jì)的評定和年終評先創(chuàng )優(yōu)的重要依據�？死斠朗谐鞘幸巹澒芾砭诌�制定了《城市規劃廉政風(fēng)險和監管風(fēng)險管理實(shí)施意見(jiàn)》，成立了廉政(監管)風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導小組，建立了廉政預警和防范機制，增強重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節工作人員的責任意識和風(fēng)險防范意識，強化對權力運行的監督和制約。
3、專(zhuān)項治理工作開(kāi)展情況�？死斠朗虚_(kāi)展了以50個(gè)建設項目為重點(diǎn)的專(zhuān)項治理工作，在已竣工和在建的46個(gè)重點(diǎn)建設項目工程實(shí)施和質(zhì)量管理方面，沒(méi)有發(fā)現大的違規問(wèn)題。石河子市以規劃、招投標、工程實(shí)施和質(zhì)量、安全管理、建筑執法及案件查處為重點(diǎn)內容，以師市投資和使用國家資金的43個(gè)項目為重點(diǎn)，認真開(kāi)展自查、排查工作。目前，兩個(gè)地州市第二階段的排查工作已經(jīng)已結束，進(jìn)入綜合治理和全面整改階段。
4、部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設情況�？死斠朗邪凑铡罢l(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，積極開(kāi)展創(chuàng )建政風(fēng)行風(fēng)示范窗活動(dòng)，從完善相關(guān)制度、規范辦事程序和服務(wù)標準入手，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，市政工程管理處被評為自治區級政風(fēng)行風(fēng)示范窗口。
石河子市以“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻”的軍墾精神為切入點(diǎn)，開(kāi)展“學(xué)習實(shí)踐、科學(xué)發(fā)展、解放思想”大討論，組織“發(fā)揚艱苦奮斗傳統、弘揚兵團精神”拓展訓練，以方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，做到“一站”(所有許可項目均集中在行政許可中心一個(gè)窗口受理)、“二有”(有舉報電話(huà)、有廉政監督箱)、“三制度”(服務(wù)承諾制、首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制)、“四上墻”(辦事程序上墻、辦事依據上墻、各項規章制度上墻、執法人員公示上墻)，抓機關(guān)促行業(yè)，抓作風(fēng)帶行風(fēng)，樹(shù)立廉潔、高效、勤政的建設行政機關(guān)形象。
(八)關(guān)于精神文明建設情況
1、職業(yè)道德建設、行業(yè)誠信體系建設、平安建設情況�？死斠朗屑哟蟪墙ㄏ到y窗口單位誠信建設力度，積極探索建立誠信機制，全面開(kāi)展窗口單位的規范化服務(wù)。建設局等單位開(kāi)展了服務(wù)承諾公示制，接受社會(huì )監督，提高了規范化服務(wù)水平，樹(shù)立了干部職工行業(yè)文明誠信的良好形象。石河子市廣泛開(kāi)展“公民道德教育月”活動(dòng)，不斷加強職業(yè)道德和糾風(fēng)工作。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，敞開(kāi)信訪(fǎng)投訴渠道，近3年來(lái)，建設系統共收到投訴信件450余件，接待來(lái)訪(fǎng)群眾700余人次，答復率100%，做到事事有回音，件件有著(zhù)落。積極開(kāi)展互助獻愛(ài)心活動(dòng)，20**年以來(lái)僅建設局干部職工為地震災區、XX事件受害群眾捐款48萬(wàn)余元。
2、文明行業(yè)創(chuàng )建情況。兩個(gè)地州市大力開(kāi)展“文明窗口”，突出抓好建設、環(huán)衛、園林、公交等窗口單位創(chuàng )建文明行業(yè)工作，強化“管理就是服務(wù)”的意識，不斷提高窗口服務(wù)行業(yè)人員素質(zhì)。20**年，克拉瑪依市建設局被評為“自治區級文明單位”、“自治區建設系統精神文明先進(jìn)單位”，20**年，獲得“全國住房和城鄉建設系統思想政治工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。近3年來(lái)，石河子市公交公司、建設局、環(huán)衛處等46個(gè)先進(jìn)集體先后受到全國、自治區、兵團的表彰，87名先進(jìn)個(gè)人獲得師市級以上的獎勵。
二、在本次調研中發(fā)現的問(wèn)題
在本次調研中，我們除了認真聽(tīng)取兩個(gè)地州市及所到區的工作匯報之外，還對兩個(gè)地州市及所轄1個(gè)區共15個(gè)項目進(jìn)行了實(shí)地考察。通過(guò)現場(chǎng)察看工程進(jìn)度和工程監管情況，我們發(fā)現調研的兩個(gè)地州市、區及項目單位在組織實(shí)施過(guò)程中還存在下列問(wèn)題和不足：
1、石河子地區共有34000戶(hù)低收入家庭需要解決住房困難問(wèn)題。除每戶(hù)上級按2萬(wàn)元(今年調到2.5萬(wàn)元)投資補助以外，當地政府在配套費用上的補貼資金達到400—800元/平方米(不包括政府行政、事業(yè)收費的減免)，給財政帶來(lái)巨大壓力，給低收入家庭保障性住房的建設帶來(lái)難度。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，如何籌措抗震加固工程專(zhuān)項經(jīng)費的問(wèn)題比較突出，尤其是已參加房改或商品化的老舊住宅的抗震加固經(jīng)費難以落實(shí)，完全依靠財政補助不現實(shí)。
3、少數建設單位和住戶(hù)對建筑節能工作認識不足，節能意識淡薄，開(kāi)展建筑節能工作的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性不高，個(gè)別單位部門(mén)與部門(mén)之間協(xié)調配合不夠。既有建筑節能改造資金籌措困難，住戶(hù)自籌部分資金難以到位，節能改造難度較大，新建建筑供熱計量技術(shù)推廣應用困難較多。
4、建筑節能工作屬建設工作的一個(gè)重要部分，而石河子市將大型公共建筑節能減排工作劃歸機關(guān)事務(wù)管理局不合適。
5、城鄉建設涉及的范圍廣，需協(xié)調的關(guān)系也很多，由于新疆是一個(gè)特殊地區，建設兵團又是計劃單列單位，城區內兵團單位的規劃卻在城市大規劃里，涉及到兵團的問(wèn)題很難協(xié)調。
6、石河子市污水處理廠(chǎng)原設計是以處理生活污水為主、處理工業(yè)污水為輔的污水處理廠(chǎng)。但隨著(zhù)一些輕工業(yè)企業(yè)的崛起，污水的組成已由水質(zhì)簡(jiǎn)單、穩定、容易凈化處理的污水，變?yōu)橐曰�、造紙等為主的工業(yè)污水，夾帶著(zhù)大量的工作雜質(zhì)，并含有對微生物有毒有害物質(zhì)，使用原設計處理城市污水的工藝很難正常運行并達到設計的排放標準。加上企業(yè)超標排放現象嚴重，直接影響了污水處理廠(chǎng)處理系統的正常運行。冬季運行就更加困難，處理后的污水無(wú)法達標排放。
7、個(gè)別單位對黨風(fēng)廉政建設工作重視不夠，說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。石河子市規劃、建設、房產(chǎn)等部門(mén)有組織機構，但沒(méi)有專(zhuān)職紀檢監察工作人員。而這些兼職紀檢干部大部分精力都用于其他業(yè)務(wù)工作上，對紀檢監察工作業(yè)務(wù)不熟悉，甚至對本系統、本部門(mén)、本單位紀檢監察工作底數不清、情況不明。
8、少數基層單位對精神文明創(chuàng )建工作的重要性認識不足，認為精神文明創(chuàng )建工作是“軟任務(wù)”，不如物質(zhì)文明實(shí)在，看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，在抓具體工作時(shí)“一手硬一手軟”，存在重結果輕過(guò)程的現象，文明行業(yè)創(chuàng )建水平不高，以至還有個(gè)別單位從未獲得自治區級以上文明單位稱(chēng)號。
三、被調研單位的意見(jiàn)和建議
1、克拉瑪依市建議進(jìn)一步加大對各地州市在抗震安居、抗震加固、建設工程質(zhì)量安全管理、建設領(lǐng)域建筑節能等方面工作的指導協(xié)調力度。
2、克拉瑪依市建議加大學(xué)習培訓力度，特別是加強對新技術(shù)、新規范、新標準的學(xué)習培訓。在安排人員學(xué)習時(shí)，建議把規劃、建設、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)都考慮進(jìn)去，學(xué)習培訓或者開(kāi)會(huì )參加人員的范圍盡可能大一點(diǎn)，以便上級的指示精神和各項要求能及時(shí)得到傳達貫徹。
3、克拉瑪依市反映關(guān)于市場(chǎng)人工費單價(jià)的問(wèn)題，自治區工程造價(jià)總站同意各地州市自行調整，但沒(méi)有調整的依據和標準。
4、石河子市反映本地區是一個(gè)典型的農業(yè)經(jīng)濟欠發(fā)達的地區，自治區補助抗震加固專(zhuān)項經(jīng)費100萬(wàn)元的標準多年未變，而抗震安居工程任務(wù)越來(lái)越重，資金缺口大。建議提高標準，在資金上給予支持。
四、對存在問(wèn)題的整改建議
對調研中發(fā)現的上述問(wèn)題，我們已在現場(chǎng)直接向項目單位及其所在地的領(lǐng)導以及陪同調研的兩地州市有關(guān)部門(mén)負責同志進(jìn)行了反饋，并提出了整改要求，他們都能夠正確認識調研組指出的問(wèn)題并予以整改。鑒于本次調研發(fā)現的問(wèn)題仍帶有一定的普遍性，我們特提出以下建議，請廳黨組及有關(guān)部門(mén)在督促相關(guān)單位進(jìn)行整改的同時(shí)，能夠舉一反三，對其他項目存在的類(lèi)似的問(wèn)題進(jìn)行檢查、糾正，并研究建立起防止上述問(wèn)題再度發(fā)生的長(cháng)效機制。
1、建議廳職能部門(mén)對部分項目違反基本建設程序的問(wèn)題予以高度重視，督促有關(guān)職能部門(mén)不斷強化項目審批、財務(wù)管理的制度措施，幫助項目建設單位的領(lǐng)導干部和相關(guān)人員牢固樹(shù)立程序意識，自覺(jué)遵守相關(guān)程序規定，堅決杜絕未批先建、擅自變更建設內容等問(wèn)題的再次發(fā)生。
2、建議工程造價(jià)總站就市場(chǎng)人工費單價(jià)問(wèn)題能盡快明確調整的具體內容、計算的依據以及相關(guān)費用的標準，以便各地州市操作執行。
3、克拉瑪依市已在住宅全面推行節能65%指標(指標已經(jīng)自治區專(zhuān)家認證)，但在實(shí)際在建工程考察中工程均為20**年設計，還未見(jiàn)到執行節能65%指標的工程。獨山子區已在民用建筑全面推行節能65%的指標，目前我區還沒(méi)有出臺第三步節能的標準，僅對烏魯木齊、克拉瑪依、巴州、阿克蘇等地州市做了居住建筑節能65%指標的論證。因此加強我區建筑節能地方標準體系建設和加強建筑節能技術(shù)引進(jìn)研發(fā)支撐體系建設就顯得尤為重要，需要我們廳相關(guān)部門(mén)予以支持并協(xié)調解決。
【市住房和城鄉建設工作調研報告】相關(guān)文章：
眉山市住房和城鄉建設局08-22
德州市住房和城鄉建設局08-22
遵義市住房和城鄉建設局08-22
宣威市住房和城鄉建設局08-22
滄州市住房和城鄉建設局08-22
湖州市住房和城鄉建設局08-21
岳陽(yáng)市住房和城鄉建設局08-21
懷化市住房和城鄉建設局08-21
英德市住房和城鄉建設局08-18
南充市住房和城鄉建設局08-17