主動(dòng)融入新區建設大格局助推趕超跨越新發(fā)展的區長(cháng)調研報告
主動(dòng)融入新區建設大格局助推趕超跨越新發(fā)展
近年來(lái)，致力于經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展，取得了顯著(zhù)進(jìn)步。今年9月，書(shū)記在區開(kāi)展調研時(shí)提出，要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，打造現代臨港工業(yè)新城。筆者認為，區要牢牢抓住首府向南發(fā)展、加快五象新區開(kāi)發(fā)建設的難得機遇，主動(dòng)融入新的發(fā)展格局，在新一輪發(fā)展中借勢發(fā)展，著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量和水平，為全面建成小康社會(huì )，推動(dòng)跨越發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
一、緊扣“一個(gè)”主題，巧妙發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢
主動(dòng)融入并服務(wù)新區發(fā)展建設，推動(dòng)趕超跨越發(fā)展是新形勢下發(fā)展的最大主題。，區由于農村面積大，基礎設施比較落后，產(chǎn)業(yè)支撐比較薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平落后于其他城區。近年來(lái)，不斷研究新情況、捕捉新機遇、調整新思路，進(jìn)一步明確發(fā)展戰略。與其他城區相比，儲備著(zhù)大片可供工業(yè)發(fā)展的土地，且土地開(kāi)發(fā)成本相對較低(轄區工業(yè)地均價(jià)不到萬(wàn)元/畝，與其他城區相比每畝低了10萬(wàn)左右，是在市各城區中的最低價(jià))，利于整片開(kāi)發(fā)，整體打造。市委立足實(shí)際，將八鯉工業(yè)區向南擴展至70平方公里，規劃建設，并提出打造現代臨港工業(yè)新城的發(fā)展定位。這一戰略部署將進(jìn)一步提升作為市“重點(diǎn)向南”城市發(fā)展戰略的主戰場(chǎng)之一和西江黃金水道建設的核心節點(diǎn)的重要作用。
二、搶抓“兩個(gè)”機遇，科學(xué)謀劃發(fā)展戰略
對而言，推進(jìn)城區趕超跨越發(fā)展，是一項艱巨且繁重的任務(wù)，一定要認清現實(shí)，搶抓機遇，科學(xué)分析，力克時(shí)艱，科學(xué)謀劃工作思路，合理有序推進(jìn)發(fā)展。
一是搶抓市“重點(diǎn)向南”建設機遇。近年來(lái)，區、市將新區作為“一號工程”來(lái)推進(jìn)實(shí)施，區是實(shí)施“重點(diǎn)向南”城市發(fā)展戰略的主戰場(chǎng)之一，其區位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢都十分明顯。隨著(zhù)不斷推進(jìn)打造成為我國開(kāi)放開(kāi)發(fā)新的戰略支點(diǎn)，的發(fā)展戰略布局也必將發(fā)生改變。必須立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，把握好千載難逢的歷史機遇，抓好園區相關(guān)規劃建設，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、電子科技、新能源、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)入駐發(fā)展，努力建設中承擔重要產(chǎn)業(yè)板塊和功能定位，成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力。
二是搶抓水道建設機遇。港口是區擁有的寶貴戰略性資源，是工業(yè)發(fā)展的突出優(yōu)勢。區是連接西江億噸黃金水道通往粵港澳地區的必經(jīng)之地，特別是+++被定為中心城港區重點(diǎn)建設作業(yè)區，是自治區全面啟動(dòng)“”建設的'4個(gè)重點(diǎn)港區之一，于8月正式開(kāi)工建設，港口區規劃岸線(xiàn)長(cháng)3005米，年吞吐能力僅次于貴港港區，建成后將成為連接北部灣、大西南內陸和內河航運的重要港口。區要全力推內河港口建設，以港興區，通過(guò)港口建設帶動(dòng)城區經(jīng)濟發(fā)展。
三、穩步推進(jìn)“三大”板塊，保持發(fā)展良好態(tài)勢
區經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，通過(guò)鞏固以園區為主要陣地三大板塊的發(fā)展格局，不斷培育壯大現代工業(yè)，加快重大項目和基礎設施建設，保持了良好的發(fā)展勢頭。
1.新興產(chǎn)業(yè)園區首位推進(jìn)。區規劃于提出，園區產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設戰略性產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)基地。，區黨工委、管委會(huì )正式掛牌成立。把園區作為趕超跨越發(fā)展的頭號工程來(lái)首位推進(jìn)，形成由統攬新區開(kāi)發(fā)建設的工作格局。集中力量管理園區的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、投資立項、規劃及工程建設、為入園企業(yè)提供服務(wù)、財務(wù)管理以及綜合協(xié)調，抓好在建和已落地工業(yè)項目建設、跟蹤和服務(wù)等各項工作，解決項目跟蹤服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。1-11月份，園路網(wǎng)項目共完成固定資產(chǎn)投資6.2億元，已取得用地指標的27個(gè)工業(yè)項目實(shí)現16個(gè)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，其中等6個(gè)工業(yè)項目為今年新開(kāi)工項目，園區新竣工項目完成產(chǎn)值萬(wàn)元。
2.++務(wù)區影響力擴大。商務(wù)區是新區規劃的兩個(gè)核心區之一，規劃面積為平方公里。業(yè)居住為一體的城市新區。隨著(zhù)學(xué)院等一批重點(diǎn)項目的陸續開(kāi)工或入駐，將對推動(dòng)龍崗商務(wù)區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)建設，擴大城區規模，拉大城市框架，完善城市功能，加快城鎮化建設進(jìn)程起到積極的促進(jìn)作用。
3.五合臨港產(chǎn)業(yè)園區逐步完善。目前正依托通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展現代物流倉儲、循環(huán)經(jīng)濟、臨港工業(yè)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，建成后將成為貫通泛珠三角經(jīng)濟區和泛北部灣經(jīng)濟區的水陸物流配送樞紐，成為市重要的物流配送基地和臨港工業(yè)新城。園區發(fā)展規劃已通過(guò)專(zhuān)家評審。目前，一期個(gè)噸泊位專(zhuān)業(yè)碼頭將于年底建成，等配套設施工程建設正加快推進(jìn)，過(guò)境鐵路、外環(huán)高速公路項目建設已接近尾聲，園區周邊港口、外環(huán)高速、沿海鐵路“五縱四橫”的交通網(wǎng)絡(luò )逐步完善，區位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。此外，引進(jìn)了廣西東盟石材城、物資循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項目。
四、把握“五個(gè)”重點(diǎn)，全面激發(fā)園區活力
要充分利用好現有的發(fā)展優(yōu)勢，把未來(lái)發(fā)展放在整個(gè)，乃至整個(gè)發(fā)展的大背景、大格局中來(lái)進(jìn)行謀劃推動(dòng)。主動(dòng)融入并服務(wù)發(fā)展，把握創(chuàng )新工作思路、加快基礎設施建設、提高服務(wù)管理水平、強化籌資保障體系、引進(jìn)培育人才等五個(gè)方面的工作重點(diǎn)，全面激發(fā)的發(fā)展活力。
1.以創(chuàng )新發(fā)展為導向，進(jìn)一步增強招商動(dòng)力。不斷創(chuàng )新推進(jìn)管理委員會(huì )和新興產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設指揮部的工作機制改革，繼續強化主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的管理機制，使新區開(kāi)發(fā)管理更科學(xué)、更高效、更健康。完善園區獎懲機制，嚴格內部考核，采取多樣化、充滿(mǎn)活力的考核方式來(lái)推動(dòng)工作開(kāi)展，將工作完成情況與干部的使用和考核掛鉤，形成了上下齊抓共管，人人關(guān)心推進(jìn)的良好局面。進(jìn)一步煥發(fā)招商活力，積極走出去開(kāi)展招商活動(dòng)；對重大項目推進(jìn)工作，積極協(xié)調解決關(guān)鍵問(wèn)題，加快項目運作速度，確保招商引資項目引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。
2.以基礎建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善園區載體。堅持把基礎設施建設作為招商引資，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的戰略突破口，不斷放大新興產(chǎn)業(yè)園區作為投融資平臺的效應，采取多樣化的合作方式，引進(jìn)民間資本參與園區建設，不斷加大基礎設施投入，完善園區基礎設施，服務(wù)好整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區建設，提高園區引進(jìn)項目的承載能力。要繼續做好“四篇文章”，不斷夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展根基：一是要要做好“路”文章，完善路網(wǎng)建設，加快道路亮化、綠化及給排水等工程，加快商務(wù)區北片區以及八等全線(xiàn)貫通；二是做好“水”文章，完善建設；三是做好“電”文章；四是做好“住”文章，加快入駐項目企業(yè)職工住宿、農民回建安置等生活配套設施建設。逐步開(kāi)展企業(yè)職工住宿、生活配套等設施規劃建設，滿(mǎn)足企業(yè)入住配套需要，抓好安置三產(chǎn)、轉移就業(yè)、社保等工作，解決失地農民后續發(fā)展等問(wèn)題。
3.以服務(wù)管理為抓手，進(jìn)一步提升項目質(zhì)量。繼續實(shí)行“保姆式”項目跟蹤服務(wù)機制，全力以赴突破征地拆遷、土地出讓、項目落地、安置回建等工作重點(diǎn)難點(diǎn)。著(zhù)重抓好自治區統籌、市重點(diǎn)、新區“雙重”項目的建設。貫徹落實(shí)好國家西部大開(kāi)發(fā)、自治區及首府的各種投資優(yōu)惠政策，結合城區實(shí)際情況，制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策措施，吸引各方客商投資興業(yè)，不斷培育壯大現代工業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)項目的帶動(dòng)輻射作用，推進(jìn)機械裝備的產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成機械裝備制造園區的產(chǎn)業(yè)鏈，形成市場(chǎng)競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步加強園區投資軟環(huán)境建設，服務(wù)好漢能光伏，在服務(wù)客商、服務(wù)項目落地、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方面加強服務(wù)跟蹤，努力打造寬松順暢的政策環(huán)境和廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，致力建設“講法治、重信用、低成本、高效率、好服務(wù)、可持續”的一流投資環(huán)境。
4.以籌措資金為突破，進(jìn)一步完善保障體系。建立健全工業(yè)投融資機制，拓寬投資融資渠道，組建好融資平臺，切實(shí)解決入園企業(yè)融資擔保難題。通過(guò)經(jīng)營(yíng)性用地收益、向銀行融資、爭取上級財政資金支持等多措并舉，加大園區建設資金籌措力度。一是加大財政投入。逐年增長(cháng)用于園區的基本建設資金；二是繼續加大爭取銀行資金力度；三是整合項目資金。整合各類(lèi)項目資金，捆綁用于園區基礎設施建設。園區的土地出讓收入全部用于園區建設，其他經(jīng)營(yíng)收入優(yōu)先支持園區建設；四是運作資金向園區傾斜。采取市場(chǎng)化運作方式，加強與有實(shí)力的公司合作引進(jìn)資金，借力發(fā)展，綜合采用bt、bot等模式吸引農民入股，招商引資建標準化廠(chǎng)房等形式來(lái)用于基礎設施建設。
5.以引進(jìn)培育為渠道，進(jìn)一步提供人才支撐。深化拓展“六個(gè)一線(xiàn)工作法”，樹(shù)立正確的選人用人導向，加大在基層一線(xiàn)提拔和使用干部力度，將一批有激情、肯擔當、能干事、干成事的后備干部放到新區開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項目、征地拆遷、安置回建、清潔鄉村等中心工作一線(xiàn)培養鍛煉，實(shí)現重點(diǎn)工作與干部識別選任有效對接。同時(shí)，堅持“人才強區”戰略，以深入實(shí)施“騰飛&8226;人才領(lǐng)航”工程為契機，加大對新區開(kāi)發(fā)建設中急需的城市規劃、經(jīng)濟金融、項目管理、工程建設等緊缺專(zhuān)業(yè)型人才引進(jìn)和培育力度，主動(dòng)與等“985”高校對接聯(lián)系，從中引進(jìn)一批高層次高素質(zhì)緊缺專(zhuān)業(yè)型人才。進(jìn)一步匯聚推進(jìn)城區經(jīng)濟發(fā)展強勁合力。
【主動(dòng)融入新區建設大格局助推趕超跨越新發(fā)展的區長(cháng)調研報告】相關(guān)文章：
學(xué)校建設的調研報告06-20
鄉村建設調研報告12-06
林業(yè)三新(新解放新跨越新崛起)大討論調研報告07-24
寧鄉經(jīng)濟跨越式發(fā)展的啟示_調研報告07-23
全縣農田建設調研報告10-23
關(guān)于項目建設情況的調研報告12-04
社區文化建設的調研報告07-22
青少年法治文化建設工作調研報告_調研報告07-23