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隱蔽工程的審計方法

時(shí)間:2024-06-08 18:22:30 評估審計 我要投稿
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隱蔽工程的審計方法

  隱蔽工程,就是指完工后掩蓋遮蔽的工程,如地基工程、鋼筋工程、各種管線(xiàn)工程都屬于隱蔽工程。那么隱蔽工程的審計方法有哪些呢?我們一起來(lái)看看!

  (一)進(jìn)行跟蹤審計。

  審計人員首先要經(jīng)常深入施工現場(chǎng),掌握現場(chǎng)的各種情況,做好工程記錄,特別是做好隱蔽工程的記錄,要對隱蔽工程的各道工序、各種材料的領(lǐng)用情況詳細記錄,必要時(shí)采用現場(chǎng)拍攝方式記錄工程的施工情況,隱蔽工程驗收時(shí),審計人員和監理、建設等單位一起參加驗收,否則施工單位不得將其掩蓋,進(jìn)行下一工序施工。采用跟蹤審計的方法,不但可以對隱蔽工程的資金實(shí)時(shí)監控,避免施工單位虛報冒領(lǐng),而且也能發(fā)現隱蔽工程施工中存在的質(zhì)量隱患,及時(shí)采取措施排除。跟蹤審計是做好隱蔽工程審計的根本方法。

  (二)重點(diǎn)材料用量對比法。

  做好關(guān)鍵工程主要材料成本用量與結算用量的對比審計。由于客觀(guān)條件限制,審計人員無(wú)法進(jìn)行跟蹤審計時(shí),就要通過(guò)選取重點(diǎn)部位工程對施工單位資金成本、材料用量與工程結算對比,來(lái)發(fā)現施工單位是否存在偷工減料、虛報冒領(lǐng)的現象。如在某鐵路工程審計中,發(fā)現該工程采用粉噴樁提高地基承載力,工程量大,是隱蔽工程,施工單位容易偷工減料,對鐵路工程的質(zhì)量有很大影響。粉噴樁的主要材料是水泥,并且設計上對水泥的用量有明確要求,因此選取粉噴樁的水泥用量作為審計重點(diǎn)。

  首先,統計水泥設計用量。通過(guò)查閱施工圖紙,統計粉噴樁的圖紙量,再查閱變更資料,統計粉噴樁變更量,二者之和為粉噴樁總施工量。與施工單位的工程結算量對比,查看是否一致,有無(wú)多結算的現象。如果二者一致,可以計算水泥設計用量,依據每米粉噴樁需要水泥用量的設計要求,乘以該施工單位粉噴樁結算量計算出工程所需的水泥量;然后,統計施工單位水泥實(shí)際使用量。通過(guò)查閱施工單位的財務(wù)資料、物資采購資料以及水泥入庫出庫領(lǐng)用管理和監理日志了解水泥的采購支出情況,如果全部由施工單位購買(mǎi),不存在下級分包商自購的情況,該標段粉噴樁水泥的出庫數量就是水泥的全部使用量。如果有分包商自購水泥的情況,還要延伸審計分包商自購水泥的數量,與施工單位自購數量之和為該工程粉噴樁所用水泥實(shí)際使用量;其次,進(jìn)一步核實(shí)水泥購買(mǎi)的真實(shí)性。通過(guò)延伸審計施工單位水泥供應商和運輸單位,進(jìn)一步核實(shí)確定施工單位購買(mǎi)水泥的真實(shí)性。最后,對比設計用量和實(shí)際使用量,確定施工單位是否偷工減料,若設計用量大于實(shí)際用量很多,說(shuō)明施工單位存在偷工減料的行為,并且在工程結算時(shí)虛報多結算了建設資金。通過(guò)以上方法,筆者發(fā)現施工單位粉噴樁施工中私自減少水泥用量,套取國家建設資金等問(wèn)題。

  (三)現場(chǎng)抽查檢驗。

  對有些工程,在對外觀(guān)、結構影響很小和修復也很容易的情況下,可以采取現場(chǎng)抽查查驗的方法。采用這種方法簡(jiǎn)單直觀(guān),也最有說(shuō)服力。但采用這種方法,審計人員應已經(jīng)通過(guò)查閱相關(guān)工程資料,基本確定偷工減料的工程部位,再進(jìn)行現場(chǎng)查驗,避免查驗后沒(méi)有發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題,發(fā)生的檢查費用及修復費用均由查驗方承擔,并影響正常施工秩序,導致施工方提起索賠。如,在某房建施工中,通過(guò)查閱監理日志,發(fā)現灰土墊層的施工厚度不夠,筆者在進(jìn)一步核實(shí)情況確認無(wú)誤后,要求施工單位對地基進(jìn)行了轉芯取樣,發(fā)現灰土墊層的厚度只有比設計要求的厚度少了4厘米,據此要求施工單位進(jìn)行返工,所發(fā)生的費用及工期延誤都由施工方負責承擔。

  延伸閱讀:隱蔽工程審計的特點(diǎn)

  一是審計可查驗性難。隱蔽性是隱蔽工程最為顯著(zhù)的特點(diǎn),工程完工后,隱蔽工程被其他分部分項工程所遮蓋,再對其進(jìn)行檢查檢驗就非常復雜和困難,需要對覆蓋工程破壞后,才能檢查,檢查結束后,還要進(jìn)行復原,需要發(fā)生一定的費用,審計人員只能采用抽檢的辦法,因此給審計人員的查驗核實(shí)造成很大困難。往往審計人員只能通過(guò)查閱工程資料、財務(wù)憑證和延伸相關(guān)材料供應商等間接方式發(fā)現存在的問(wèn)題線(xiàn)索。二是審計滯后性。隱蔽工程的監督具有時(shí)限性,而審計人員不可能伴隨施工過(guò)程常駐工地,對隱蔽工程進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)時(shí)監督,一般是工程完工后進(jìn)行審計,因而對隱蔽工程的審計只能是事后根據相關(guān)資料進(jìn)行查驗,相對于隱蔽工程施工審計具有一定滯后性。正因為具有以上特點(diǎn),審計隱蔽工程一直是工程審計中的難點(diǎn)。

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