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審計資源整合的方法
整合審計資源旨在通過(guò)對現有審計資源的科學(xué)配置和組合，以及對潛在資源的充分挖掘和提升，構建出新的審計資源組合，提高審計生產(chǎn)力，最大限度地滿(mǎn)足審計工作的需要。那么審計資源整合的途徑與方法有哪些呢，一起來(lái)看看!
一、在縱向維度上，推動(dòng)形成由上下級審計機關(guān)共同組織、分級負責的審計組織模式
根據審計機關(guān)領(lǐng)導體制，地方審計機關(guān)受同級政府和上級審計機關(guān)的雙重領(lǐng)導，在審計業(yè)務(wù)上則以上級審計機關(guān)領(lǐng)導為主。因此，在開(kāi)展重大同步審計項目中，省級審計機關(guān)可以充分依托所屬市、縣兩級審計機關(guān)力量，有效擴大審計覆蓋范圍，延伸審計工作鏈，拓展審計深度。
省級審計機關(guān)在確立重大審計項目時(shí)，需要明確審計目標，確定審計對象，找準審計重點(diǎn)，并結合審計項目情況提出調配各類(lèi)審計資源的需求。作為牽頭組織機關(guān)，
一是要做好審計試點(diǎn)和調查摸底工作，制訂好審計方案并組織實(shí)施。
二是要調配好審計資源，科學(xué)合理地分配審計任務(wù)，做好統籌協(xié)調。在審計項目組織實(shí)施過(guò)程中，要以審計工作方案為核心，嚴格遵循統一組織領(lǐng)導、統一工作方案、統一組織自查、統一現場(chǎng)實(shí)施、統一標準口徑、統一審計公告的“六統一”原則，對不同審計流程各個(gè)環(huán)節均提出明確要求。通過(guò)對審計的全過(guò)程管理，及時(shí)跟蹤督查項目開(kāi)展情況，實(shí)時(shí)分析解決審計中發(fā)現的各種問(wèn)題，確保審計項目嚴格按照審計方案規范實(shí)施。
市、縣兩級審計機關(guān)負責所屬地區的審計組織領(lǐng)導工作。按照審計工作方案確定的內容，結合當地實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，并負責當地審計項目的組織和實(shí)施。審計實(shí)施過(guò)程中，密切加強與上下兩級審計機關(guān)之間、內部審計與社會(huì )審計力量之間的協(xié)調與銜接，既要注意防止重復審計，又要防止缺審漏審。同時(shí)，及時(shí)反饋在審計實(shí)施中發(fā)現的重大問(wèn)題，及時(shí)提交匯總數據和其他有關(guān)審計成果，并按照上級審計機關(guān)要求查實(shí)查細審計項目。
二、在橫向維度上，推動(dòng)形成多部門(mén)、多類(lèi)型、多專(zhuān)業(yè)審計力量共同參與、協(xié)作配合的大審計模式
(一)不同類(lèi)型審計力量的整合。審計機關(guān)牽頭項目的組織實(shí)施，借助內部審計和社會(huì )審計力量，有效擴大審計覆蓋面。
一是重視發(fā)揮內部審計基礎性、源頭性監督的作用，尤其是要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)內部審計機構的作用，利用其專(zhuān)業(yè)審計力量開(kāi)展部門(mén)審計。同時(shí)，通過(guò)內部審計自查和審計機關(guān)抽查相結合、直接審計和交叉審計相結合等方式，既能查清問(wèn)題督促自行整改，又能有效避免隱瞞、遺漏問(wèn)題。
二是通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式借助社會(huì )審計力量，尤其要發(fā)揮社會(huì )審計在工程審價(jià)、資產(chǎn)評估、企業(yè)財務(wù)審查等方面的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。審計機關(guān)既可直接委托社會(huì )中介機構對被審計單位進(jìn)行審計，也可由被審計單位或行業(yè)主管部門(mén)在內部審計力量缺失或不足的情況下，委托社會(huì )中介機構對被審計單位進(jìn)行審計，提交審計成果。通過(guò)借助內部審計和社會(huì )審計力量共同實(shí)施審計項目，還可以促進(jìn)提高內部審計和社會(huì )審計人員的審計業(yè)務(wù)能力，達到合作共贏(yíng)的效果。
(二)審計機關(guān)內部不同專(zhuān)業(yè)力量的整合。在當前經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展變化的大背景下，審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在不斷拓展，審計業(yè)務(wù)日趨復雜。如市、縣黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，涉及財稅、企業(yè)、投資、環(huán)境、國土、農業(yè)等多種審計專(zhuān)業(yè)人才，依靠單一職能處室的力量已無(wú)法滿(mǎn)足大型審計項目的要求，迫切需要在審計機關(guān)內部打破專(zhuān)業(yè)處室的界限，整合不同專(zhuān)業(yè)的審計力量，通過(guò)協(xié)作配合，形成整體合力，擴大審計成果。
同時(shí)，為提高審計效率，保障審計質(zhì)量，還可以整合綜合部門(mén)的專(zhuān)業(yè)資源。如計算機部門(mén)可以協(xié)助搭建計算機審計平臺，協(xié)助開(kāi)發(fā)計算機審計模型，為開(kāi)展數據審計提供技術(shù)支持;科研部門(mén)可以搜集與審計項目有關(guān)的國內外審計資料，做好決策參謀，合作開(kāi)展課題研究，總結提煉審計經(jīng)驗，提供理論指導;法規部門(mén)可以提前介入項目實(shí)施全過(guò)程，將審理力量前置，全程審理，全程把關(guān)，及時(shí)提出審理意見(jiàn)，完善審計檔案，避免審計風(fēng)險;整改部門(mén)可以提前參與對被審計單位有關(guān)問(wèn)題的整改督查，促進(jìn)被審計單位邊審邊改，完善整改措施，提升整改成效。
(三)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合。紀檢監察、組織人事、司法檢察等部門(mén)與審計部門(mén)相比，有其特殊的職能優(yōu)勢;財政、國資、社保、國土、衛生等主管部門(mén)，在推動(dòng)體制機制完善，提高公共資金績(jì)效等方面，也有其特有優(yōu)勢;在推動(dòng)審計整改督查方面，還可以充分利用人大、政協(xié)力量，以有效推動(dòng)審計整改落實(shí)，提高審計影響。
在與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作上，可以分為日常協(xié)作和專(zhuān)項協(xié)作兩種機制。日常協(xié)作機制一般設立聯(lián)席會(huì )議，承擔具體協(xié)調職能，定期召集有關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，安排年度計劃，明確工作思路，集中研討重大事項，并明確聯(lián)席會(huì )議辦公室的歸屬部門(mén)和有關(guān)職責。如有多地設立的經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會(huì )議，審計整改督查工作領(lǐng)導小組等最為典型。專(zhuān)項協(xié)作機制一般是由審計和相關(guān)職能部門(mén)共同組織開(kāi)展重大審計項目，既利用審計的獨立地位和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，又整合相關(guān)職能部門(mén)的資源優(yōu)勢，共享審計線(xiàn)索，促進(jìn)審計成果最大化。如某審計機關(guān)在開(kāi)展低收入農戶(hù)醫保審計項目中，事先即與財政、民政、醫保等主管部門(mén)協(xié)調，共同開(kāi)展審計工作。既利用相關(guān)主管部門(mén)資源查深查透審計項目，有效擴大審計覆蓋面;又能夠推動(dòng)相關(guān)主管部門(mén)根據審計發(fā)現的問(wèn)題，完善制度，加強管理，提高審計成效。同時(shí)，審計部門(mén)還可以利用其獨立性?xún)?yōu)勢，客觀(guān)公正地為領(lǐng)導決策提供參謀，促進(jìn)完善體制機制。
三、在審計資源整合中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
加強頂層設計。國家審計機關(guān)在重大審計項目的立項、實(shí)施、結果報告等各個(gè)環(huán)節，都要對相關(guān)資源配置進(jìn)行綜合考慮，做好統籌協(xié)調。要明確牽頭職能部門(mén)和協(xié)作部門(mén)的職責，完善好工作方案，及時(shí)研究解決項目實(shí)施過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。
加強制度建設。建立完善有關(guān)意見(jiàn)和制度，規范審計資源整合和途徑和方法，避免主觀(guān)隨意性，如制訂有關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)系制度、社會(huì )中介機構審計資源的政府采購制度和審計整改督查制度等，以科學(xué)合理地調配和利用好各類(lèi)審計資源。
加強培訓指導。由于整合的審計力量專(zhuān)業(yè)素質(zhì)千差萬(wàn)別，需要在完善審計工作方案、統一審計依據和定性標準的基礎上，開(kāi)展多平臺、多層次、多種形式、針對性強的業(yè)務(wù)培訓。同時(shí)，在審計實(shí)施過(guò)程中要進(jìn)一步加強現場(chǎng)管理，規范審計操作流程，防范審計風(fēng)險，確保審計質(zhì)量。
加強隊伍建設。通過(guò)完善績(jì)效考核，對參與重大項目的審計人員進(jìn)行科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)，充分調動(dòng)協(xié)作人員的積極性。同時(shí)，由于該類(lèi)項目往往涉及黨委政府重大決策或民生重大事項，必須重視審計人員廉政、保密等方面的教育和檢查，做到審計結果嚴格保密、廉政要求承諾到位。
當前審計資源的整合利用
加強基礎工作，實(shí)行科學(xué)管理，整合審計資源，是促進(jìn)審計工作質(zhì)量，提高審計隊伍水平和擴展審計功效的戰略舉措。當前，由于審計資源配置方式的特殊性，審計資源短缺的矛盾十分突出，如何科學(xué)地整合審計資源，提高審計工作效率，最大限度地發(fā)揮整體效能是審計機關(guān)當務(wù)之急需要研究和解決的問(wèn)題。筆者結合審計實(shí)踐，談?wù)剬徲嬞Y源整合的粗淺認識。
一、科學(xué)的整合審計資源是審計事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要
國家審計機關(guān)作為政府的組成部門(mén)，擔負著(zhù)依法審計、為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展保駕護航的任務(wù)，責任重大。修訂后的審計法對審計機關(guān)的職責進(jìn)行了調整，將使用財政資金的事業(yè)組織、國有資本占控股地位或主導地位的金融機構、以政府投資為主的建設項目納入了審計監督范圍，明確了審計機關(guān)任期經(jīng)濟責任審計的法律地位，調整了應當建立健全內部審計制度的單位范圍，明確了審計機關(guān)核查社會(huì )審計機構出具的相關(guān)審計報告的責任。具體表現在：
�。ㄒ唬┤蝿�(wù)重。近幾年來(lái)，在審計公開(kāi)力度逐步加大，審計查處透明度不斷增強，審計整改進(jìn)度穩步推進(jìn)的同時(shí)，社會(huì )民眾對審計監督的期望普遍高漲，審計工作面臨各方面的壓力很大。審計機關(guān)的基本職責是“摸清家底，揭露問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展”，這與審計法關(guān)于“真實(shí)、合法、效益”的審計目標是高度一致的。但是，國家審計對象數量約有百萬(wàn)個(gè)之多，資產(chǎn)規模也極為龐大，要有效履行三項基本職能，困難是不言而喻的。每年的預算執行審計、專(zhuān)項資金審計、財政財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責任審計等所涉及的覆蓋面不足30%，對二級預算單位的覆蓋面更小，存在監督上的盲區，全面審計還面臨著(zhù)現實(shí)的窘境。加之審計人員的數量嚴重不足、素質(zhì)參差不齊，需要完成的審計項目一個(gè)接著(zhù)一個(gè)，日常忙于完成任務(wù)，少有學(xué)習提高的時(shí)間，審計力量不足與審計任務(wù)繁重間的矛盾突出。
�。ǘ╋L(fēng)險大。在審計實(shí)施過(guò)程中，被審單位內控管理存在漏洞、審計方法選擇不恰當、審計取證可靠性不強都將影響或形成審計風(fēng)險。由于審計內容的廣泛性和復雜性，受審計成本限制，不能將審計事項全部查清，從而加大了審計的潛在風(fēng)險。目前，審計一般采取判斷抽樣，受審計人員經(jīng)驗水平限制，抽樣時(shí)可能出現：
一是對被審單位一些固有風(fēng)險、控制風(fēng)險大的項目選擇的樣本量過(guò)��；
二是只求樣本數量，不求質(zhì)量，如存貨審計，往往只對存貨的品種數量進(jìn)行抽樣，而忽視對存貨的計價(jià)方法、質(zhì)量、現行價(jià)格、所有權等方面進(jìn)行審核，因而可能使審計人員對存貨的真實(shí)性、完整性作出誤判。
�。ㄈ┘茧y專(zhuān)。會(huì )計賬目是經(jīng)濟活動(dòng)的反映，經(jīng)濟活動(dòng)總是與一些事項緊密相連，而這些事項都具有其技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性。審計要全面了解經(jīng)濟活動(dòng)必須要有專(zhuān)業(yè)的力量給予技術(shù)上的支持，而審計面對各行各業(yè)，審計隊伍本身在技術(shù)上是不可能具有覆蓋各行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員。因此，只要違規的經(jīng)濟事項與專(zhuān)業(yè)技術(shù)聯(lián)系到一起的時(shí)候，就出現了審計的盲區，就失去了審計發(fā)現功能。如有一個(gè)民營(yíng)石化企業(yè)多年來(lái)把汽柴油作渣油賣(mài)，但審計、稅務(wù)和工商人員不懂煉油專(zhuān)業(yè)技術(shù)，不能把賬與事聯(lián)系起來(lái)，更不能把事情與技術(shù)聯(lián)系起來(lái)，無(wú)力發(fā)現其問(wèn)題，致使該石化企業(yè)一年就逃掉消費等稅2億余元。由此可見(jiàn)，審計工作如果沒(méi)有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)的配合，有些深層次的問(wèn)題是很難發(fā)現的。
二、科學(xué)的整合審計資源是解決審計效能的有效途徑
效能問(wèn)題是個(gè)帶根本性、全局性、長(cháng)期性的問(wèn)題，建立和健全有利于激活審計機關(guān)人力資源的激勵、約束機制，是最根本、最有效的途徑。從一些審計機關(guān)的實(shí)踐看，應解決好以下四個(gè)問(wèn)題：
�。ㄒ唬╆P(guān)于人力資源的整合的問(wèn)題。人力資源是審計資源的主體，是第一資源，按照目前國家機關(guān)機構改革的要求，審計機關(guān)大幅增加編制顯然是不可能的，出路就在于科學(xué)整合人力資源。妥善解決專(zhuān)業(yè)人員與專(zhuān)業(yè)結構不盡合理、人力資源與工作量不相匹配和年輕人員與業(yè)務(wù)骨干仍顯不足的問(wèn)題。建立和保持一支業(yè)務(wù)熟練的審計隊伍，必須下決心改變審計人員的知識結構，采取各種措施加速培養復合型審計人才。
一是在改變審計人員知識結構，培養“一專(zhuān)多能”的復合型人才上下功夫。對現有審計人員進(jìn)行系統的培訓，力爭培養既懂財會(huì )知識，又懂經(jīng)濟管理、工程、法律和計算機等各方面的復合型人才，以改變現有人員的組成結構和知識結構。樹(shù)立全國審計“一盤(pán)棋”的思想，強化整體意識，實(shí)現審計系統的整體優(yōu)化功能。一方面通過(guò)對審計機關(guān)自身工作方法、工作經(jīng)驗的總結和提煉，探求審計工作規律，相互借鑒，成果共享，縮短和減少了摸索過(guò)程，提高了審計效率；另一方面通過(guò)建立協(xié)同機制，加強國家審計、內部審計和社會(huì )審計之間的溝通協(xié)調，進(jìn)行信息交流和資源共享，發(fā)揮協(xié)同作戰的作用，形成了審計整體合力，達到了“1+1>2”的效果。
二是在審計計劃的安排和審計項目的方案制定上，把人力整合納入計劃管理的內容，實(shí)行四個(gè)統一。即“統一計劃、統一方案、統一組織、統一實(shí)施”，做到橫向全辦聯(lián)動(dòng)，縱向“一條龍”實(shí)施，使現有的審計力量與審計項目形成較為合理的組合，充分發(fā)揮審計的整體效能。要針對不同審計對象的不同審計情況，協(xié)調相應的機構來(lái)協(xié)同，如：財政大格局審計，在制定審計方案時(shí)，以財政審計主線(xiàn)為重點(diǎn)，充分考慮項目可能涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和操作難度，選配好審計專(zhuān)業(yè)人員，更好地整合人力資源。又如：固定資產(chǎn)投資審計，不僅要考慮“因事?lián)袢恕�，還要通過(guò)采取有效的方法，最大限度發(fā)揮人的潛能，在人力配置過(guò)程中，既要注意按照審計人員的不同專(zhuān)長(cháng)、能力高低選擇確定審計對象，又要注重按照不同類(lèi)型的審計對象和審計項目操作難度的大小，來(lái)配置審計人員，從而實(shí)現能力價(jià)值的最大化。
�。ǘ╆P(guān)于信息資源的整合問(wèn)題。信息資源主要包括以往的審計成果，被審計系統的各種資料，政府其他部門(mén)發(fā)布的法律、法規等各種信息。審計機關(guān)科學(xué)整合信息資源，要努力“提高三個(gè)水平”。
一是提高審計成果的利用水平。審計監督的成果，主要體現在大量的審計報告和審計信息上。要解決審計報告只是被有限地利用和審計成果被束之高閣的問(wèn)題，就必須打破習慣的思維方式和工作模式，高度重視審計結束后審計成果的綜合利用。要善于把歷史的、局部的、零散的審計資料，按照一定的目的整合起來(lái)，通過(guò)去粗取精，歸納分析，加工提煉，在更高的層次和更高的質(zhì)量上再現審計的成果。
二是提高審計成果的轉化水平。將專(zhuān)業(yè)性較強的審計結論轉化為區域政府實(shí)施宏觀(guān)調控的依據，是整合審計信息資源的重要內容。審計報告是以一種通報、警示的面貌出現的，經(jīng)過(guò)精心提煉，其針對性、代表性強，涵蓋性高，可以使黨政領(lǐng)導在最短的時(shí)間內了解社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中出現的新情況、新動(dòng)向、新問(wèn)題。一篇好的審計報告往往容易引起各級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的重視。特別是針對性更高、傾向性更強的審計專(zhuān)報，直接送達決策層，一旦被黨政領(lǐng)導批示或作為決策依據，能夠很快地得到落實(shí)或引起社會(huì )的快速反應，并對政府宏觀(guān)調控產(chǎn)生重大影響。此外，還可以利用歷年審計成果編寫(xiě)成審計案例，每逢新的領(lǐng)導干部上任前，如安排審計機關(guān)對這些干部進(jìn)行廉政談話(huà)，既擴大了審計機關(guān)的影響，又提高了審計監督的威懾力。
三是提高信息資源的共享水平。信息社會(huì )的到來(lái)和網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展，使一條有價(jià)值的信息瞬間被全世界所利用成為可能，這對整合審計信息資源帶來(lái)了前所未有的機遇。面對現代信息技術(shù)的挑戰，應該把實(shí)現審計信息資源共享，提高資源利用水平，作為整合審計資源的關(guān)鍵環(huán)節。通過(guò)整合信息資源，與財政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)積極協(xié)同，溝通信息，加強合作，為審計工作提供充分的信息。
�。ㄈ╆P(guān)于技術(shù)資源的整合問(wèn)題。整合審計技術(shù)資源，要做到“二個(gè)結合”。
一是建立審計網(wǎng)絡(luò )平臺與資源基礎數據庫相結合。在這個(gè)平臺上建立人力資源、信息資源、技術(shù)資源和社會(huì )資源數據庫，使各項審計資源形成互補，以適應知識經(jīng)濟時(shí)代信息化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化的需要。
二是審計基礎理論創(chuàng )新與審計實(shí)踐運用相結合。用審計理論研究的成果指導審計實(shí)踐，使審計基礎理論創(chuàng )新作為最先進(jìn)的審計資源，在審計實(shí)踐活動(dòng)中體現出更大的資源價(jià)值。通過(guò)整合科技資源，加強先進(jìn)技術(shù)和方法研究，加強計算機審計研究和推廣應用，推進(jìn)審計現代化進(jìn)程。
�。ㄋ模╆P(guān)于社會(huì )資源的整合問(wèn)題。整合審計社會(huì )資源，要正確處理“二個(gè)關(guān)系”。
一是正確處理國家審計、內部審計和社會(huì )審計的關(guān)系。國家審計、內部審計、社會(huì )審計是分工不同、各自獨立的審計組織。國家審計與內部審計和社會(huì )審計雖然沒(méi)有隸屬關(guān)系，但國家審計在審計框架中的主導地位，以及國家審計對內部審計和社會(huì )審計的指導和監督的職能，為國家審計充分利用內部審計和社會(huì )審計的人力、物力資源，實(shí)現資源互補創(chuàng )造了極為有利的條件。在職責目標上容易達成一致認識，在技術(shù)手段上具有廣泛同質(zhì)基礎，在資源利用上便于獲得互補效應。
二是正確處理審計監督與其他監督部門(mén)的關(guān)系。審計機關(guān)在整合社會(huì )資源中，應積極加強橫向聯(lián)合，合理地利用國家監督體系中有關(guān)監督執法機關(guān)的功能、權威和信息，既可提高審計在“高層次”監督中的地位，又有利于加強審計監督的威懾作用。如在經(jīng)濟責任審計方面，與五部門(mén)建立聯(lián)席會(huì )議制度；在查處經(jīng)濟案件方面，與紀委、監察、檢察機關(guān)建立聯(lián)合辦案協(xié)調機制；在專(zhuān)項資金審計方面，與財政、稅務(wù)及有關(guān)經(jīng)濟管理部門(mén)建立經(jīng)常性的合作機制；在固定資產(chǎn)投資審計方面，與財政、建設等部門(mén)聯(lián)合成立投資體制管理領(lǐng)導小組，可以使審計監督的效率有更大的提高，審計質(zhì)量也能得到更好的保證。
三、科學(xué)的整合審計資源是審計機關(guān)探索的必由之路
建立協(xié)同審計機制，是科學(xué)整合審計資源的需要，是審計“免疫力”的需要，是擴展審計功效的重要舉措，是提高審計效率的重要途徑。我們必須堅持以“免疫系統”功能為指導，積極整合力量，健全協(xié)同機制。
�。ㄒ唬⿵娀瘏f(xié)同意識。對審計資源進(jìn)行模塊組合，將具有不同審計功能的審計單位科學(xué)編組，實(shí)現功能互補，獲取全面充分系統的審計信息。強化人員素質(zhì)“一體化” 。在突出實(shí)戰性、增強科學(xué)性的同時(shí)，特別要突出整體性，突出參審人員的協(xié)同審計意識，突出知識和能力的訓練與培養。
�。ǘ┙㈤L(cháng)效機制。為避免協(xié)同審計工作的組織領(lǐng)導薄弱化，我們應與有關(guān)部門(mén)建立審計聯(lián)席會(huì )議制、與公安檢察機關(guān)協(xié)作配合機制的基礎上，以國家行政和機關(guān)規定的形式，制定下發(fā)協(xié)同審計的組織性法規，使協(xié)同審計機制工作步入制度化，高效化，經(jīng)�；�。
�。ㄈ嫿ㄐ畔⑵脚_。充分運用現代化手段，發(fā)揮“金審工程”建設成果的作用，一方面可以相互利用工作成果，迅速推廣新的審計方法、采用新的審計手段，開(kāi)闊審計人員的視野，提高審計人員的素質(zhì)；另一方面，可以統一審計對同一問(wèn)題進(jìn)行處理的口徑，節約工作時(shí)間，提高工作效率，有利于加強審計力量較弱的審計機構的力量，便于在較大的地域范圍內對權力進(jìn)行制約和監督。
�。ㄋ模┖侠磉x配人員。多元化的審計人員結構是協(xié)同審計得以順利開(kāi)展的根本前提之一。國家審計可以根據工作需要，借助社會(huì )審計的人員和技術(shù)力量，隨時(shí)聘請所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，更好地填補專(zhuān)業(yè)空白，彌補力量不足，改善審計人員結構，打造一支全新的審計隊伍，才能勝任協(xié)同審計工作的要求。
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