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部門(mén)預算執行審計重點(diǎn)
搞好部門(mén)預算執行審計，對政府準確的掌握財政資金使用效益和落實(shí)國家政策有著(zhù)關(guān)鍵性的意義，也為政府合理的決策地方經(jīng)濟而提供重要依據，同時(shí)更為有效地嚴肅財經(jīng)紀律，防范經(jīng)濟腐起著(zhù)一定得震懾和警示作用，那么部門(mén)預算執行審計應該重點(diǎn)關(guān)注哪些方面呢?
以預算編制為重點(diǎn)。
從歷來(lái)的審計結果看，很多部門(mén)年初預算和實(shí)際執行往往還存在著(zhù)一定的差異，雖然有財政部門(mén)追加手續，仍突出了部門(mén)在年初預算在編制上存在著(zhù)盲目性和執行過(guò)程中的隨意性。因此，審計人員要結合被審計單位的實(shí)際情況，包括工作職能，機構設置，人員編制等進(jìn)行分析核對，必要時(shí)追溯到前年度的預算執行情況，要是年年超預算，就要考慮到年初預算編制的本身不合理性了。另外對追加的項目要考慮到其合規性和真實(shí)性，特別是對每年類(lèi)似的追加項目，審計人員就要認真剖析，究其原因，是否存在虛列項目，套取財政資金。因此對預算編制的審計尤為重要，通過(guò)審計，及時(shí)向政府和財政部門(mén)提出合理化意見(jiàn)和建議，還原年初預算的嚴肅性。
以專(zhuān)項資金為重點(diǎn)。
隨著(zhù)各部門(mén)的分工和職能的不同，特別是農業(yè)、水利、社會(huì )保障等部門(mén)，無(wú)論是上級轉移支付資金還是本級配套項目資金，其點(diǎn)多面廣，如何保障資金的科學(xué)合理分配和資金的有效使用，這也是需要關(guān)注的重點(diǎn)，嚴防部門(mén)和單位“雁過(guò)拔毛”，擠占挪用著(zhù)專(zhuān)項資金用于其它支出，審計人員要從預算和文件批復查起，進(jìn)一步弄清資金的使用性質(zhì)和來(lái)源方向，核查資金撥付憑證，必要時(shí)跟蹤到撥款單位，弄清資金合理去向，特別是涉及到工程項目的，要從立項到竣工結算的資料進(jìn)行核查，以保障專(zhuān)款專(zhuān)用。
以項目支出為重點(diǎn)。
項目支出在會(huì )計處理上往往成為一些部門(mén)弄虛作假的重要區域，不乏很多不合理的費用以項目支出名義列支其中，甚至包括請客送禮等橫向聯(lián)系，成為“項目支出一口缸，五花八門(mén)里面裝”的寫(xiě)照，甚至成為滋生腐的“搖籃”。因此，審計人員要緊繞項目支出的真實(shí)性進(jìn)行審計，必要時(shí)延伸到相關(guān)資金的使用盡頭。審計人員要認真核實(shí)。一是對比項目支出的預算和批復，結合單位工作職能和性質(zhì)，分析支出與之的關(guān)聯(lián)性和邏輯性。二是檢查票據的真實(shí)性，必要時(shí)通過(guò)稅務(wù)票據查詢(xún)系統，核實(shí)票據的真實(shí)性，嚴防使用虛假票據進(jìn)行套現等舞弊行為，并采取一桿子插到底，跟蹤到項目源頭。
以會(huì )議費為重點(diǎn)。
會(huì )議費在部門(mén)公用支出占用比例較大，應引起審計人員的高度重視。一是關(guān)注會(huì )議預算，要了解被審計單位的業(yè)務(wù)職能，評估年初會(huì )議費預算的合理性，特別是關(guān)注會(huì )議費預算編制時(shí)的完整、細化、準確性，結合決算，檢查是否有無(wú)預算、超預算等現象。二是關(guān)注會(huì )議管理情況，審計人員要從會(huì )議的計劃、管理、批復方面入手，通過(guò)調查會(huì )議臺賬和登記資料，檢查會(huì )議是否超標，甚至存在奢侈浪費等現象。三是關(guān)注會(huì )議費支出的真實(shí)性。審計人員要通過(guò)會(huì )議費發(fā)票的真偽，結合會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內容進(jìn)行核查，分析其真實(shí)性，主要防止被審計單位利用會(huì )議費名義濫補濫發(fā)，甚至套取資金搞小金庫。
以非稅收入為重點(diǎn)。
大部分職能部門(mén)的非稅收入以行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入為主。一是要嚴格關(guān)注收入的合規性，結合被審計單位職能，檢查收費許可的內容、標準，行政執法的文件和法規，核對收入(國庫專(zhuān)戶(hù))單據，關(guān)注是否存在亂收費、亂罰款等情形。二是檢查以上收入在管理上是否嚴格執行財政部門(mén)“收支兩條線(xiàn)”，必要時(shí)采取突襲現金盤(pán)底，嚴防挫收挫支應當上繳的財政資金，甚至私設“小金庫”。
以固定資產(chǎn)管理為重點(diǎn)。
對于固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，包括資產(chǎn)的購置、使用、管理也是審計重點(diǎn)和關(guān)鍵。一是檢查資產(chǎn)取得的合法性，是否嚴格執行政府采購計劃，控制在標準內，包括車(chē)輛購置、基礎建設、辦公設備等，同時(shí)關(guān)注固定資產(chǎn)是否按規定入賬，納入單位統一管理。二是關(guān)注固定資產(chǎn)包括門(mén)面、設備等固定資產(chǎn)的出租和出借情況，其收入是否按規定上繳財政專(zhuān)戶(hù)納入預算管理，更重要的是嚴防收入不上賬，甚至私設“小金庫”。三是關(guān)注固定資產(chǎn)的處置情況。檢查資產(chǎn)處置是否嚴格按照國資管理部門(mén)規定上報申請、評估、拍賣(mài)的程序進(jìn)行處理，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)清理，以保障固定資產(chǎn)從賬面到實(shí)物的真實(shí)性和完整性。
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