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高等職業(yè)教育的全面質(zhì)量管理
在我國高等教育邁入大眾化進(jìn)程中，高等職業(yè)教育獲得了史無(wú)前例的快速發(fā)展勢頭。但是，這種快速發(fā)展更體現于數量和規模的提升，不能夠令國人滿(mǎn)意。高職人才應如何培養，高職學(xué)校應如何管理已成為社會(huì )特別是教育界普遍關(guān)注的問(wèn)題。這種現狀說(shuō)明，高等職業(yè)院校普遍持有的管理理念、普遍擁有的教師素質(zhì)和普遍使用的管理模式已經(jīng)不適應我國社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求，所積淀的傳統經(jīng)驗需要進(jìn)一步的辨識和創(chuàng )新。因此，探討這方面的問(wèn)題具有深刻的理論和實(shí)踐意義。下面探討全面質(zhì)量管理與高職質(zhì)量管理間的必然聯(lián)系，旨在為解決這一問(wèn)題提供參考。
一、高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理思想的理論基礎
全面質(zhì)量管理是綜合質(zhì)量管理理論的思想精髓，是一種全員參加、全過(guò)程、全企業(yè)的品質(zhì)經(jīng)營(yíng)。它是指一個(gè)組織緊緊圍繞產(chǎn)品質(zhì)量這個(gè)中心，以全員參與管理為基礎，實(shí)現讓服務(wù)對象滿(mǎn)意和組織內所有成員受益的管理結果，實(shí)現可持續發(fā)展的管理理念。全面質(zhì)量管理，它不同于以往的質(zhì)量管理方法。這主要體現在全面質(zhì)量管理具有的全方位、全過(guò)程、全員投入的特點(diǎn)，“三全”特征顯現出全面質(zhì)量管理所具有的突出特征。
全面質(zhì)量管理的觀(guān)點(diǎn)包括三層含義，即產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)自于生產(chǎn)過(guò)程，不是來(lái)自于檢驗結果;影響產(chǎn)品的因素不惟生產(chǎn)鏈的影響，其質(zhì)量責任延伸生產(chǎn)領(lǐng)域以外的所有相關(guān)因素;質(zhì)量是通過(guò)預防來(lái)實(shí)現的，并不是通過(guò)檢查來(lái)實(shí)現的。依據這樣的理論基礎，高職學(xué)校實(shí)現全面質(zhì)量管理也應對應地體現于：教育質(zhì)量不但需要依據學(xué)業(yè)評價(jià)，也要依據對整個(gè)教育過(guò)程的評價(jià);教育質(zhì)量的責任應延伸到直接作用于教育環(huán)節以外的所有工作;教育質(zhì)量通過(guò)預防來(lái)實(shí)現而不是通過(guò)檢查來(lái)實(shí)現。
二、以全面質(zhì)量管理推進(jìn)高職質(zhì)量管理的必要性
高職教育質(zhì)量評價(jià)普遍采取的方式有兩種：一是注重評價(jià)結果，即采用傳統的評價(jià)方式，僅將學(xué)校的就業(yè)率、升學(xué)率、企業(yè)的反饋信息等因素作為評價(jià)內容，不少學(xué)校采取這種評價(jià)方式，尤其是追求高就業(yè)率的學(xué)校，導致很多學(xué)生被動(dòng)就業(yè);二是注重評價(jià)過(guò)程，即通過(guò)監控教學(xué)過(guò)程來(lái)保證教育教學(xué)質(zhì)量，采用此種評價(jià)方式的高職學(xué)校，監控手段主要體現在教學(xué)督導聽(tīng)課的做法。分析這兩種評價(jià)方式可以看到，注重評價(jià)結果的做法忽視了教育過(guò)程中應包含的所有因素，不利于解決師資、課程體系、專(zhuān)業(yè)設置、教學(xué)條件等方面的問(wèn)題;注重評價(jià)過(guò)程的做法又是簡(jiǎn)單的，未能包含應有因素的評價(jià)。所以，單一的注重結果的評價(jià)或是單一的注重過(guò)程的評價(jià)都不科學(xué)，在評價(jià)過(guò)程中，容易顧此失彼，遠離高職教育辦學(xué)的初衷。再作以橫向比較，將高職學(xué)校與普通高等院校的質(zhì)量管理相比，高職學(xué)校的質(zhì)量管理富有“企業(yè)化”和“職業(yè)導向”的特質(zhì)，優(yōu)勝劣汰的競爭法則必須遵循，只有把“質(zhì)量立校”作為辦學(xué)之本，高職教育才能夠與時(shí)俱進(jìn)，在激烈的競爭中具備旺盛的生命力。無(wú)疑，實(shí)行全面質(zhì)量管理是高職院校實(shí)現“質(zhì)量立校”的必然選擇。
三、高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理體系的建立
要科學(xué)地評價(jià)高職教育質(zhì)量，就需要具備社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念，在以市場(chǎng)為價(jià)值取向的視域下，將內部評價(jià)和外部評價(jià)予以雙向結合，同時(shí)抓在手上。內部評價(jià)意指學(xué)校自身行為的評價(jià)，評價(jià)的主體是學(xué)校，評價(jià)內容包含教育教學(xué)的全過(guò)程和學(xué)校的辦學(xué)條件，也可以稱(chēng)為自我評價(jià)。外部評價(jià)主要是指來(lái)自于社會(huì )相關(guān)方面對學(xué)校的評價(jià)，評價(jià)的內容集中于對學(xué)校人才培養質(zhì)量的評價(jià)。外部評價(jià)是可以委托的，可由社會(huì )中介評價(jià)機構來(lái)實(shí)施。具體說(shuō)來(lái)，高職教育的外部評價(jià)可以設置以下幾項指標：
(一)就業(yè)率
在當今就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，就業(yè)率的高低直接掛鉤于學(xué)校的辦學(xué)水平。用人單位是否歡迎一所高職學(xué)校的學(xué)生，外顯于這所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標志。而用人單位衡量學(xué)生“使用價(jià)值”的標準是能力，學(xué)生的能力決定著(zhù)其就業(yè)率，標志著(zhù)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
(二)對口就業(yè)率
這種就業(yè)率強調學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與就業(yè)后的崗位是否對口，兩者對口，說(shuō)明學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置和培養方向與社會(huì )需求間是相適應的，學(xué)生的就業(yè)是主動(dòng)就業(yè)而非被動(dòng)就業(yè)，說(shuō)明學(xué)校的辦學(xué)效益應該給予肯定。反之說(shuō)明學(xué)校的專(zhuān)業(yè)結構設置存在問(wèn)題，需要改進(jìn)。
(三)就業(yè)穩定率
跟蹤學(xué)生就業(yè)后崗位穩定情況，調查學(xué)生“跳槽”的頻率。崗位穩定率越高，“跳槽”的頻率低，畢業(yè)生就業(yè)處于穩定狀態(tài)，說(shuō)明學(xué)校對學(xué)生的培養質(zhì)量高，否則是存在問(wèn)題的。
(四)學(xué)生滿(mǎn)意率
這一指標是學(xué)生對學(xué)校辦學(xué)水平做出的評價(jià)，既包括在校學(xué)生的評價(jià)，也包括畢業(yè)學(xué)生走向社會(huì )后的評價(jià)。學(xué)生普遍滿(mǎn)意，學(xué)校的質(zhì)量管理是應該肯定的，學(xué)生不滿(mǎn)意的帶有普遍性的問(wèn)題，是學(xué)校應該加強管理的。在學(xué)生滿(mǎn)意率中，畢業(yè)生對學(xué)校的評價(jià)更應該被重視，因為畢業(yè)生的評價(jià)來(lái)自于社會(huì )實(shí)踐的檢驗。很多高職院校，只重視在校學(xué)生對授課教師教學(xué)過(guò)程的評價(jià)，卻不關(guān)心教學(xué)內容是否與就業(yè)崗位相結合，是否適用。
(五)用人單位滿(mǎn)意率
這一指標是對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的最好檢驗。用人單位對來(lái)自于某一所學(xué)校的員工會(huì )根據工作情況給予中肯評價(jià)，這種評價(jià)雖體現在個(gè)體的學(xué)生身上，但透視的是學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，從中亦體現出學(xué)校是否被社會(huì )所認可的重要指標。
(六)學(xué)生職位與薪酬水平
可與同類(lèi)學(xué)�；蛳嗤瑢�(zhuān)業(yè)的學(xué)生就職后的這方面情況作對比，職位和薪酬水平相對高的，說(shuō)明學(xué)校的教育質(zhì)量要好一些，學(xué)生的綜合競爭力強一些。
四、高職教育實(shí)施全面質(zhì)量管理的幾點(diǎn)思考
(一)明確高職教育質(zhì)量管理目標
任何管理行為都是一種手段，通過(guò)管理行為來(lái)實(shí)現管理目標。管理目標有遠期的、有近期的;有總體的，有階段的。同理，高職教育全面質(zhì)量管理也需指定和分解目標，給予管理行為動(dòng)力和方向。需要說(shuō)明的是，目標要具體、明確、具有可操作性和可量化性，既符合高職教育人才培養理念，亦服從與服務(wù)于高職學(xué)校發(fā)展的長(cháng)期規劃和終極目標。
(二)健全專(zhuān)業(yè)的高職教育質(zhì)量管理機構
很多年來(lái)，我國高職教育質(zhì)量管理存在著(zhù)一個(gè)難解決的瓶頸問(wèn)題，即教育機構內部缺乏一個(gè)科學(xué)的能夠對高職教育進(jìn)行系統全面的監督和評價(jià)的管理體系。那么，可嘗試在我國高職教育全面質(zhì)量管理實(shí)施過(guò)程中，建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量管理評估機構，由一機構承擔對高職教育進(jìn)行評估、指導和協(xié)調的管理責任，使得高職院校全面質(zhì)量管理工作成為自上而下的整體性、持續性管理。
(三)營(yíng)造高職院校全面質(zhì)量管理的文化氛圍
高職教育全面質(zhì)量管理的實(shí)施需要理論上的認同和管理行為上的兌現，因此，既需要解決認識層面的問(wèn)題，也需要解決實(shí)踐層面的問(wèn)題。營(yíng)造高職院校質(zhì)量管理的文化氛圍，可在認識和實(shí)踐層面均加以強化，以文化的熏陶來(lái)形成共識，以文化的傳遞來(lái)豐富經(jīng)驗，才能把高職教育的全面質(zhì)量管理落到實(shí)處。所以，我國高職教育在實(shí)施全面質(zhì)量管理的過(guò)程中要努力營(yíng)造這種教育質(zhì)量管理文化氛圍，以?xún)?yōu)秀的質(zhì)量文化推動(dòng)我國高職教育質(zhì)量管理的開(kāi)展。
(四)實(shí)現高職教育全面質(zhì)量管理的信息化
為加快我國高職教育全面質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施，我國高職教育機構需要立即行動(dòng)起來(lái)，積極探索在內部建立完善的質(zhì)量管理信息系統的做法，實(shí)現管理信息化。全面質(zhì)量管理的特征之一就是全員參與，實(shí)現質(zhì)量管理信息化，在參與全面質(zhì)量管理的校際和各個(gè)部門(mén)之間，搭建和暢通交流、溝通管理信息的平臺，相互間能夠對質(zhì)量管理中出現的經(jīng)驗和問(wèn)題進(jìn)行交流和借鑒，通過(guò)質(zhì)量管理信息系統對高職教育全面質(zhì)量管理的實(shí)施提供信息和技術(shù)支持。
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