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淺談如何提升基層供電所綜合管理
引導語(yǔ)：基層供電所對基層用電管理具有很重要的作用，但是在當前環(huán)境下，其出現了很多新的問(wèn)題�；鶎庸╇娝欠⻊�(wù)在基層的供電管理和供電服務(wù)最前沿的供電所，怎樣將各方面的問(wèn)題充分協(xié)調好，做好基層供電所的綜合管理是當下需要解決的主要問(wèn)題。
梁子公司為提高供電所安全管理水平，確保完成安全目標，在全公司范圍內以班 組為單元開(kāi)展安全大討論活動(dòng)，集思廣益，廣泛收集意見(jiàn)。在此，我將我所配電 班、電工組、營(yíng)業(yè)廳三個(gè)班組討論情況匯總如下，并對規范各班組的安全管理提 幾點(diǎn)個(gè)人的建議。
各班組討論反映的共性問(wèn)題： 員工的安全自我保護意識不強，僥幸心理和怕麻煩 的思想嚴重，安全活動(dòng)開(kāi)展效果不明顯，員工之間互相提醒安全的意識不強。各 班組常見(jiàn)的違章現象及安全問(wèn)題如下：
配電班常見(jiàn)違章現象
1、工作未辦理工作票 2、開(kāi)工前沒(méi)有“三交代” 3、工作負責人監護不到位 4、登桿前沒(méi)有檢查根部是否牢固 5、登桿全過(guò)程未系安全帶 6、上下拋擲工器具 7、不按規定驗電和掛接地線(xiàn) 8、沒(méi)有按要求懸掛安全警示牌和裝設遮欄 9、臺架上工作未系安全帶 10、戴安全帽未系系帶 11、完工后未仔細檢查接線(xiàn)是否錯誤(三相四線(xiàn)零火線(xiàn)錯接) 12、完工后未檢查工器具是否遺漏 13、單人從事施工作業(yè) 14、使用絕緣棒、驗電、倒閘操作、使用鉗形電流表時(shí)未戴絕緣手套 15、未斷開(kāi)臺區開(kāi)關(guān)直接拉合跌落保險 16、跨越公路架線(xiàn)未設專(zhuān)人持旗看守 17、拆除舊線(xiàn)，沒(méi)有按規定先撤直線(xiàn)桿兩邊相導線(xiàn)，后撤中間相導線(xiàn)
電工組常見(jiàn)違章現象
1、梯上作業(yè)沒(méi)有專(zhuān)人扶守 2、開(kāi)電表箱前沒(méi)有檢查電表箱是否漏電 3、單人進(jìn)行帶電裝表
4、使用電錘未戴絕
緣手套 5、裝表未仔細檢查電表接線(xiàn)是否錯誤(容易出現零火線(xiàn)反接的情況)
營(yíng)業(yè)廳安全方面存在問(wèn)題
1、營(yíng)銷(xiāo)系統操作完后未退出系統 2、下班后計算機未關(guān)機(不僅容易造成計算機損壞，還可能發(fā)生火災) 3、電費發(fā)票保管不嚴 4、受理報裝后，對裝表人員的提醒不夠(提醒裝表人員不要一個(gè)人去裝表)
針對安全管理方面存在的問(wèn)題，我從提高員工安全意識、開(kāi)展員工安全培訓、開(kāi) 展安全稽查、進(jìn)行安全獎懲幾個(gè)方面談?wù)勛约旱南敕ā?/p>
提高員工安全意識方面
員工安全意識不強主要有兩種表現：一種是無(wú)知者無(wú)謂，對安全沒(méi)有深刻認識; 另一種是藝高人膽大，對安全存在麻痹大意思想。為了提高員工的安全意識，我 認為， 一方面是堅持開(kāi)好安全活動(dòng)例會(huì )， 除了學(xué)習事故快報、 通報、 安全規程外， 還可以把《農村電工》作為學(xué)習內容，增強學(xué)習的活潑性。另一方面是發(fā)揮家庭 的協(xié)助督促作用，請職工老婆、孩子參加安全座談會(huì )，通過(guò)家庭成員的參與，提 高員工的安全責任。
開(kāi)展員工安全培訓方面
雖然公司多次開(kāi)展了許多安全培訓活動(dòng)，但兩票質(zhì)量仍然不高、違章現象仍有發(fā) 生。如何提高安全培訓效果?我認為，一是培訓應注重互動(dòng)性，曾經(jīng)參加供電所 所長(cháng)比賽時(shí)，遇到這樣一組題目，多媒體播放幾段施工短片，然后，讓你來(lái)找出 它存在幾處違章。我們在安全培訓方面，如果創(chuàng )新培訓方式，也制作一些短片， 讓學(xué)員一起來(lái)“找岔”，相信員工們印象一定非常深刻。
二是培訓應有針對性，對某供電所的人員對兩票某項內容填寫(xiě)錯誤進(jìn)行了指出， 告知正確的填寫(xiě)方式后， 并要求學(xué)習人員履行簽字手續。下次若在該內容還發(fā)生 錯誤，可以執行考核，這次培訓才能見(jiàn)效果。
三是可以采取“走出去”的培訓方式，安排各班組長(cháng)、業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)的兄弟單 位取經(jīng)，閉關(guān)自守永遠不法知道差距，走出去才能發(fā)現自己的不足。
開(kāi)展安全稽查方面
僅靠公司安監部門(mén)稽查基層單位的安全管理工作，能力是非常有限的。若在每個(gè) 供電所設立一名安全監督協(xié)管員，協(xié)助安監部門(mén)開(kāi)展培訓、督促員工執行安全制 度，相應能取得比較好的效果。
目前公司的安全稽查主要是現場(chǎng)稽查為主，要全面地了解供電所的安全管理水 平，我認為，可以從現場(chǎng)、基礎管理、安全考問(wèn)三個(gè)方面進(jìn)行全方位了解。
在現場(chǎng)稽查方面， 公司稽查人員根據供電所黑板留言掌握施工地點(diǎn)，重點(diǎn)檢查施 工人員違章情況。在基礎管理方面，重點(diǎn)檢查《兩票》的填寫(xiě)、安全活動(dòng)例會(huì )的 開(kāi)展情況。在安全考問(wèn)方面，隨機抽考供電所對《安全規程》的掌握情況。
進(jìn)行
安全獎懲方面
為了讓員工之間形成互相提醒安全的良好氛圍，梁子公司規定，在施工現場(chǎng)發(fā)現 工作班成員違章的，其他成員也將連帶扣款。當然，這種方式對提高員工的安全 意識是很起效果的。 如何更好地發(fā)揮安全獎懲的作用?我認為，一方面是在網(wǎng)絡(luò ) 上設立安全曝光臺，對屢次違章的人員進(jìn)行曝光，有時(shí)，面子比票子更重要;另 一方面是對各供電所的安全管理，如兩票質(zhì)量、違章次數等進(jìn)行排名，對優(yōu)勝供 電所進(jìn)行獎勵，相信能促使供電所進(jìn)一步重視安全工作。
提升鄉(鎮)供電所農電安全管理水平摘要： 本文對目前農村鄉鎮供電所的“三農”(農村電網(wǎng)、農村電工、農村居民用電)安全管理進(jìn)行了分析，并提出了相應的采取措
施。 關(guān)鍵詞： “三農”安全 管理措施 從黨的十六大到十六屆三中全會(huì )，從去年中央的一號文件到“兩會(huì )”，“三農”問(wèn)題一直是黨中 央國務(wù)院前所未有的重視。電力部門(mén)從“三為”服務(wù)到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同 價(jià)”也始終把“三農”服務(wù)放在突出位置。農電體制改革后，打破了原有的縣級供電企業(yè)的安 全管理模式，農電安全管理范圍擴大，供電企業(yè)的安全責任和風(fēng)險加大，抓好農電安全管理 尤為重要，健全和完善農電安全管理規章制度刻不容緩。這里提出的“三農”安全是：農村電 網(wǎng)安全、農村電工安全、農村居民用電安全，前者是“大三農”，后者是“小三農”，作為農村 鄉 (鎮) 供電所只有切實(shí)搞好“小三農”的各項安全管理， 才能更好地為農村發(fā)展、 農業(yè)增產(chǎn)、 農民增收，促進(jìn)農民致富奔小康作出應有的貢獻。 如何加強“小三農”安全管理，提升鄉(鎮)供電所安全管理水平，是一個(gè)值得研究和探討的 問(wèn)題。 一、 農村電網(wǎng)安全 鄉(鎮)供電所管理范圍內的農村電網(wǎng)應為：10kV 線(xiàn)路、配電變壓器、380/220V 線(xiàn)路、低 壓配電裝置等的供電設施。農村電網(wǎng)應從規劃設計、施工架設、運行、維護、檢修等方面著(zhù) 手安全管理。積極開(kāi)展“危險點(diǎn)分析預控”，穩步推行現場(chǎng)工作的程序化、標準化作業(yè)。 1.對農村電網(wǎng)新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實(shí)行全 過(guò)程安全監督。 2.農村電網(wǎng)在規劃設計中一定要按照《安村低壓電力技術(shù)規程》、《農村低壓電氣安全規 程》、 《農村安全用電規程》等相關(guān)規程為原則，搜集有關(guān)設計資料，寫(xiě)出初步設計說(shuō)明書(shū)、 投資概算、動(dòng)工圖紙、負荷預測、施工方案等。 3.農村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農村電網(wǎng)建設與改造工程施工安全管理辦法》和《農 村電網(wǎng)建設與改造工程施工現場(chǎng)安全措施》及《電
業(yè)安全工作規程》(DL408、409-91)、 《安全生產(chǎn)工作規定》，認真組織，精心施工，嚴格執行“二票三制”，強化安全管理,完善 施工監理，通過(guò)制定危險點(diǎn)分析預控措施，規范施工現場(chǎng)人員行為，加大違章考核力度，杜 絕人身傷亡事故的發(fā)生。 4.農村電網(wǎng)竣工后，要組織驗收，對所施工的設施要符合設計要求及相關(guān)規定，特別是電 力線(xiàn)路的線(xiàn)間距離、交跨距離、對地距離要符合規定。 5. 在從事農村電網(wǎng)運行、 維護、 檢修的工作中， 防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故， 實(shí)行“五 步作業(yè)法”，能夠推動(dòng)全所創(chuàng )造穩定的安全生產(chǎn)新局面，提高農電安全管理水平。 6.加大《電力法》《電力設施保護條例》等有關(guān)法律法規的宣傳力度，積極爭取鄉(鎮) 政府的支持，建立健全鄉、村、戶(hù)三級電力設施保護組織，達到保護電力設施的目的。
管理好農村電網(wǎng)，是農村供電所現場(chǎng)安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設備的運行缺陷，嚴重威協(xié)著(zhù) 農電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先 必須舍得投入資金，做好設備的預防性試驗，并及時(shí)消除設備的運行缺陷，提高設備的健康
水平。其次嚴把新建設施的質(zhì)量關(guān)，建立嚴格的交接驗收制度，把事故隱患消滅在農村電網(wǎng) 建設的初期。 二、 農村電工安全 在農村安全用電管理體系中， 堅持“以人為本”的企業(yè)文化理念， (農村電工) 人 是第一要素， 是安全生產(chǎn)的執行者。由于農村用電量占縣(市)級用電量的比重逐年增大，且農村電網(wǎng)線(xiàn) 長(cháng)面廣，點(diǎn)多量大，農村電工直接和老百姓打交道，肩負著(zhù)農村高低壓電網(wǎng)的安全運行，維 護、檢修和農村用電安全檢查等任務(wù)，他們的安全知識與技能關(guān)系著(zhù)農電工作的發(fā)展，責任 十分重大。因此，做好各個(gè)鄉(鎮)供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農電人員嚴格 的管理和盡責的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng )造性、主動(dòng)性，培養和提高他們的 整體素質(zhì)和綜合能力。 1.鄉(鎮)供電所所長(cháng)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，首先要發(fā)揮供電所所長(cháng)在農村供用 電安全管理中的重要作用。 提高所長(cháng)的安全意識是農村供用電安全的首要因素， 落實(shí)所長(cháng)安 全生產(chǎn)責任制是抓好農村用電安全的關(guān)鍵所在， 發(fā)揮所長(cháng)基層領(lǐng)導作用是農村用電安全的重 要保證。所長(cháng)是一個(gè)供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的 管理水平。要求所長(cháng)在開(kāi)展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織 好各項安全生產(chǎn)活動(dòng)。 2.農村電工直接在供電所所長(cháng)的領(lǐng)導之下開(kāi)展各項安全
管理工作，他們處在農村用電管理 工作的第一線(xiàn)，是整個(gè)農電工作的重要組成部份，應該引起我們的高度重視。目前，農村電 工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問(wèn)題，雖然這幾年來(lái)我們公司也經(jīng)過(guò) 多次培訓、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過(guò)是在“矮子里選將軍”，大部分農村電工綜合素質(zhì)距 規范化管理標準要求還有一定差距，從而限制了整體農村安全用電管理水平的提高。 3.目前，鄉(鎮)供電所管理的首要工作應放在農村電工的培訓上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn) 技能、相關(guān)法律法規等，通過(guò)多種形式，全方位地進(jìn)行嚴格的教育培訓，經(jīng)常組織農村電工 進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)， 如我公司 2003 年 11 月份在白米供電所組織的全市農村電工技能操作竟 賽中，涌現出了一批優(yōu)秀的技術(shù)能手，激發(fā)了廣大農村電工好學(xué)上進(jìn)的精神。但是，從這次 比賽的最后成績(jì)來(lái)看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒(méi)有取得第一名，在技能操 作中取得第一名的，理論考試也沒(méi)有取得第一名。還有一個(gè)問(wèn)題：這次比賽中取得前三名或 前五名里，卻沒(méi)有一個(gè)生產(chǎn)班長(cháng)、或營(yíng)業(yè)班長(cháng)。所以，鄉(鎮)供電所的培訓工作首先要從 所長(cháng)、生產(chǎn)班長(cháng)、營(yíng)業(yè)班長(cháng)開(kāi)始，讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊，才能更好地打開(kāi)一個(gè)農電管理的 新局面。 4.建立健全科學(xué)管理的規章制度，依照《國家電網(wǎng)公司農電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安 全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規定》、《安全生產(chǎn)監督規定》及市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn) 制度，結合鄉(鎮)供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責任制，并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗 位、每個(gè)人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現有違章作業(yè)或不安全行為從嚴考核，對已經(jīng)發(fā)生的 各類(lèi)事故，嚴格按照“四不放過(guò)”的原則調查、分析、處理，認真吸取教訓，采取防范措施。 堅決不允許同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
三、農村居民用電安全
據有關(guān)資料報道：我國每年農村觸電死亡的人數高達 1 萬(wàn)人左右，發(fā)生在 6kV 以上高壓系 統 (含雷擊電壓觸電) 中的約占事故總數的 18%， 而發(fā)生在 380/220V 低壓電網(wǎng)的約為 82%。 農村居民由于文化素質(zhì)結構的差異，安全用電的意識比較薄弱，自我保護意識不強，私拉亂 接的現象比較嚴重，供電企業(yè)要廣泛深入開(kāi)展《電力法》、《電力設施保護條例》、安全用 電知識的宣傳活動(dòng)， 如采用宣傳車(chē)在全市或全鎮范圍內進(jìn)行巡回宣傳， 在電視臺播放電力安 全警示片， 在交通要道口設置安全用電標語(yǔ)燈箱廣告， 到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識的講解 等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，達到提高全民安全用電
的意識，防止傷害事故的 發(fā)生。 1.加強農村剩余電流保護裝置管理 防止發(fā)生農村居民間接觸電事故 經(jīng)過(guò)農網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng) 380/220V，由于產(chǎn)權的變更，供電企業(yè)的安全責任也隨產(chǎn)權延 伸到農村居民用戶(hù)的電能表，使得安全供電的法律責任更直接、更具體，因此在農村低壓電 網(wǎng)安裝剩余電流動(dòng)作保護器， 作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護就顯得更加必要， 同時(shí) 也必須告之農村居民用戶(hù)： 安裝在農村配電臺區的剩余電流動(dòng)作保護器， 不是任何形式的觸 電都能保護的， 用戶(hù)必須安裝家用剩余電流斷路器， 防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造 成傷亡事故，用電戶(hù)應具有自我保護意識。從而形成農村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護二級、三 級系統，使各級之間相互配合、分工明確、各司其職。 2.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 增強農村居民安全用電意識 農民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農忙季節，發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí)，供電所搶修小分隊 要迅速趕到現場(chǎng)，解決用電上的實(shí)際問(wèn)題。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農村居民收入的提高，大 量家用電器進(jìn)入尋常百姓家， 由于多數農民對這些電器的使用和維護知識知之甚少， 農村電 工要能提供家用電器的選用、 使用、 維修方面的知識。 對電能計量裝置出線(xiàn)側 (產(chǎn)權分界點(diǎn)) ， 農村居民用戶(hù)室內的電氣線(xiàn)路、設備的安裝、維修，要做到耐心解釋?zhuān)阂援a(chǎn)權分界點(diǎn)為限， 產(chǎn)權屬于誰(shuí)，誰(shuí)就是該產(chǎn)權的安全責任人。針對前期我市發(fā)生的幾起農村觸電死亡案例，遷 扯了供電部門(mén)大量人力、物力、財力。對于在安全檢查中發(fā)現的問(wèn)題或違章建筑，及時(shí)下達 《事故隱患通知書(shū)》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶(hù)自負。
四、 結束語(yǔ)
農村供電所要以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨和“優(yōu)質(zhì)、 方便、規范、真誠”的服務(wù)方針，嚴格履行供電服務(wù)各項承諾。相信通過(guò)對農村電網(wǎng)的安全 管理、 農村電工的安全管理、 農村居民用電的安全管理， 深入持久地開(kāi)展“安全性評價(jià)”工作， 定能為農村經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造一個(gè)良好的安全用電的環(huán)境。
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