績(jì)效評估報告(范例14篇)

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　　績(jì)效評估報告 篇1

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目單位基本情況

　�、贆C構設置：韶山市應急管理局根據韶辦[2019]33號文件精神以及韶市編委核定，內設5個(gè)部門(mén)，分別是辦公室、應急指揮辦（市應急指揮中心）、綜合減災救災辦、監督管理股、政策法規股（審批服務(wù)股）。

　�、谌藛T情況，核定編制數由原來(lái)的9人增加到17人，其中行政編制6人，事業(yè)編制11人�，F有人數16人，其中行政編制5人（機關(guān)），事業(yè)編制10人，勞務(wù)派遣人員1人。

　�、壑饕�職能。

　�。�1）負責應急管理工作，指導全市各鄉鎮各部門(mén)應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。

　�。�2）貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規、部門(mén)規章、規程和標準，組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規劃，組織起草相關(guān)規范性文件并監督實(shí)施。

　�。�3）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制韶山市總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練，推動(dòng)應急避難設施建設。

　�。�4）牽頭推進(jìn)全市統一的應急管理信息系統建設，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。

　�。�5）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件應急救援承擔市應對一般及以上災害指揮工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議、協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織一般及以上災害應急處置工作。

　�。�6）統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)指揮平臺對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關(guān)銜接工作。

　�。�7）統籌全市應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設，依權限做好駐韶國家應急救援隊伍建設的相關(guān)工作，指導鄉鎮及社會(huì )應急救援力量建設。

　�。�8）負責全市消防管理有關(guān)工作，指導鄉鎮消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

　�。�9）指導協(xié)調全市森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導、組織開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估工作。

　�。�10）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理，分配上級下達和市級救災款物并監督使用。

　�。�11）依法行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職權，指導協(xié)調、監督檢查市政府有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府（園區）安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生巡查、考核工作。

　�。�12）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)管理工作。負責監督管理工礦商貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作。

　�。�13）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。組織、指導開(kāi)展自然災害類(lèi)突發(fā)事件的調查評估工作。

　�。�14）開(kāi)展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件的對外救援工作。

　�。�15）制訂全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實(shí)施，全同市發(fā)展和改革局等部門(mén)建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時(shí)統一調度。

　�。�16）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

　�。�17）承擔市防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調市防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作，組織執行國家防汛抗旱總指揮部和省、湘潭市、韶山市防汛抗旱指揮部的指示、命令。

　�。�18）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　�。�19）職能轉變。市應急局應加強、優(yōu)化、統籌全市應急能力建設，構建統一領(lǐng)導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動(dòng)形成統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解得特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增加全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

　�。�20）有關(guān)職責分工

　　1、與市自然資源局、市水利局、市林業(yè)局等部門(mén)在自然災害防救方面的職責分工。

　�。�1）市應急局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類(lèi)應仇救援；組織協(xié)調一般及以上災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應對一般及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協(xié)調相關(guān)部門(mén)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會(huì )同市自然資源局、市水利局、市場(chǎng)氣象局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。開(kāi)展多災種和災害鏈綜合監測預警。指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估。負責森林火情監測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

　�。�2）市自然資源局負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；組織指導協(xié)調和監督地質(zhì)災害調查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導開(kāi)展群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作，指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

　�。�3）市水利局負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；承擔水情旱情情監測預警工作；組織編制重要河流、水庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實(shí)施；承擔防御洪水應急搶險的'技術(shù)支撐工作；承擔臺風(fēng)防御期間重在水工程調度工作。

　�。�4）市林業(yè)局負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場(chǎng)林區開(kāi)展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

　�。�5）必要時(shí)。市自然資源局、市水利局、市林業(yè)局等部門(mén)可以提請市應急局，以市應急指揮機構名義部署相關(guān)防治工作。

　　2、與市發(fā)展和改革局在救生災物資儲備方面的職責分工。

　�。�1）市應急局負責提出市級救災物資的儲備要求，負責按權限提出上級下達和市級救災物資的動(dòng)用決策，組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會(huì )同市發(fā)展和改革局等部門(mén)確定年度購置計劃，根據需要下達動(dòng)用指令。

　�。�2）市發(fā)展和改革局根據市級救災物資儲備規劃，品種目錄和標準，年度購置計劃，負責上級下達和市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急局的動(dòng)用指令按程序組織調出。

　　二、項目的實(shí)施依據

　　根據韶山市委辦公室文件《關(guān)于加強我市安全生產(chǎn)監管能力建設的實(shí)施意見(jiàn)》（韶辦發(fā)[2015]18號）和《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》（韶發(fā)[2018]21號。

　　三、項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍

　　20xx年安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金項目是屬于延續專(zhuān)項項目，其項目資金100萬(wàn)元，全部納入本部門(mén)預算，嚴格按照安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金管理辦法，嚴格審批手續，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。其經(jīng)費主要是用于執法監管、事故調查處理、應急救援管理、宣傳教育培訓、公共隱患和隱患排查消除等等的工作。涉及范圍點(diǎn)多，面廣。

　　四、項目績(jì)效目標

　　1、項目績(jì)效總目標和階段性目標

　　切實(shí)承擔安委辦和我局的職責，充分發(fā)揮指導協(xié)調作用，抓好全市安全生產(chǎn)工作，保證上級和市里關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項安排部署順利落實(shí)，促進(jìn)全市安生生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，杜絕較大及以上事故，為建設世界知名旅游目的地提供有力的安全保障，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　2、預期主要的經(jīng)濟、政治和社會(huì )效益

　　完成了安委辦和局辦的各項工作職責；以有效防范各類(lèi)事故、堅決遏制較大及以上事故發(fā)生；確保全市安全生產(chǎn)形式持續穩定好轉。

　　五、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�、俪掷m深化安全監管“強執法防事故”行動(dòng)。繼續按照“分類(lèi)別、分層級、全覆蓋”要求開(kāi)展計劃執法，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管執法”和“雙隨機一公開(kāi)”執法。強化執法監督和信用管理，通過(guò)安全生產(chǎn)“黑名單”等加大安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒力度。按照“三比三嚴”要求，繼續開(kāi)展執法質(zhì)量“排行榜”活動(dòng)，每月排名通報監管執法情況，切實(shí)解決“只檢查不執法、有執法無(wú)處罰”的痼疾，對各類(lèi)非法違規行為堅決予以打擊，全力維護全市安全生產(chǎn)形勢總體穩定。

　�、诖罅ν七M(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動(dòng)。使安全發(fā)展理念更加牢固，安全生產(chǎn)頑瘴痼疾根本整治，安全生產(chǎn)基層基礎進(jìn)一步夯實(shí)，全民安全意識進(jìn)一步增強，安全生產(chǎn)本質(zhì)水平進(jìn)一步提高，堅決遏制一般事故，堅決杜絕較大及以上事故，為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì )和諧穩定提供有力的安全保障。

　�、郯踩�生產(chǎn)宣傳教育：繼續深化“強宣傳提素質(zhì)”行動(dòng)，著(zhù)力提升全民安全素養；充分發(fā)揮電視、微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端、安全文化長(cháng)廊、宣傳欄、“村村響”廣播等線(xiàn)上線(xiàn)下資源，建立健全安全生產(chǎn)社會(huì )化宣傳教育矩陣，強化安全宣傳。創(chuàng )新開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽、防災減災宣傳日、“全國消防安全日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“全國交通安全日”等主題宣傳活動(dòng)。健全完善公民安全教育體系，推動(dòng)災害事故科普宣傳教育，將安全元素融入社區、廣場(chǎng)、商業(yè)步行街、鄉村服務(wù)場(chǎng)所等公共設施。深入開(kāi)展“強培訓提能力”行動(dòng)，定期舉辦安全監管人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員專(zhuān)題培訓，督促企業(yè)搞好全員培訓，切實(shí)提升各類(lèi)人員履行安全職責能力。

　�、苌罨�其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理。以機械、輕工、建材等行業(yè)，以及涉氨制冷等生產(chǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)，強化工貿企業(yè)安全隱患整治，強化專(zhuān)項執法檢查；強化游樂(lè )場(chǎng)所及旅游景區設備設施常態(tài)化安全隱患排查；加強防雷專(zhuān)項治理，突出加油加氣站、危險化學(xué)品倉庫和煙花爆竹等易燃易爆建設工程和場(chǎng)所，及時(shí)發(fā)現和消除雷電災害安全隱患；加強對新事物、新業(yè)態(tài)等安全隱患排查治理，全面防范化解新領(lǐng)域安全風(fēng)險；加強學(xué)生“防溺水”工作，嚴格落實(shí)“五個(gè)有”“六個(gè)一”等要求，有效防范學(xué)生溺水事故；加強校園安全管理，有效防范擁擠、踩踏事件。

　�、萋�(lián)合自然資源局、水利局、消防救援大隊等單位開(kāi)展防汛救災綜合應急演練；組織企業(yè)和成員單位開(kāi)展一次安全生產(chǎn)綜合應急救援演練。

　�、奁刚垖�(zhuān)業(yè)機構編制《韶山市突發(fā)事件總體應急預案》等14部預案（報告）編修評審服務(wù)項目。

　�、呒訌姂�急值班值守工作，確保及時(shí)有效處置重大自然災害、生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　六、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　20xx年初預算安全生產(chǎn)專(zhuān)項項目資金100萬(wàn)元，實(shí)際下達資金40萬(wàn)元。

　　2、項目資金使用情況分析

　　項目資金使用嚴格按照《韶山市應急管理局機關(guān)財務(wù)管理制度》所有支出必須使用正式發(fā)票及其它有效票據，票據上必須詳細說(shuō)明用途，有經(jīng)手人、證明人簽字，且負責發(fā)票的真實(shí)性，由部門(mén)分管領(lǐng)導審核確認，經(jīng)財務(wù)室負責人對原始發(fā)票的合法性、合規性審核，再分別報分管領(lǐng)導、局長(cháng)審簽，方可報銷(xiāo)。

　　3、項目資金管理情況分析

　　項目資金列為本部門(mén)預算中的安全生產(chǎn)專(zhuān)項工作經(jīng)費，嚴格執照安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金管理辦法，嚴格審批手續，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）項目實(shí)施情況分析

　　1、項目組織情況分析

　　根據中共韶山市委辦公室韶山市人民政府辦公室《關(guān)于加強我市安全生產(chǎn)監管能力建設的實(shí)施意見(jiàn)》（韶辦發(fā)〔2015〕18號）的文件要求，嚴格按照財政局《預算管理辦法》專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　2、項目管理情況分析

　　我局凡是關(guān)于該項目的重大決策都經(jīng)局黨委會(huì )議討論決定，并對該項目進(jìn)行監督管理，確保項目進(jìn)展基本順利。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效情況分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本（預算）控制情況

　　項目成本嚴格控制在預算安排金額內。

　�。�2）項目成本（預算）節約情況

　　按照《韶山市應急管理局財務(wù)管理制度》對項目預算、收入、支出管理等各方面進(jìn)行了規范，并能?chē)栏衤鋵?shí)執行到位，單位各項開(kāi)支得到了有效控制，做到了厲行節約。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度

　　本項目屬于延續項目，能按計劃按時(shí)實(shí)施完成。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　質(zhì)量較好。

　　3、項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　本項目是延續項目，完成目標程度100%。

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

　　對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會(huì )和諧發(fā)揮了重要的作用

　　七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論對照

　　20xx年初預算安全生產(chǎn)項目支出績(jì)效在目標設定，決策過(guò)程，資金分配，資金管理，組織實(shí)施，項目產(chǎn)出效果等方面落實(shí)情況進(jìn)行分析評價(jià)很好，總自評分95分，本項目總價(jià)評論為優(yōu)。

　　八、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　1、100萬(wàn)元的本級安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金與實(shí)際工作資金需求不相匹配。在原安監局職能職責基礎上新增了七個(gè)部門(mén)相關(guān)職責，但工作經(jīng)費未相應增加。

　　2、建議本級安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金100萬(wàn)全部納入部門(mén)預算。

　　九、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　績(jì)效評估報告 篇2

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　1.20xx年農機購置補貼資金預算158.038萬(wàn)元，全部為中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，其中：

　�。�1）提前下達60萬(wàn)元（川財農〔20xx〕197號）

　�。�2）以前年度結轉結余資金98.038萬(wàn)元

　　2.下達年度績(jì)效目標為：

　　農機購置補貼機具數≥1500臺（套）；農機購置補貼年度資金兌付率≥90%；資金使用無(wú)重大違規違紀問(wèn)題。

　　3.績(jì)效目標分解情況：

　　根據上級下達的績(jì)效目標，結合本地實(shí)際，分解績(jì)效目標為：

　�。�1）數量指標：受益農戶(hù)數1400戶(hù)以上，補貼機具數1500臺（套）以上，兌現補貼資金90萬(wàn)元以上。

　�。�2）質(zhì)量指標：大額補貼機具（800元以上）抽查率100 %。

　�。�3）時(shí)效指標：資金兌付率90%以上。

　�。�4）效益指標：帶動(dòng)農民投入資金150萬(wàn)元以上，增加農機總動(dòng)力3000千瓦以上，資金使用無(wú)重大違規問(wèn)題。

　�。�5）滿(mǎn)意度指標：購機戶(hù)滿(mǎn)意度90%以上。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　1.項目資金到位情況分析

　　該項目資金全部到位，共計158.038萬(wàn)元，其中：

　　20xx年12月提前下達60萬(wàn)元（川財農〔20xx〕197號）

　　以前年度結轉結余資金98.038萬(wàn)元。

　　2.項目資金執行情況分析

　　以上到位農機購置補貼資金150.038萬(wàn)元，截至20xx年末，共執行135.55萬(wàn)元，資金執行率85.77%，資金結轉22.488萬(wàn)元。全年共受理補貼申請2473份，補貼各類(lèi)農業(yè)機械2512臺（套），應兌付農機購置補貼資金135.55萬(wàn)元，已兌付農機購置補貼資金135.55萬(wàn)元，資金兌付率100%，受益農戶(hù)（含農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）2162戶(hù)，拉動(dòng)農民投資341.47萬(wàn)元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　在縣農機購置補貼購置領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，嚴格按照政策要求實(shí)施農機購置補貼工作，執行省定農機購置補貼機具種類(lèi)范圍，實(shí)行補貼范圍內所有機具敞開(kāi)補貼。按照“自主購機、鄉鎮受理、縣級審批、直補到戶(hù)”的流程，通過(guò)系統平臺辦理補貼申請，核驗后將購機補貼通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到購機戶(hù)賬戶(hù)，無(wú)拖欠、截留、擠占、挪用農機購置補貼資金情況發(fā)生。

　�。ǘ�）績(jì)效目標完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）數量指標。

　　指標1：受益戶(hù)數≥1400戶(hù)，完成2162戶(hù)；

　　指標2：補貼機具臺數≥1500臺（套），完成2512臺（套）；

　　指標3：兌現補貼資金≥90萬(wàn)元，完成49萬(wàn)元；

　�。�2）質(zhì)量指標。

　　指標1：大額補貼機具（800元以上）抽查率100%，完成100%；

　�。�3）時(shí)效指標。

　　指標1：資金兌付率≥90%，完成100%；

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟效益

　　指標1：帶動(dòng)農民投入資金≥150萬(wàn)元，完成341.47萬(wàn)元。

　�。�2）社會(huì )效益

　　指標1：增加農機總動(dòng)力≥3000千瓦，完成8000千瓦。

　　指標2：資金使用重大違規違紀問(wèn)題：無(wú)，完成：無(wú)。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析

　　指標1：購機戶(hù)滿(mǎn)意度≥90%，完成95%。

　　三、存在問(wèn)題及下一步工作措施

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　1.鄉鎮受理農機購置補貼工作的經(jīng)辦人員大部分身兼數職，工作任務(wù)繁重，且人員更換也較為頻繁，不能較好地為申辦補貼農戶(hù)提供受理補貼服務(wù)。

　　2.雖然農民購買(mǎi)農機可以詢(xún)價(jià)、議價(jià)，但定價(jià)的主動(dòng)權不掌握在農民手中，存在經(jīng)銷(xiāo)商變相加價(jià)、抬價(jià)現象，導致部分農機具在農民享受補貼后的價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)不大，使財政補貼“縮水”，農民受益減少。

　�。ǘ�）下一步工作措施

　　加大農機購置補貼政策的`宣傳力度，強化經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓，認真組織實(shí)施補貼申報和核查，嚴格政策程序和項目資金使用監管，推進(jìn)項目實(shí)施進(jìn)度和預算執行進(jìn)度，完成項目任務(wù)內容和績(jì)效目標。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效自評結果報上級主管部門(mén)審核，作為以后年度專(zhuān)項轉移支付預算申請的重要依據�？�(jì)效自評結果擬通過(guò)購機補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄予以公開(kāi)。

　　績(jì)效評估報告 篇3

　　為切實(shí)做好2018-2020年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作，強化績(jì)效理念，提高政府專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，根據《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔2016〕155號）、《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》（財預〔2021〕61號）、《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)〔2020〕12號）、《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展2018-2020年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》等文件相關(guān)規定，炎陵縣財政局組織對炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設、炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地等7個(gè)2018-2020年度政府專(zhuān)項債券資金項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，現將有關(guān)評價(jià)情況報告如下：

　　一、政府專(zhuān)項債券資金基本情況

　�。ㄒ唬┵Y金情況

　　2018-2020年度，湖南省財政廳分批次下達炎陵縣專(zhuān)項債券項目資金額度共計33600萬(wàn)元，其中：2018年下達5200萬(wàn)元、2019年下達4400萬(wàn)元、2020年下達24000萬(wàn)元。收到下達的專(zhuān)項債券額度后，經(jīng)縣政府同意并報縣人大常委會(huì )批準，縣財政局將專(zhuān)項債券資金安排到7個(gè)項目，具體情況見(jiàn)下表：

　�。ǘ�）項目情況

　　我縣2018-2020年度政府專(zhuān)項債券項目共計7個(gè)，其中2018年2個(gè)、2019年2個(gè)、2020年3個(gè)，項目具體情況如下：

　　1.炎陵縣炎陵大道兩旁土地儲備項目（2018年）

　　該項目由縣自然資源局下屬部門(mén)縣土地儲備中心和縣征收安置所具體實(shí)施，一是縣征收安置所實(shí)施的征地、安置等事宜經(jīng)縣征地拆遷工作協(xié)調領(lǐng)導小組會(huì )議審定征地概算后，請示縣人民政府再轉縣財政局請款�？铐棑芨吨料缄�(yáng)鎮人民政府，由其與村委會(huì )簽訂征地協(xié)議完成征地工作。征地、安置包括張家壟儲備土地項目征收坎坪村樟樹(shù)下組水田6畝，林地21.56畝�？禈�(lè )大道旁黃泥坪組儲備土地項目征收中團村靈官坳組林地4.17畝、石子壩村黃泥坪組林地28.58畝。炎陵?yáng)|路安置區尹金艷、鐘付輝、倪小剛、楊建平的超深樁基工程，分安置對象簽訂了4個(gè)超深樁基工程合同，合計完成了680樁，按照炎陵縣征地拆遷工作協(xié)調領(lǐng)導小組確定的94元/米，按工程結算單據實(shí)結算。二是縣土地儲備中心經(jīng)請示縣人民政府再轉縣財政局請款，用于支付土地報批的各項費用，項目主要包括炎陵縣通信基站建設項目（二期），選址于炎陵縣霞陽(yáng)鎮顏家村、石玉村等10個(gè)鄉鎮、29個(gè)村，總用地面積2800㎡，包含35個(gè)通信基站。該地塊已經(jīng)出讓給中國鐵塔股份有限公司株洲市分公司，出讓面積2800㎡，出讓金61萬(wàn)元。炎陵大道（二期）續建項目選址于炎陵縣霞陽(yáng)鎮顏家村、獅子壩村，總用地面積6.2638公頃。該土地已經(jīng)取得湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單（2019政國土字第1293號），土地處于收儲未出讓狀態(tài)。炎陵大道（二期）續建、第二至第六批次收儲項目，土地面積約711畝，繳納耕地占用稅1,020.79萬(wàn)元。炎陵大道二期續建項目，第二至第五批次地塊已經(jīng)獲得湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單（2019政國土字第1293號、2020政國土字第211號、2020政國土字第514號、2020政國土字第959號、2020政國土字第956號），第六批用地尚未取得湖南省人民政府的審批單，獲得審批單的土地除了第三批次用地中22263.91 ㎡已經(jīng)出讓?zhuān)ǔ鲎尳?15.00萬(wàn)元，已經(jīng)支付到位）外，其他地塊處于收儲未出讓狀態(tài)。

　　2.炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目（2018年）

　　根據《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于炎陵縣芙蓉學(xué)校建設項目可行性研究報告的批復》（炎發(fā)改審〔2018〕03號）中為緩解縣城小學(xué)就學(xué)壓力，同意縣教育局在縣文體中心東北側地塊建設，項目業(yè)主為縣教育局，項目建設新增建設用地6萬(wàn)㎡，新建一所可容納36個(gè)班、1368名學(xué)生的芙蓉小學(xué)，后經(jīng)《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于炎陵縣芙蓉學(xué)校建設項目調整可研的批復》（炎發(fā)改發(fā)〔2018〕101號），同意新增學(xué)位252個(gè)，調增建筑面積6979.54㎡，調減圖書(shū)館、學(xué)生宿舍等面積1869.95㎡，調整其他附屬設施�？偼顿Y額由9848萬(wàn)元調整為1.4億元。2018年7月11日，炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目通過(guò)報批程序取得了湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單（2018政國土字第962號），面積6萬(wàn)㎡。2018年4月，霞陽(yáng)鎮人民政府與村組簽訂了征地協(xié)議，項目已完成了征收工作。2018年11月，經(jīng)炎陵縣人民政府批準將該地塊面積6萬(wàn)㎡的土地劃撥給了縣教育局用于芙蓉學(xué)校建設，土地性質(zhì)為非營(yíng)利性教育設施用地。2020年12月31日，該地塊由縣教育局劃撥到炎陵縣芙蓉學(xué)校，面積為6萬(wàn)㎡。

　　3.炎陵縣鹿原鎮洣西村2019-01、02號地塊（鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目）（2019年）

　　根據縣發(fā)改局批準立項炎發(fā)改〔2013〕76號、炎發(fā)改〔2013〕74號，國土廳批準〔2015〕政國土字第2331號、〔2016〕政國土字45號，鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目3400萬(wàn)元主要用于鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設的前期資金。鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目于2015年11月開(kāi)始啟動(dòng)，建設規模分為小城鎮建設、市政道路、農貿市場(chǎng)三大板塊，土地總面積為8.32公頃。目前已完成122.02畝土地征收工作，預計于2022年土地進(jìn)行掛牌出讓。根據《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于鹿原鎮市政道路建設項目可行性研究報告的批復》（炎發(fā)改審〔2020〕82號）中為完善鹿原鎮城鎮基礎設施，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，同意新修一條城市支路和六條小區道路，以及道路照明、綠化及排水等配套設施，目前市政道路正在施工中。根據《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于鹿原鎮農貿市場(chǎng)建設項目可行性研究報告的批復》（炎發(fā)改審〔2020〕81號）為完善鹿原鎮城鎮基礎設施，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，同意新建一個(gè)農貿市場(chǎng)，采用鋼構結構，共兩層，農貿市場(chǎng)建設需在市政道路建設完成一定工程量的基礎上才可動(dòng)工，所以目前尚未開(kāi)工。

　　4.炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)改擴建工程項目（兩供兩治）（2019年）

　　本項目由炎陵縣住房和城鄉建設局作為實(shí)施單位，根據株洲市發(fā)展和改革委員會(huì )2015年8月24日下發(fā)的《株洲市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于炎陵縣城市供水基礎設施建設工程項目可行性研究報告的批復》（株發(fā)改發(fā)〔2015〕120號），同意本項目立項建設。2017年炎陵縣發(fā)展和改革局下達了《關(guān)于下達炎陵縣城市供水基礎設施建設項目2017年投資計劃的通知》（炎發(fā)改發(fā)〔2017〕49號），根據文件內容，建設內容包括取水工程、輸水工程和水廠(chǎng)工程。主要建設包括修建攔水壩長(cháng)44m；新建輸水隧洞2270m；增容改造北門(mén)垅水廠(chǎng)，設計供水能力1萬(wàn)m3/d。計劃竣工日期為2022年12月份。

　　5.炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目（2020年）

　　該項目由炎陵縣龍酃實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍酃公司”）具體實(shí)施，龍酃公司編制了《炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告》，并通過(guò)了炎陵縣發(fā)展和改革局《關(guān)于;炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告>的批復》（炎發(fā)改審〔2020〕43號）的立項，項目按要求編制了“一案兩書(shū)”。根據炎發(fā)改審〔2020〕43號文件，項目建設內容及規模主要是新建框架式廠(chǎng)房、鋼構廠(chǎng)房、配套綜合樓、倉儲用房及附屬配套設施等，包括8棟框架式廠(chǎng)房、4棟鋼結廠(chǎng)房、2棟配套綜合樓、3棟倉儲用房及附屬配套設施等。項目總投資29,017.00萬(wàn)元，其中：自有資金11,517.00萬(wàn)元,政府專(zhuān)項債券資金17,500.00萬(wàn)元。項目建設期為2020年至2023年。項目占地面積127,810.41㎡(約合191.72畝)，建筑總面積103,413.31㎡，分四期進(jìn)行開(kāi)發(fā),其中:一期為智能家電標廠(chǎng)及配套項目,建設內容為新建8棟框架式廠(chǎng)房及其消防、環(huán)保等一系列附屬配套設施,項目用地面積56,639.00㎡，建筑面積40,671.65㎡。二期為智能家電A區鋼結構廠(chǎng)房及附屬項目，建設內容為4棟鋼構廠(chǎng)房及其附屬配套設施,項目用地面積34,668.51㎡，建筑面積20,636.67㎡。三期為智能家電倉儲物流中心項目，建設內容為3棟倉儲用房及其附屬配套設施,項目用地面積31,071.90㎡，建筑面積32,925.45㎡。四期為智能家電配套綜合樓項目，建設內容為2棟配套綜合樓及附屬配套設施，項目用地面積5,431.00㎡，建筑面積9,179.54㎡。項目建筑密度60.5%，綠化率11%，容積率1.3。目前炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園一期、二期已全部竣工驗收合格并投入使用；炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目（三期）中標單位為湖南中天建設集團股份有限公司，三期已完成工程進(jìn)度90%；炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園（四期）配套綜合樓項目中標單位為湖南仙廈建筑有限責任公司、廣東建筑藝術(shù)設計院有限公司(聯(lián)合體)，四期完成工程進(jìn)度50%。炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目總體質(zhì)量合格，工程有序推進(jìn)建設中。

　　6.炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設項目（2020年）

　　該項目由湖南炎帝盛世旅游發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“炎帝盛世公司”）具體實(shí)施，炎帝盛世公司編制了《炎帝陵景區旅游配套基礎設施項目可行性研究報告》并通過(guò)了炎陵縣發(fā)展和改革局《關(guān)于;湖南省株洲市炎帝陵景區旅游配套基礎設施項目可行性研究報告>的批復》（炎發(fā)改審〔2019〕39號）的立項，項目按要求編制了“一案兩書(shū)”。根據炎發(fā)改審〔2019〕39號文件，項目建設內容及規模主要為新建洣水棧道、消防通道、五谷橋及古樂(lè )橋、楊錢(qián)洲防洪堤、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、環(huán)境衛生（新建3A級公廁8座，改造3A級和A級公廁各1座，新建垃圾填埋場(chǎng)2個(gè)，污水處理間1個(gè)，布置果皮箱300個(gè)）、景區旅游配套基礎設施維修改造（包括柳山至華夏廣場(chǎng)游步道，游客中心至鹿原橋連接線(xiàn)拓寬，神農大殿至井水坳連接線(xiàn)改造，陵殿游客服務(wù)中心至天使館連接線(xiàn)改造，五谷橋至古樂(lè )橋連接線(xiàn)改造，五谷橋至神農橋間連接線(xiàn)排水、通行及綠化，新建觀(guān)光站總站1個(gè)、擺渡車(chē)總站1個(gè)，紀念廣場(chǎng)改造，景區太陽(yáng)能路燈安裝等）及智慧景區（新建景區調度管理中心，數字景區管理平臺，游客資源服務(wù)平臺，電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)平臺和景區WIFI系統）共八大塊的建設內容。截止到2020年12月31日，八大塊建設內容均已全部完工并驗收合格，投入使用。

　　7.炎陵縣應急備用水源建設工程（2020年）

　　炎陵縣應急備用水源建設工程項目由炎陵縣住房和城鄉建設局具體實(shí)施，根據《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于;炎陵縣應急備用水源建設工程可行性研究報告>的批復》（炎發(fā)改審〔2020〕1號），項目建設地點(diǎn)位于炎陵縣霞陽(yáng)鎮北門(mén)垅。項目主要建設內容包括：取水工程、輸水工程和水廠(chǎng)工程。項目建設期為兩年。一是取水工程：在晏公潭山溪上修建埋石重力壩一座，壩長(cháng)44m,高16.7m；二是輸水工程：新建輸水隧洞2270m，引晏公潭溪流水至北門(mén)垅水庫；三是水廠(chǎng)工程：對現有北門(mén)垅水廠(chǎng)絮凝池、沉淀池、濾池、清水池等凈水構筑物及加藥、消毒等凈水設施進(jìn)行改擴建或增容改造，設計供水能力1萬(wàn)m3/d，項目立項總投資4050.39萬(wàn)元，計劃竣工日期為2022年7月份。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┓e極部署績(jì)效評價(jià)工作，組織項目單位自評。根據《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展2018-2020年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》及《關(guān)于做好湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展2018-2020年政府專(zhuān)項債務(wù)績(jì)效評價(jià)工作方案》等文件要求，縣財政局印發(fā)了《炎陵縣財政局關(guān)于開(kāi)展2018-2020年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》（炎財發(fā)〔2021〕44號），及時(shí)部署炎陵縣2018-2020年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作，要求各項目單位按要求上報績(jì)效評價(jià)指標自評表、基礎數據表和項目績(jì)效報告。

　�。ǘ�）組織開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。在項目單位自評的'基礎上選取炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設項目、炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目、炎陵大道兩旁土地儲備項目（共計11100萬(wàn)元）委托湖南財正會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。湖南財正會(huì )計師事務(wù)所根據縣財政局安排，主要通過(guò)四種方式組織開(kāi)展績(jì)效現場(chǎng)評價(jià)：一是聽(tīng)取匯報、查閱資料，詳細了解政府專(zhuān)項債券發(fā)行相關(guān)政策規定、項目申報程序、項目設立依據、績(jì)效目標設置及政策實(shí)施環(huán)境等基本情況，檢查專(zhuān)項債券資金整體支出情況，重點(diǎn)抽查部分大額支出情況。二是前往項目建設現場(chǎng)查看，對炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設內容進(jìn)行現場(chǎng)的實(shí)地查看，了解各項基礎設施的實(shí)際建設及投入使用情況。三是組織問(wèn)卷調查。為充分了解炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設和炎陵縣芙蓉學(xué)校建設的績(jì)效情況，績(jì)效評價(jià)小組對炎帝陵項目的工作人員、游客和縣芙蓉學(xué)校的工作人員、家長(cháng)進(jìn)行了隨機微信問(wèn)卷調查，分別收回了72份和76份問(wèn)卷。通過(guò)對相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析，按照確定的評價(jià)指標和標準，結合現場(chǎng)評價(jià)情況，得出評價(jià)結論，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　�。ㄈ�）形成綜合資料。根據現場(chǎng)評價(jià)情況，縣財政局結合各項目單位的績(jì)效自評報告、表格等相關(guān)資料，填報相關(guān)匯總表并且形成綜合報告。

　　三、資金主要績(jì)效

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�產(chǎn)出

　　1.炎陵縣炎陵大道兩旁土地儲備項目

　　通過(guò)2018年政府專(zhuān)項債券資金進(jìn)行的土地收儲，取得湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單合計有7個(gè)，涉及面積有27.76公頃。劃撥1塊土地，面積合計2公頃；出讓2塊土地，面積合計2.50公頃，出讓金合計為576萬(wàn)元。

　　2.炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目

　　為建設炎陵縣芙蓉學(xué)校征收了位于縣文體中心東北側地塊，面積6萬(wàn)㎡，土地性質(zhì)為非營(yíng)利性教育設施用地，該地塊已經(jīng)劃撥到炎陵縣芙蓉學(xué)校。

　　3.炎陵縣鹿原鎮洣西村2019-01、02號地塊（鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目）

　　鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目，已征收土地122.02畝，土地報批手續及圖紙已完成，預計2022年能掛牌出讓。特色小鎮總體規劃已完成，建設農貿市場(chǎng)1個(gè)及市政道路新修一條城市支路和六條小區道路，項目施工設計圖紙已完成，市政道路目前正在建設中。

　　4.炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)改擴建工程項目（兩供兩治）

　　炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)建設與改造工程項目建成后可以改善縣城人民群眾的生產(chǎn)生活用水條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量，維護社會(huì )穩定，建設和諧社會(huì )。

　　5.炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目

　　項目占地面積127810.41㎡（約合191.72畝），建筑總面積103413.31㎡，分四期進(jìn)行開(kāi)發(fā)，其中：本項目先期投入的一期、二期和三期的兩棟廠(chǎng)房均已投入使用，四期工程主體已建成四層，預計年底可完成主體。全康公司和國聲公司也已與公司簽訂租賃協(xié)議，根據全康的招商協(xié)議，待全康上市前將所租廠(chǎng)房與宿舍全部一次性回購，全康科技已進(jìn)入上市前的培育階段。本項目的預期產(chǎn)出將超過(guò)可研預期。

　　項目按計劃形成了相應數量國有資產(chǎn)，已完工廠(chǎng)房實(shí)際完成率100%，質(zhì)量達標率100%，實(shí)際完成時(shí)間小于計劃完成時(shí)間，建設成本節約率100%，運營(yíng)成本節約率100%。

　　6.炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設項目

　　截止到2020年12月31日，炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設包含的8大塊建設內容均已全部完工，新建了洣水棧道1條、皇山消防通道1條、古樂(lè )橋及五谷橋2座、楊錢(qián)洲防洪堤1個(gè)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)1個(gè)、新建3A級公廁8座、新建華夏廣場(chǎng)驗收面積達48580.36㎡、建立了景區無(wú)線(xiàn)運營(yíng)管理平臺1個(gè)，形成了景區一體化網(wǎng)絡(luò )管理系統。

　　7.炎陵縣應急備用水源建設工程

　　根據《炎陵縣應急備用水源建設工程項目可行性研究報告》，本項目的主要成本包括電力費、藥劑費、人員工資及福利、年維護費用、其它費用，項目預計總成本為2,507.18萬(wàn)元。運營(yíng)期第1年按設計生產(chǎn)能力的85％計算成本，第2年按設計生產(chǎn)能力的95％計算成本，從運營(yíng)期第3年起均按達到100％生產(chǎn)能力計算計算成本。

　�。ǘ�）項目主要效益

　　1.炎陵縣炎陵大道兩旁土地儲備項目

　　通過(guò)縣自然資源局實(shí)施的土地儲備項目，提升了縣城基礎設施建設水平，帶動(dòng)了周邊土地開(kāi)發(fā)和升值，具有良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　2.炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目

　　目前芙蓉學(xué)校主體工程已建成，實(shí)際竣工驗收面積為30109.59㎡，2020年秋季已經(jīng)投入使用，2021年秋季學(xué)生有1402人，緩解了縣城小學(xué)就學(xué)壓力，全面完成化解大班額任務(wù)目標。

　　3.炎陵縣鹿原鎮洣西村2019-01、02號地塊（鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目）

　　通過(guò)鹿原鎮文化旅游特色小鎮建設，能帶動(dòng)當地旅游發(fā)展、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構完善、投資環(huán)境改善、帶動(dòng)群眾脫貧致富等，進(jìn)而促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )全面繁榮發(fā)展。預計到2022年，鹿原鎮可實(shí)現旅游接待150萬(wàn)人次，吸納就業(yè)9000人，文化旅游總收入12億元，增加稅收3600萬(wàn)元。該項目建成可大幅度增加旅游接待人次、帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)人數、改善周邊生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化當地產(chǎn)業(yè)結構升級，提高游客滿(mǎn)意度、提高村民幸福感與獲得感、提升地域影響力。

　　4.炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)改擴建工程項目（兩供兩治）

　　炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)建設與改造工程項目建成后可以改善縣城人民群眾的生產(chǎn)生活用水條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量，維護社會(huì )穩定，建設和諧社會(huì )。

　　5.炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目

　　炎陵縣工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)項目一共四期，從2020年6月起開(kāi)始建設，分別出租給國聲、全康兩家企業(yè)。按照炎陵縣政府招商引資的要求，為了讓企業(yè)做大做強有更好的發(fā)展，政府與國聲及全康公司簽訂的《投資協(xié)議書(shū)》，實(shí)行三免兩減半優(yōu)惠政策，兩家公司在項目建設期均是屬于“三免”優(yōu)惠期。根據我公司與兩家公司已簽訂的租賃合同，按25元/平方米價(jià)格計算，我公司應收免租的收入為2019萬(wàn)元／年。

　�。�1）項目一期：A1、A2、A8、A9廠(chǎng)房已出租給湖南全康電子科技有限公司（以下稱(chēng)全康公司），A3、A4、A5、A7廠(chǎng)房已出租給湖南國聲聲學(xué)科技股份有限公司（以下稱(chēng)國聲公司），面積為40671平方米。

　�。�2）項目二期：A區鋼構廠(chǎng)房四棟已出租給全康公司。面積為20636平方米。

　�。�3）項目三期：永久性倉庫目前尚未完工，但已和全康公司達成租用意向，已完工的兩棟廠(chǎng)房已租給全康公司，面積為5040平方米。

　�。�4）項目四期：綜合樓項目現在正在建設中。已做好預售準備工作，正處于預租售過(guò)程中。

　　公司不斷加強資產(chǎn)日常管理工作，及時(shí)更新資產(chǎn)管理臺賬，加大資產(chǎn)維修維護工作力度，力保資產(chǎn)效益最大化。

　　6.炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設項目

　　通過(guò)建設炎帝陵景區旅游配套基礎設施，一是進(jìn)一步完善了景區基礎設施，實(shí)現景區的合理化布局，組織安全通暢的旅游線(xiàn)路，提升了景區的綜合競爭力，提高景區知名度；二是促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和旅游消費，增加了就業(yè)崗位；三是有利于帶動(dòng)周邊旅游資源的開(kāi)發(fā)，提升湘中旅游的品位和檔次，完善湖南全省旅游網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。2020年1月7日，湖南省株洲市炎帝陵景區被文化和旅游部正式確定為國家AAAAA級旅游景區。

　　7.炎陵縣應急備用水源建設工程

　　應急備用水源建設工程實(shí)施后有利于推進(jìn)我縣城區建設“擴容提質(zhì)”的進(jìn)程和實(shí)現建設山水園林生態(tài)旅游城市的目標，對城區優(yōu)質(zhì)安全可靠供水的改善起到關(guān)鍵作用和提高我縣城市供水基礎設施水平，改善和提高水量水質(zhì)水平，優(yōu)化城市供水的服務(wù)質(zhì)量和檔次起到重要作用。炎陵縣應急備用水源建設工程雖然給炎陵縣帶來(lái)的直接經(jīng)濟效益較少，但其更多的是表現為無(wú)法量化的環(huán)境效益和社會(huì )效益。

　　四、評價(jià)結論及其指標簡(jiǎn)要分析

　　本次績(jì)效評價(jià)著(zhù)重于從政府專(zhuān)項債券資金借、用、管、還、項目績(jì)效、償債能力等重要指標入手，通過(guò)對項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行綜合分析。評價(jià)總分設置為100分，等級劃分為四檔，結合單位自評情況及現場(chǎng)評價(jià)情況，根據《2018-2020年度株洲市炎陵縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)綜合評分表》（詳見(jiàn)附表），我縣綜合得分為91.5分，評價(jià)等級為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策指標：該項分值15分，計14.5分。

　　1.項目決策過(guò)程7分，實(shí)得6.5分；

　　2.績(jì)效目標4分，實(shí)得4分；

　　3.資金投入4分，實(shí)得4分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程指標：該項分值25分，計22分。

　　1.資金管理11分，實(shí)得9分；

　　2.項目實(shí)施8.5分，實(shí)得7.5分；

　　3.風(fēng)險控制5.5分，實(shí)得5.5分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出指標：該項分值35分，計30分。

　　1.產(chǎn)出數量15分，實(shí)得15分；

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量10分，實(shí)得10分；

　　3.產(chǎn)出時(shí)效5分，實(shí)得0分；

　　4.產(chǎn)出成本5分，實(shí)得5分。

　�。ㄋ模╉椖啃б嬷笜耍涸擁椃种�25分，計25分。

　　1.經(jīng)濟效益5分，實(shí)得5分；

　　2.社會(huì )效益5分，實(shí)得5分；

　　3.可持續影響5分，實(shí)得5分；

　　4.項目滿(mǎn)意度10分，實(shí)得10分。

　　五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹤�券發(fā)行方面

　　少數項目未編制“一案兩書(shū)”。經(jīng)現場(chǎng)評價(jià)，由于2018年對于“一案兩書(shū)”未作具體要求，2018年新增政府專(zhuān)項債券用于炎陵大道兩旁土地儲備項目、炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目未編制“一案兩書(shū)”。

　�。ǘ�）資金管理及使用方面

　　1.個(gè)別項目未進(jìn)行專(zhuān)賬核算。炎帝盛世公司對于政府專(zhuān)項債券資金的收支、成本未進(jìn)行專(zhuān)賬核算，無(wú)法準確反映項目全生命周期收支情況。

　　2.個(gè)別項目預算執行偏低。經(jīng)現場(chǎng)評價(jià)，由于在執行過(guò)程中遇到不可抗力等原因導致個(gè)別項目預算執行率偏低。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效管理方面

　　1.績(jì)效管理意識有待加強。經(jīng)查看項目單位提供的項目自評表，發(fā)現存在幾個(gè)問(wèn)題：一是績(jì)效指標不明確，難以衡量，部分單位三級指標未按項目情況填列，縣財政局均已要求項目單位補充修改再重新報送。二是績(jì)效目標設置不清晰。經(jīng)現場(chǎng)評價(jià)，縣自然資源局的《炎陵縣2018年新增儲備土地專(zhuān)項債券安排方案》中資金用于炎陵大道兩旁土地收儲，炎陵大道兩旁土地收儲的具體范圍不夠明確、清晰。

　　2.項目產(chǎn)出時(shí)間滯后。經(jīng)現場(chǎng)評價(jià)，《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于炎陵縣芙蓉學(xué)校建設項目可行性研究報告的批復》批示了該項目的實(shí)施期為13個(gè)月，從2018年11月到2019年12月，計劃竣工時(shí)間為2019年12月，實(shí)際竣工驗收時(shí)間為2020年8月，項目產(chǎn)出時(shí)間出現滯后的情況。

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO及管理方面

　　采購管理有待加強。對于限額標準以下的零星工程的采購，個(gè)別項目單位未在制度上進(jìn)行程序性的明確；個(gè)別項目對個(gè)人施工方的選擇雖然提供了項目單位的內部會(huì )議記錄，但是會(huì )議記錄內容較為簡(jiǎn)單，僅有結論性的說(shuō)明，無(wú)法反映擇優(yōu)選取施工方的過(guò)程全貌，績(jì)效評價(jià)無(wú)法判斷施工方的選擇是否為最優(yōu)選擇。

　　六、有關(guān)建議措施

　�。ㄒ唬﹤�券發(fā)行及還本付息方面

　　項目申請發(fā)行時(shí)認真制定“一案兩書(shū)”，對項目的還款來(lái)源有清晰且有說(shuō)服力的計劃，降低債務(wù)的償債風(fēng)險。

　�。ǘ�）資金管理及使用方面

　　規范項目核算管理。項目單位應對專(zhuān)項債券資金支出、項目形成的收入和成本進(jìn)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項管理，盡量避免與其他項目支出混淆在一起，以便準確核算項目的預算執行情況及準確反映項目全生命周期收支情況。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效管理方面

　　1.要強化項目績(jì)效管理。項目單位應綜合考量項目整體情況，編制與預算相匹配的績(jì)效目標以及符合實(shí)際的績(jì)效指標，以便更好的反映項目資金使用、建設過(guò)程、產(chǎn)出效益等內容，確�？�(jì)效管理發(fā)揮實(shí)效；項目單位要以專(zhuān)項資金使用的目的、范圍、預期效果為基礎，從產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行細化量化，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式述，使所有的績(jì)效目標可以衡量，一、二、三級指標能清晰對應，真正做到專(zhuān)項資金績(jì)效可以評價(jià)、可以考核。

　　2.注重項目績(jì)效的產(chǎn)出和效益。一是嚴格按照項目批復

　　的建設周期要求完成項目工程建設，確保項目順利推進(jìn)，加快項目其他配套設施的建設，盡快投入使用。二是加強項目產(chǎn)出和效益管理，對于暫未產(chǎn)生效益的項目，加快效益的產(chǎn)出，建立長(cháng)效機制、跟蹤反饋制度、定期工作通報機制，準確掌握項目建設進(jìn)度，切實(shí)提高各項目效益。

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO及管理方面

　　1.加強政府采購管理。一是嚴格按照《合同法》等的相關(guān)規定，規范訂立項目合同，確保合同各項關(guān)鍵要素齊全，保障合同的法律效力。二是嚴格按照項目招標和政府采購的相關(guān)程序進(jìn)行項目招投標，合理控制項目預算限額。

　　2.強化項目制度管理。一是嚴格按照現有的《項目管理制度》做好項目資料歸檔整理及日常施工巡查監督記錄工作，確保已實(shí)施項目資料齊全，備查無(wú)患。二是根據項目實(shí)施實(shí)際情況完善相關(guān)管理制度，對于限額標準以下的零星采購的程序進(jìn)行制度上的明確，避免隨意性。

　　績(jì)效評估報告 篇4

　　根據《保山市林業(yè)和草原局轉發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標自評工作的通知》文件要求，現將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)自評情況報告如下：

　　一、績(jì)效目標實(shí)現情況分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　20xx年上級共下達我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬(wàn)元，全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償，資金到位率100%。

　　2.項目資金執行情況分析

　　20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執行數為57.64萬(wàn)元，執行率為19.46%。

　　3.項目資金管理情況分析

　　縣財政部門(mén)和縣林業(yè)主管部門(mén)嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現補助資金，建立健全財務(wù)管理和會(huì )計核算制度，設置專(zhuān)賬核算補助資金，確保補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　資金項目嚴格按相關(guān)規定進(jìn)行管理，由縣財政局和縣林草局對項目的實(shí)施情況和資金的使用情況進(jìn)行監督、檢查。嚴格財務(wù)管理制度，適時(shí)核撥到位，堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規行為，嚴格接受審計監督。對違紀違規問(wèn)題嚴肅查處，并將情況上報市財政局和市林草局。

　�。ǘ�）總體績(jì)效完成情況分析

　　在評價(jià)過(guò)程中，根據預定的評價(jià)指標體系，采用定量分析和定性分析相結合的方法，對產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標三項一級指標、八項二級指標進(jìn)行了自評，較好的`完成了年初績(jì)效指標。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效指標完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　�、贁盗恐笜�

　　貧困地區新增管護面積≥19.11萬(wàn)畝，全年實(shí)際完成19.11萬(wàn)畝；

　　人均林木管護面積≥4065畝，實(shí)際完成人均林木管護面積4777畝；

　　新增公益崗位數量≥40個(gè)，實(shí)際新增公益崗位數量40個(gè)；

　　國家級公益林管護員選聘人數≥40人，其中建檔立卡貧困人口數≥15人，實(shí)際完成國家級公益林管護員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。

　�、谫|(zhì)量指標

　　國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%，實(shí)際選聘方案制定率100%。

　�、蹠r(shí)效指標

　　補助資金及時(shí)發(fā)放率≥100%，全年實(shí)際完成19.46%；

　　森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率≥100%，全年實(shí)際森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率100%。

　�、艹杀局笜�

　　國有國家級公益林管護補助標準10元/畝，全年完成10元/畝。

　　2.效益指標完成情況分析

　�、俳�(jīng)濟效益指標

　　帶動(dòng)增加貧困人口收入≥296.2萬(wàn)元，實(shí)際全年完成57.64萬(wàn)元。

　�、谏鐣�(huì )效益指標

　　公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數量≥15人，實(shí)際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；

　　帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數≥64人，實(shí)際帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧67人。

　�、凵鷳B(tài)效益指標

　　國家級公益林區生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析

　　國家級公益林管護員滿(mǎn)意度≥95%，全年實(shí)際100%；

　　受益群眾滿(mǎn)意度≥90%，全年實(shí)際100%；

　　受益建檔立卡貧困人口滿(mǎn)意度≥90%，全年實(shí)際100%。

　　二、偏離績(jì)效目標原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┢�離績(jì)效目標原因

　　由于地方財政困難，20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬(wàn)元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的社會(huì )、經(jīng)濟效益。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　積極主動(dòng)與縣財政局申請、溝通、協(xié)調，盡快撥付項目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進(jìn)行使用。

　　三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效評價(jià)自評工作是有利于國家和人民的好事，意義重大，建議績(jì)效評價(jià)結果應公開(kāi)、公布，其結果作為下年度生產(chǎn)計劃的編制依據和年度預算安排的依據。

　　四、項目實(shí)施的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.加強領(lǐng)導，建立管護責任制�？h、鄉、村各級將生態(tài)效益補償項目建設納入林業(yè)建設發(fā)展領(lǐng)導任期目標責任制，并層層簽訂責任狀，做到目標落實(shí)，責任明確。

　　2.完善制度，嚴格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化，根據相關(guān)法律法規并結合本縣實(shí)際，縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護實(shí)施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度（試行）》等相關(guān)的項目實(shí)施操作辦法。鄉鎮管護人員實(shí)行村委會(huì )和林業(yè)站共同管理，林場(chǎng)管護人員由林場(chǎng)直接管理，林業(yè)站、林場(chǎng)定期組織護林員培訓學(xué)習，建立管護制度、完善管護合同，督促管護責任落實(shí)。要求管護人員認真填寫(xiě)“管護人員巡山記錄表”，定期對管護人員進(jìn)行考核，并將管護勞務(wù)費與管護實(shí)績(jì)進(jìn)行掛鉤，通過(guò)嚴格考核管理，充分調動(dòng)管護人員積極性，增強管護人員責任感。

　　3.深入宣傳，提高全民保護意識。為使全社會(huì )認識了解實(shí)施森林生態(tài)效益補償的重要意義，得到社會(huì )各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過(guò)印發(fā)有關(guān)法律、法規、條例及宣傳手冊，粘貼標語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區交通沿線(xiàn)設立永久性公益林標志碑61座進(jìn)行宣傳。

　　4.科學(xué)規劃，著(zhù)力抓好基礎設施建設。以提高管護質(zhì)量和管護能力為立足點(diǎn)，著(zhù)力加快公益林管護站點(diǎn)和公益林區道路建設。

　　5.加大督查力度，確保工作落實(shí)。嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開(kāi)展督促檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改完善，對違反相關(guān)規定的依法依規進(jìn)行查處和問(wèn)責，嚴肅工作紀律，確保工作的落實(shí)。

　�。ǘ�）存在的主要問(wèn)題

　　一是穩定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償的標準仍然偏低，經(jīng)營(yíng)公益林與經(jīng)營(yíng)商品林之間經(jīng)濟收益的差距較大，部分群眾對公益林的經(jīng)營(yíng)管護已失去積極性，增加了實(shí)施森林生態(tài)效益補償工作的難度。

　　二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務(wù)費大約人均14000元/年，由于管護費標準偏低和當前農村勞動(dòng)力外出打工現象嚴重等原因，好的護林員難找，這給我們管護工作的健康有序開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。

　�。ㄈ�）意見(jiàn)及建議

　　1.為應對工程項目建設要求，對國家級公益林范圍給予適當進(jìn)行調整。

　　2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細則，包括審核程序和要求。

　　3.適當提高公益林補償標準，以提高林農積極性。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　績(jì)效評估報告 篇5

　　根據省農機局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省20xx—20xx年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》(湘農聯(lián)〔20xx〕67號)和《湖南省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》（湘農聯(lián)[20xx]76號）文件精神，我局組織力量對20xx年-20xx年度農機購置補貼資金項目資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，現將績(jì)效自評情況報告如下：

　　一、預算支出基本情況

　�。ㄒ唬╊A算支出概況

　　為了加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，自20xx年起，國家實(shí)施農機購置補貼政策，對購置納入補貼范圍的農機產(chǎn)品的農戶(hù)給予一定補貼。文件明確了補貼范圍、補貼標準、補貼對象，規定了補貼申報、公示、核實(shí)、審批、發(fā)放等程序，明確了縣市區政府主管領(lǐng)導為補貼實(shí)施與監管的第一責任人。

　　20xx年，省財政下達我區國家農機購置（報廢）補貼資金為670萬(wàn)元（湘財預[20xx]278號）（包含：20xx年實(shí)際撥付資金501.103萬(wàn)元，20xx年前農機購置補貼累計結轉資金106.687萬(wàn)元）下達20xx年農機購置補貼省級累加補貼資金為84.96萬(wàn)元和裝備技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)資金40萬(wàn)元，裝備技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)項目正在實(shí)施中（湘財農指[20xx]107號），合計754.96萬(wàn)元。

　　20xx年，赫山區共受理農機購置補貼申請771份，結算資金1345.2789萬(wàn)元，補貼機具822臺，受益農戶(hù)471戶(hù)，分五批次進(jìn)行結算。

　　20xx年，赫山區共受理農機報廢補貼申請178份，結算資金133.78萬(wàn)元，補貼報廢農機具178臺，受益農戶(hù)136戶(hù)，分兩批次進(jìn)行結算。

　　綜合上述資金規模和結算情況，20xx年我區農機購置補貼和農機報廢補貼資金兩項缺口616.1009萬(wàn)元。為此，20xx年12月，省財政提前下達我區20xx年農機購置補貼資金853萬(wàn)元（湘財預[20xx]380號），我區用此資金對20xx年缺口的616.1009萬(wàn)元農機購置補貼和農機報廢補貼進(jìn)行了打卡支付，補貼資金1479.0589萬(wàn)元全部支付到位。

　�。ǘ�）預算資金使用管理情況分析

　　1.預算資金到位情況分析。

　　根據省、市批復項目資金文件財政及時(shí)下達了資金指標。赫山區農機事務(wù)中心根據本區實(shí)際情況制定了項目資金管理制度及相關(guān)文件。進(jìn)一步規范資金管理行為，提高資金使用效益，促進(jìn)農村農業(yè)機械化發(fā)展。

　　2.項目資金執行情況分析。

　　赫山區農機事務(wù)中心嚴格按照省、市、區對農機購置補貼及農機報廢補貼的文件精神要求執行補貼發(fā)放，無(wú)隨意調整和變更現象。上級財政部門(mén)直接將補貼資金下?lián)艿絽^財政部門(mén)國庫股統一管理，農財股設立補貼資金明細賬戶(hù)進(jìn)行單獨核算。農機、財政部門(mén)按規定程序對補貼資金審核后，由財政部門(mén)通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到農戶(hù)。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　赫山區農機事務(wù)中心嚴格按照上級要求嚴格管理農機購置補貼和報廢補貼資金，設置專(zhuān)賬，資金撥付均通過(guò)湖南省財政惠民惠農一卡通系統撥付，由財政全程參與監督。所有補貼對象及購機詳細情況均在湖南省購置補貼信息專(zhuān)欄實(shí)行公開(kāi)公示，對撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監督等平臺公示補貼資金內容，所有補貼資金撥付使用全程透明化，公開(kāi)化。資金管理做到合規、安全。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　1.前期準備：我中心領(lǐng)導對績(jì)效評價(jià)高度重視，根據《湖南省20xx—20xx年農機購置補貼實(shí)施方案》要求，要求把這項工作當成農機部門(mén)的頭等大事來(lái)辦，年初農機購置補貼指標下達之后，我局立即通知全區各鄉鎮和定點(diǎn)補貼經(jīng)銷(xiāo)商，開(kāi)始啟動(dòng)補貼申請受理工作，按照省局的通知要求在區農機局補貼辦受理補貼，確保不出現任何差錯。

　　2.組織過(guò)程：我中心建立研究決策機制。區政府成立了由分管農機工作的副區長(cháng)任組長(cháng)，政府辦、農機、財政、經(jīng)管等相關(guān)部門(mén)參加的農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，并制定資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等重要事項，經(jīng)農機購置補貼工作領(lǐng)導小組集體研究確定，認真制定了符合赫山區特點(diǎn)的實(shí)施方案，區政府進(jìn)行了嚴格審核。同時(shí)建立目標管理機制。層層簽訂目標責任書(shū)，細化任務(wù)，明確責任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。對薄弱環(huán)節機具進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。還建立了責任追究機制�！罢l(shuí)辦理、誰(shuí)負責，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”。責任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監管與督查、檔案管理等全過(guò)程。完善相關(guān)制度法規，做到追究倒查責任機制有章可循，研究制定了《赫山區農業(yè)機械購置補貼監督管理辦法（試行）》。針對“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的工作要求，赫山區農機局局長(cháng)在全區農機補貼工作會(huì )議上進(jìn)一步強調了要嚴格補貼程序，明確了政策公示、受理申請、對象確認、機具登記核實(shí)、資金兌付等重點(diǎn)環(huán)節的具體工作內容及時(shí)間安排，在補貼工作的具體操作中，從接受農民申請資格確認、張榜公示、確定補貼對象、補貼信息系統錄入、發(fā)放補貼指標通知書(shū)、人機合影、機具核實(shí)、建立補貼工作檔案等環(huán)節，嚴格按照補貼操作流程做到一個(gè)步驟不少，一個(gè)環(huán)節不缺，一個(gè)程序不減，公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，切實(shí)把每個(gè)環(huán)節的工作做好做實(shí)。確保了農機購置補貼工作更加科學(xué)、合理、透明，使補貼過(guò)程更加規范。為了使農機購置補貼政策做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，區農機部門(mén)采取各種形式進(jìn)行了深入宣傳。一是通過(guò)會(huì )議宣傳。召開(kāi)農機補貼專(zhuān)題會(huì )議，有效擴大了農機補貼工作的社會(huì )影響。二是開(kāi)展了農機購置補貼宣傳月。組織多臺宣車(chē)深入到鄉鎮，通過(guò)掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農機購置補貼政策和操作流程，全區共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)上建立農機補貼專(zhuān)欄及時(shí)公布《20xx-2020年農機購置補貼實(shí)施方案》、實(shí)施范圍、補貼目錄、補貼標準、補貼程序、享受農機補貼的農戶(hù)信息等相關(guān)農機購置補貼政策資料。加強監管。我中心把監管工作作為重中之重來(lái)抓，嚴防違法違紀行為的發(fā)生。防止違規違紀案件發(fā)生。同時(shí)我中心加強牌證管理。對享受農機購置補貼的8.8千瓦以上拖拉機、聯(lián)合收割機要求農戶(hù)必須到當地農機監理部門(mén)進(jìn)行注冊登記，納入安全監管，對大額資金和超機具臺數進(jìn)行嚴格審批，經(jīng)過(guò)調查確有需要，經(jīng)購機補貼辦或領(lǐng)導小組簽字同意后，方可申辦補貼。由購機者自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補貼機具。要對區域內外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁，不得采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力。廣泛接受社會(huì )監督，積極處理群眾投訴。通過(guò)在赫山區政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)上公布縣農機補貼咨詢(xún)投訴電話(huà)，廣泛接受群眾監督，并對投訴、舉報認真做好記錄，做到有訴必應，有訴必查、有問(wèn)題必糾。加快資金結算進(jìn)度。為進(jìn)一步加快農機購置補貼實(shí)施進(jìn)度，赫山區農機購置補貼項目辦公室采取有效措施，由各鄉鎮補貼受理點(diǎn)核實(shí)人員按照機具核實(shí)要求，深入農戶(hù)，逐一嚴格審核確認購機戶(hù)身份證、發(fā)票號、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)核實(shí)表、機具的品牌型號、出廠(chǎng)編號、發(fā)動(dòng)機號等資料信息與購機戶(hù)所購農機具是否一致，確保簽字手續完備，內容填寫(xiě)真實(shí)完整，確保所有信息一致完善。在鄉鎮核查之后，區農機局組織人員對部份機具進(jìn)行了復核，確保購機的真實(shí)性。并及時(shí)辦理補貼機具入戶(hù)核實(shí)及材料匯總等工作，及時(shí)報送結算材料，并積極與財政部門(mén)溝通協(xié)商，加快結算進(jìn)度。

　　三、預算支出主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　農機購置補貼的實(shí)施，促進(jìn)了農業(yè)機械的廣泛運用，加大了企業(yè)投入，加快新產(chǎn)品的創(chuàng )新、研發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)了農業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補貼政策的實(shí)施，補貼資金促使農民購買(mǎi)新機具，使用新機具，減輕了勞動(dòng)量，提高了生產(chǎn)效率，使農民走上了致富之路，群眾滿(mǎn)意度100%，生態(tài)環(huán)境的改善，農民群眾的幸福指數提高。本著(zhù)實(shí)事求是的原則，根據資金績(jì)效評價(jià)體系和績(jì)效檢查情況，本單位對20xx-2021年農機購置補貼項目資金進(jìn)行了自評，自評得分97分。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標

　　20xx年，農機購置（報廢）補貼資金年度指標為670萬(wàn)元，20xx年農機購置補貼853萬(wàn)元，省級累加補貼資金年度指標為84.96萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成為農機購置（報廢）補貼資金1388.951萬(wàn)元，省級累加補貼資金90.1079萬(wàn)元，共支付1479.0589萬(wàn)元。裝備技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)項目正在實(shí)施中待驗收，支付預計在20xx年10月底項目驗收后。

　�。�2）質(zhì)量指標

　　按照上級要求，保證質(zhì)量，完成了20xx年農機購置補貼任務(wù)，農機購置補貼822臺，農機報廢補貼178臺，補貼驗收合格率100%。

　�。�3）時(shí)效指標

　　根據農機購置補貼要求，對于資料完整，完全符合補貼要求的補貼戶(hù)，我中心已把農機購置補貼資金及農機累加補貼項目補貼款100%支付到位。做到了資金的及時(shí)發(fā)放。

　�。�3）成本指標

　　項目支出控制在批復預算范圍內。

　　2.經(jīng)濟效益完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟效益：帶動(dòng)了農民購機的積極性，減輕了農民購置農機資金不足的壓力；大大提升了我區農業(yè)機械化率，到20xx年底，赫山區農業(yè)綜合機械化率達到83.67％；帶動(dòng)社會(huì )資金4252萬(wàn)元。

　�。�2）社會(huì )效益：農機購置補貼的實(shí)施帶動(dòng)了農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)注入了資金和政策支持，繁榮了農機行業(yè)；帶動(dòng)了農民購機的積極性，減輕了農民購置農機資金不足的壓力；大大提升了我區農業(yè)機械化率，大幅降低農民的勞動(dòng)強度，大大提高農民的勞動(dòng)效率，節約了勞動(dòng)力成本，助力脫貧攻堅，一些貧困戶(hù)通過(guò)購買(mǎi)收割機、無(wú)人植保飛機等農業(yè)機械外出作業(yè)創(chuàng )收，擺脫了貧困。農機購置補貼的實(shí)施，促進(jìn)了農業(yè)機械化快速發(fā)展，大大降低了農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性，穩定了糧食生產(chǎn)面積，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)高產(chǎn)。同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降，一方面，農機購置補貼政策直接降低了農民生產(chǎn)資料投入成本和用工成本；另一方面，農民將土地流轉到規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)，取得一定的.流轉收入，大量農村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，轉至城鎮打工或自主創(chuàng )業(yè)，其收入遠高于種田農民收入。

　�。�3）生態(tài)效益：高能耗農用機械的報廢，減少了廢氣的排放，減少了田土和大氣污染，施肥機的使用，精準投入化肥使用量，減少了對環(huán)境的污染，改善了生態(tài)環(huán)境，為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用，生態(tài)效益明顯。

　　五、存在的問(wèn)題和下一步還需改進(jìn)的措施

　�。ㄒ唬┺r機購置補貼各部門(mén)、各環(huán)節之間的協(xié)調工作還有待加強，個(gè)別工作人員服務(wù)意思還有待提高，影響了補貼資金及時(shí)打卡到戶(hù)。

　�。ǘ�）個(gè)別鄉鎮農機工作人員工作不夠細，有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉鎮上交的購機補貼檔案資料情況看出，有的鄉鎮檔案資料存在著(zhù)簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個(gè)別鄉鎮農機專(zhuān)干不會(huì )電腦打字，基本的電腦知識都不會(huì )。

　�。ㄈ�）農機購置補貼出現申請量顯著(zhù)減少的情況。受糧食價(jià)格暴跌、部份常用農機擁有量飽和、補貼額度降低、機具價(jià)格高等等因素的影響，今年的農機購置補貼申請量明顯低于去年。

　�。ㄋ模┼l鎮農機部門(mén)人員有限，經(jīng)費不足。農機購置補貼申報、公示、審核等均由鄉鎮農機部門(mén)負責，工作繁雜，且有較強的專(zhuān)業(yè)性、政策性�，F行購機補貼申報手續繁多，部分申報項目要上門(mén)核實(shí)。目前，鄉鎮農業(yè)部門(mén)職責較多，農機工作者一般鄉鎮僅有1人，且年齡趨于老化，每年工作經(jīng)費僅0.5—1萬(wàn)元，存在因人員、經(jīng)費不足，工作不到位現象。

　　六、有關(guān)建議

　　為了更好的開(kāi)展農機購置補貼工作，建議：

　　1、加強對經(jīng)銷(xiāo)商的監管。對列入購置補貼范圍的農機產(chǎn)品，要限定最高售價(jià)，加強檢查監督，嚴厲打擊借機抬價(jià)，損害農民利益的行為。

　　2、提高鄉鎮農機部門(mén)保障水平。適當增加鄉鎮農機部門(mén)工作人員和工作經(jīng)費，確保各項工作能按要求完成，不影響資金的及時(shí)撥付。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　績(jì)效評估報告 篇6

　　為進(jìn)一步規范和加強財政資金管理，提高財政資金使用績(jì)效，根據《永泰縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》（樟財〔20xx〕209號）文件要求，對永泰縣鄉村振興試點(diǎn)示范項目縣級配套資金開(kāi)展部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作，分析項目政策實(shí)施效果，提出績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題及改進(jìn)建議。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　鄉村振興工作專(zhuān)項資金項目系常年發(fā)展項目，根據中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）和《中共福州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā);福州市鄉村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的通知》（榕委鄉村振興組〔20xx〕6號）文件要求，對省市試點(diǎn)鎮村進(jìn)行補助，側重培育鄉村產(chǎn)業(yè)、補齊農村公共服務(wù)短板，促進(jìn)村集體經(jīng)濟增長(cháng)和農民增收。

　�。ǘ�）項目目標任務(wù)

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，堅持縣鄉村同步推進(jìn)，突出特色培育，創(chuàng )新機制體制，強化試點(diǎn)示范。以美麗鄉村建設為抓手，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治，建設干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉村。在全縣實(shí)施19個(gè)省級試點(diǎn)村、7個(gè)市級試點(diǎn)村、2個(gè)市級試點(diǎn)鎮建設。

　�。ㄈ�）項目資金安排

　　20xx年鄉村振興試點(diǎn)村縣級配套資金計劃2665.55萬(wàn)元。本級財政當年預算2665.55萬(wàn)元、當年財政核撥2665.55萬(wàn)元，當年實(shí)際支出2665.55萬(wàn)元，當年結余0萬(wàn)元。

　　二、部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)績(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍

　　本次部門(mén)績(jì)效評價(jià)內容主要包括項目績(jì)效目標設置的合理性、戰略發(fā)展規劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規性、為加強管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執行情況、采取的措施、績(jì)效目標實(shí)現程度以及所產(chǎn)生的社會(huì )、經(jīng)濟效益等。

　　通過(guò)部門(mén)績(jì)效評價(jià)旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內達到的產(chǎn)出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、指標體系、方法及標準

　　1.評價(jià)原則：以項目績(jì)效產(chǎn)出及效益為側重，運用科學(xué)合理的方法，按規范程序對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正反映，并與項目預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤，根據評價(jià)結果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，評價(jià)結果依法依規公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　　2.評價(jià)主要指標體系：

　　3.評價(jià)方法：采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。

　　4.評價(jià)標準：采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　本次績(jì)效評價(jià)，采取定性和定量分析比較的方法，對4大類(lèi)25項指標逐項評價(jià)，在項目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。20xx年度永泰縣鄉村振興工作項目立項依據充分，資金到位及時(shí)，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā);永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）及《關(guān)于補充說(shuō)明＜永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件要求逐一實(shí)施，并取得一定的成效。同時(shí)存在產(chǎn)出時(shí)效指標中個(gè)別項目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標中個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)審慎評價(jià)，20xx年度永泰縣鄉村振興縣級配套資金部門(mén)績(jì)效評價(jià)總得分為99分，評價(jià)結果為“優(yōu)”。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　本次評價(jià)項目決策方面共設置15分，得15分，具體如下：

　　1.項目立項-立項依據充分性：該指標主要評價(jià)項目立項是否符合國家及地方法律法規、經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策；是否與部門(mén)職責范圍相符，屬于部門(mén)履職所需；是否與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。經(jīng)核實(shí)，該項目依據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）和《關(guān)于印發(fā);永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）等文件立項，符合法律、法規和國家相關(guān)政策。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　2.項目立項-立項程序規范性：該指標主要評價(jià)項目是否按照規定的程序申請設立；審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策。違反1項扣1分。經(jīng)核實(shí)，該項目設立符合相關(guān)要求，并進(jìn)行可行性研究。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　3.績(jì)效目標-績(jì)效目標合理性：該指標主要評價(jià)項目是否有績(jì)效目標；績(jì)效目標與實(shí)際工作內容是否具有相關(guān)性；預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jì)水平；是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí)，20xx年該項目從產(chǎn)出、效益等方面設置年初績(jì)效目標，所設目標針對性強，內容與工作任務(wù)相適應。該指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　　4.績(jì)效目標-績(jì)效目標明確性：該指標主要評價(jià)項目績(jì)效目標是否細化分解為具體的績(jì)效目標；是否通過(guò)清晰、細化、可衡量的指標值予以體現；項目目標任務(wù)數是否與任務(wù)數相對應。經(jīng)核實(shí)，該項目根據試點(diǎn)村項目工作任務(wù)，從數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標、經(jīng)濟效益指標、滿(mǎn)意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　　5.資金投入-預算編制科學(xué)性：該指標主要評價(jià)項目預算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證；預算內容和項目?jì)热菔欠衿ヅ�；預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí)，根據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）文件要求，鄉村振興辦組織召開(kāi)項目評審會(huì )，對項目逐一進(jìn)行評審并提出修改意見(jiàn)，相關(guān)試點(diǎn)村均對項目進(jìn)行了修改完善。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　6.資金投入-資金分配合理性：該指標主要評價(jià)項目預算資金分配依據是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實(shí)際是否相適應。經(jīng)核實(shí)，該項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā);永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）文件要求對試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項目資金分配合理，并與項目實(shí)際相適應。該指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　本次評價(jià)項目過(guò)程方面共設置15分，得14分，具體如下：

　　1.資金管理-資金到位率：該指標主要反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí)，根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，資金到位率100%。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　2.資金管理-預算執行率：該指標主要考核項目資金預算執行情況。95%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，項目資金年度預算安排2665.55萬(wàn)元，根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，實(shí)際到位資金2665.55萬(wàn)元。預算執行率為100%。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　3.資金管理-資金使用合規性：該指標主要考核項目是否符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續；是否符合項目預算批復規定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí)，該項目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財〔20xx〕117號）等文件對資金進(jìn)行管理，財務(wù)管理符合規定，資金撥付均有完備程序和手續，資金使用符合規定。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　4.組織實(shí)施-管理制度健全性：該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的'財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；制定部門(mén)評價(jià)長(cháng)期規劃和年度評價(jià)方案，合理調配人員組建評價(jià)工作組。經(jīng)核實(shí)：已制定《關(guān)于印發(fā);永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）、《關(guān)于補充說(shuō)明＜永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件，制定了相應績(jì)效評價(jià)方案，成立了項目績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組。在財務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績(jì)效考核等方面制度健全。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　5.組織實(shí)施-制度執行有效性：該指標主要考核項目是否遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定；項目調整及支出調整手續是否完備；績(jì)效評價(jià)小組是否根據績(jì)效評價(jià)方案開(kāi)展有效評價(jià)工作；在評價(jià)工作結束后30日內向社會(huì )公開(kāi)，并對評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行應用整改。經(jīng)核實(shí)，項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對資金進(jìn)行管理與監督。根據績(jì)效評價(jià)工作方案對項目績(jì)效開(kāi)展評價(jià)工作，指出存在問(wèn)題并提出相關(guān)建議，形成書(shū)面報告。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　本次評價(jià)項目產(chǎn)出方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.產(chǎn)出數量-補助省級試點(diǎn)村村數：該指標主要考核20xx年鄉村振興縣級配套資金補助省級試點(diǎn)村數量，20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為19個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量19個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　2.產(chǎn)出數量-補助市級試點(diǎn)村村數：該指標主要考核20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量，20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為7個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量7個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　3.產(chǎn)出數量-補助鄉鎮數：該指標主要考核20xx年省市級鄉村振興試點(diǎn)村補助鄉鎮數量，20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村補助鄉鎮數為17個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年鄉村振興專(zhuān)項資金補助鄉鎮數量17個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達標率：該指標主要考核20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村每月是否及時(shí)完成試點(diǎn)村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，根據市振興辦要求，鄉村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報制度。每月30日前，按要求錄入平臺的省級試點(diǎn)村相關(guān)鄉鎮12個(gè)，存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題，質(zhì)量達標率達97.5%，扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分，得4.5分。

　　5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r(shí)性：該指標主要考核永泰縣是否及時(shí)下達試點(diǎn)村項目資金。經(jīng)核實(shí)，根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件，該專(zhuān)項資金及時(shí)下達到相關(guān)鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　6.產(chǎn)出時(shí)效-完成及時(shí)性：該指標主要反映和考核項目產(chǎn)出時(shí)效目標的實(shí)現程度。根據《中共福州市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興試點(diǎn)項目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求，當年度要完成項目的竣工驗收工作。經(jīng)核實(shí)，因個(gè)別項目進(jìn)度偏慢，扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分，得4.5分。

　　7.產(chǎn)出成本-成本節約率：該指標主要反映和考核項目的成本節約程度。經(jīng)核實(shí)，根據《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財〔20xx〕117號）和《關(guān)于補充說(shuō)明＜永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件相關(guān)規定，縣級配套資金在20xx年全部下達到相關(guān)試點(diǎn)村鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

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　　本次評價(jià)項目效益方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　2.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村土地規劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成土地規劃修編，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　3.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村村莊自來(lái)水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村自來(lái)水飲用均有保障，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　4.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　5.項目效益-經(jīng)濟效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　6.項目效益-生態(tài)效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村完成農村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成農村人居環(huán)境提升任務(wù)，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　7.服務(wù)對象滿(mǎn)意度：該指標通過(guò)采取問(wèn)卷調查的方式，了解試點(diǎn)村社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度。經(jīng)調查，受益村群眾的滿(mǎn)意度為90%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　上述詳細指標內容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見(jiàn)附表。

　　五、存在問(wèn)題

　　1.產(chǎn)出時(shí)效指標中存在個(gè)別項目進(jìn)度偏慢；

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標中存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。

　　六、有關(guān)建議

　　1.加強財政預算管理，提升管理人員預算意識，采用科學(xué)合理的預算編制方法，盡可能的將編制更加精細化，并加強預算執行的監督，建立和完善內部的監督管理體制。

　　2.項目單位及時(shí)匯總服務(wù)對象反饋的各項問(wèn)題并予以解決，逐步提升項目績(jì)效管理的精細化水平。

　　績(jì)效評估報告 篇7

　　為加強財政支出績(jì)效管理，建立科學(xué)、規范的財政支出績(jì)效評價(jià)體系，強化支出責任，提高資金配置效率和使用效益，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《衡陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度績(jì)效評價(jià)工作的通知》（蒸財績(jì)〔2022〕2號）精神，受衡陽(yáng)縣財政局委托，湖南天翼有限責任會(huì )計師事務(wù)所組織人員成立績(jì)效評價(jià)組，對衡陽(yáng)縣住房和城鄉建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣住建局”）實(shí)施的20xx年老舊小區改造項目支出進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

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　　1、項目背景

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，把老舊小區綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分，結合未來(lái)社區建設和基層社會(huì )治理，積極推動(dòng)老舊小區改造，努力把老舊小區打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園，讓人民住的更舒適，生活更幸福。

　　2、項目管理單位基本情況

　　項目主管單位為衡陽(yáng)縣住房和城鄉建設局（人民防空辦公室）是衡陽(yáng)縣人民政府工作部門(mén)，為正科級，人民防空辦公室與住房和城鄉建設局合署辦公，實(shí)行一套工作機構、兩個(gè)機關(guān)名稱(chēng)。

　　項目實(shí)施單位為衡陽(yáng)縣住房保障中心，為衡陽(yáng)縣住房和城鄉建設局所屬副科級公益一類(lèi)全額撥款事業(yè)單位，主要負責全縣保障性住房建設、棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、農村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設和村鎮建設管理工作。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)項目?jì)热菁胺秶?/p>

　　1、績(jì)效評價(jià)項目?jì)热?/p>

　�。�1）20xx年老舊小區改造項目政策情況。包括設立項目資金的政策依據是否充分、績(jì)效目標是否設置準確、科學(xué)；政策實(shí)施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化；是否出現了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。

　�。�2）20xx年老舊小區改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；項目資金主管部門(mén)內部是否實(shí)現了統一管理。

　�。�3）20xx年老舊小區改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會(huì )計核算是否規范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率，有無(wú)資金缺口或結余，有無(wú)超比例撥付行為，有無(wú)擠占挪用或套取資金等現象。

　�。�4）20xx年老舊小區改造項目績(jì)效情況。根據現場(chǎng)評價(jià)取得的資料，圍繞績(jì)效目標，通過(guò)橫向比較、縱向分析、問(wèn)卷調查等方式，對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實(shí)施效果的可持續性進(jìn)行評價(jià)，實(shí)事求是，全面準確反映項目資金使用的績(jì)效水平和預期目標實(shí)現程度，并針對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和政策性建議。

　　2、項目對象和范圍。

　�。�1）績(jì)效評價(jià)的對象：20xx年老舊小區改造項目。

　　根據項目合同，項目主要改造內容為：樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區停車(chē)位規劃給排水設施改造、電力線(xiàn)路、照明設施改造、燃氣設施等。

　�。�2）項目范圍：20xx年老舊小區改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實(shí)施后產(chǎn)生的績(jì)效情況。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標

　　20xx年老舊小區改造項目包含在《中央財政城鎮保障性安居工程補助資金用于城鎮老舊小區改造》績(jì)效目標中，總體績(jì)效目標為完成52、6076萬(wàn)平方米老舊小區改造計劃，改造老舊住宅4，645戶(hù)，改造221棟，改造小區79個(gè)。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　1、通過(guò)對20xx年老舊小區改造項目的績(jì)效評價(jià)，了解和掌握項目實(shí)施的具體情況，評價(jià)其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規范性和資金使用成效，及時(shí)總結項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。

　　2、促使項目承擔單位根據績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，認真加以整改，及時(shí)調整和完善單位的工作計劃和績(jì)效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時(shí)為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則

　　作為第三方機構，本著(zhù)客觀(guān)公正、科學(xué)規范、績(jì)效相關(guān)、公開(kāi)透明的原則，采用全面評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)相結合，現場(chǎng)評價(jià)與非現場(chǎng)評價(jià)相補充的方法，對項目進(jìn)行綜合評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中，結合被評價(jià)單位的實(shí)際情況，實(shí)施了包括聽(tīng)取情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)材料、檢查財務(wù)會(huì )計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序，在全面了解單位項目的情況的基礎上，形成項目支出績(jì)效評價(jià)結論。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)依據

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號）

　　《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）

　　《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）

　　《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算績(jì)效目標管理辦法〉的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕6號）

　　《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）

　　《衡陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā);衡陽(yáng)縣城鎮老舊小區改造實(shí)施方案>的通知》（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號）

　　《衡陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度績(jì)效評價(jià)工作的通知》（蒸財績(jì)〔2022〕2號）

　　衡陽(yáng)縣住建局編報的項目資金績(jì)效評價(jià)所涉及的項目審批文件、項目實(shí)施計劃等相關(guān)資料。

　�。ㄋ模┰u價(jià)指標的設置及劃分標準

　　1、評價(jià)指標。本次績(jì)效評價(jià)指標體系主要參照《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）文中《預算支出績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》進(jìn)行設置。（評價(jià)指標體系詳見(jiàn)附件1）。

　　2、評價(jià)等級。本次績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，依據湘財績(jì)〔20xx〕7號相關(guān)規定，總分設置為100分，等級劃分為四檔，其分別為：90分（含）—100分為“優(yōu)”；80分（含）—90分為“良”；60分（含）—80分為“較差”；60分以下為“差”。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)方法

　　1、評價(jià)方式。本次評價(jià)工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實(shí)地核查、問(wèn)卷調查等績(jì)效評價(jià)工作方法。主要采取全面評價(jià)與重點(diǎn)評價(jià)相結合、現場(chǎng)勘查與非現場(chǎng)評價(jià)相結合、調查問(wèn)卷與實(shí)地訪(fǎng)談相結合的方式。

　　2、評價(jià)方法。為了保證評估工作的科學(xué)性，評價(jià)小組在開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作時(shí)，主要采用的方法如下：

　�。�1）成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。

　�。�2）公眾評判法。是指通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等方式進(jìn)行評判的方法。

　�。�六）評價(jià)工作流程

　　本次績(jì)效評價(jià)工作主要分為前期準備、評價(jià)實(shí)施和形成報告三個(gè)階段。具體情況如下：

　　1、前期準備階段。衡陽(yáng)縣財政局與湖南天翼有限責任會(huì )計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區改造績(jì)效評價(jià)組。收集本次績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料，2022年5月26日赴衡陽(yáng)縣住建局調研，了解項目預算資金及使用情況，制定績(jì)效評價(jià)工作方案。

　　2、評價(jià)實(shí)施階段。2022年8月9日，評價(jià)組前往衡陽(yáng)縣住建局，開(kāi)展實(shí)地調查，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、現場(chǎng)訪(fǎng)談、查證復核、問(wèn)卷調查等方式，全面了解項目支出情況；并對現場(chǎng)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和初步分析。

　　3、形成報告階段。2022年8月，評價(jià)組對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價(jià)，按照規定的文本格式和要求撰寫(xiě)項目支出績(jì)效評價(jià)報告，經(jīng)事務(wù)所內部質(zhì)量審核后，形成評價(jià)報告初稿，提交縣住建局和縣財政局征求意見(jiàn)，根據反饋的意見(jiàn)對初報告進(jìn)行修改完善，形成績(jì)效評價(jià)報告終稿。

　　三、項目資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金籌措

　　20xx年老舊小區改造項目資金來(lái)源于中央補助資金2，096萬(wàn)元，省級資金185萬(wàn)元，合計2，281萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目資金分配

　　20xx年老舊小區改造項目實(shí)際分配2，281萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）資金收支情況

　　衡陽(yáng)縣根據《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬(wàn)元，其中：中央資金2，096萬(wàn)元，省級資金185萬(wàn)元，由省財政將資金直接撥付至衡陽(yáng)縣財政局。

　　截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1，570萬(wàn)元，縣住建局根據指標單共支付建設項目資金1，252萬(wàn)元，配套資金140萬(wàn)元，剩余178萬(wàn)元指標縣財政局未支付。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)評價(jià)抽取情況

　　評價(jià)組隨機抽查了咸水、保安、江口三個(gè)片區進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)核查。從抽查情況看，實(shí)地核查與改造內容一致。但也發(fā)現，咸水村片老舊小區項目尚未完工。

　　四、資金主要績(jì)效

　　20xx年老舊小區項目，共改造79個(gè)小區，改造面積52、6076萬(wàn)平方米，惠及221棟4，645戶(hù)居民，對老舊小區進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區停車(chē)位規劃給排水設施改造、電力線(xiàn)路、照明設施改造、燃氣設施等改造，解決了多年的損毀失修，配套功能?chē)乐販�后等�?wèn)題，老舊小區改造從設計、施工方面提升綠化水平，有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區改造過(guò)程中通過(guò)基礎設施再完善，設施功能再提升，安全管理再加強，較好的改善了居住環(huán)境，提高了所在小區的房屋價(jià)值，改善了居民的居住環(huán)境，改造后群眾滿(mǎn)意度較高，使群眾深切感受到政府通過(guò)老舊小區改造整治所帶來(lái)的紅利和關(guān)懷，切實(shí)為人民群眾提供了一個(gè)舒心美好的.家園。

　　五、評價(jià)指標分析

　　根據《衡陽(yáng)縣住建局20xx年老舊小區改造項目績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表》（附件1），從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效益三個(gè)維度對指標體系中各個(gè)指標進(jìn)行分析說(shuō)明。

　�。ㄒ唬�決策情況分析（滿(mǎn)分15分，得分13分）

　　1、項目立項決策（滿(mǎn)分6分，得分6分）

　�。�1）立項依據充分性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目立項均符合法律法規、相關(guān)政策、符合《衡陽(yáng)縣城鎮老舊小區改造規劃（20xx—2035）》發(fā)展規劃，且有相關(guān)的文件依據，立項依據充分，貼合老舊小區改造需要。

　�。�2）決策程序規范性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目主管部門(mén)與項目實(shí)施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點(diǎn)民生實(shí)事城鎮老舊小區改造實(shí)施方案》和《衡陽(yáng)縣城鎮老舊小區改造實(shí)施方案》來(lái)進(jìn)行項目決策，經(jīng)過(guò)可行性研究并通過(guò)了衡陽(yáng)縣發(fā)展和改革局批復，制定了單個(gè)項目的實(shí)施方案，完成了每個(gè)項目的初步設計，并于項目開(kāi)工前，對項目現狀進(jìn)行了入戶(hù)調查，確定了財評評審投資上限值。項目決策程序規范。

　　2、績(jì)效目標（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　�。�1）績(jì)效目標合理性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　項目設有績(jì)效目標且與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。

　�。�2）績(jì)效指標明確性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，指標值清晰、可衡量且年度任務(wù)數與計劃數對應。

　　3、資金分配（滿(mǎn)分4分，得分2分）

　�。�1）預算編制科學(xué)性（滿(mǎn)分2分，得分0分）

　　項目未進(jìn)行預算編制。

　�。�2）資金分配合理性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　20xx年老舊小區改造項目79個(gè)項目分為8個(gè)包分別由對應的施工單位進(jìn)行實(shí)施，資金根據對應工程量進(jìn)行分配，資金分配額度相對公平合理，與實(shí)際相適應。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析（滿(mǎn)分25分，得分17分）

　　1、資金管理（滿(mǎn)分15分，得分8分）

　�。�1）資金到位率（滿(mǎn)分4分，得分0分）

　　根據《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬(wàn)元，其中：中央資金2，096萬(wàn)元，省級資金185萬(wàn)元，由省財政將資金直接撥付至衡陽(yáng)縣財政局。財政局對住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬(wàn)元，資金執行率為68、82%。

　�。�2）預算執行率（滿(mǎn)分4分，得分1分）

　　截止2022年7月份，衡陽(yáng)縣住建局指標數為1，570萬(wàn)元，支出數為1，392萬(wàn)元，預算執行率為88、66 %。

　�。�3）資金使用合規性（滿(mǎn)分7分，得分7分）

　　從抽查項目看，20xx年老舊小區改造全部用于小區改造。

　　2、組織實(shí)施（滿(mǎn)分6分，得分6分）

　�。�1）管理制度健全性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　20xx年6月16日，衡陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)縣城鎮老舊小區改造實(shí)施方案》的通知（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號），該辦法對工作目標、改造范圍、改造內容、改造計劃申報等進(jìn)行了解釋。

　　項目單位制定了《衡陽(yáng)縣安居工程改造專(zhuān)項資金管理辦法》、《衡陽(yáng)縣老舊小區改造施工管理制度》，具有相應的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，相關(guān)制度合法合規完整。

　�。�2）制度執行有效性（滿(mǎn)分4分，得分4分）

　　項目單位各項制度執行情況較好。

　　3、績(jì)效信息（滿(mǎn)分4分，得分3分）

　�。�1）信息報送（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目單位按質(zhì)報送老舊小區改造項目相關(guān)信息包括績(jì)效目標、績(jì)效自評等預算績(jì)效信息。

　�。�2）公開(kāi)公示（滿(mǎn)分1分，得分0分）

　　項目單位未按時(shí)按質(zhì)將績(jì)效目標、績(jì)效自評等信息公開(kāi)公示。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出和效益分析（滿(mǎn)分60分，得分57分）

　　1、項目產(chǎn)出（滿(mǎn)分30分，得分30分）

　�。�1）實(shí)際完成率（滿(mǎn)分12分，得分12分）

　　20xx年老舊小區改造項目拆分為8個(gè)項目，其中7個(gè)項目于2022年3月份完工驗收，衡陽(yáng)縣咸水村老舊小區及配套基礎設施建設項目（一期）未完工，合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月22日。

　�。�2）完成及時(shí)率（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　20xx年老舊小區改造項目分為8個(gè)項目進(jìn)行實(shí)施，其中2個(gè)項目合同簽訂完工時(shí)間為2022年1月份，5個(gè)項目合同簽訂完工時(shí)間為2022年2月份，1個(gè)項目合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月份。項目按照合同約定時(shí)間完成，因春節期間和疫情原因，目前已完成工的7個(gè)項目均在2022年3月份完成驗收。

　�。�3）質(zhì)量達標率（滿(mǎn)分8分，得分8分）

　　已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。

　　2、項目效益（滿(mǎn)分30分，得分27分）

　�。�1）經(jīng)濟效益（滿(mǎn)分6分，得分5分）

　　通過(guò)老舊小區改造整體提升了小區內建筑物的居住價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，對促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用；項目實(shí)施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢(xún)設計等服務(wù)，提供了當地乃至外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)機會(huì )，有利于居民獲取更多的就業(yè)機會(huì )，增加收入，也實(shí)質(zhì)上帶動(dòng)區域價(jià)值上升。通過(guò)外部環(huán)境和基礎設施改造，拉動(dòng)居民改善家居條件，有利于拓展內需、促進(jìn)消費。

　�。�2）社會(huì )效益（滿(mǎn)分8分，得分7分）

　　對居民、社會(huì )、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會(huì )效益。項目的建設直接社會(huì )效益是居住環(huán)境的改善，提高小區居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過(guò)對小區改造，改善了小區的居住環(huán)境和公共服務(wù)設施，提升了小區的公共服務(wù)均衡性，并且有利于節約資源消耗和構建和諧社會(huì )，增強城市文化，提升城市形象。

　�。�3）可持續影響（滿(mǎn)分6分，得分5分）

　　老舊小區改造通過(guò)改造小區房屋屋面、外立面，同時(shí)改造小區內管道及線(xiàn)路，樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷，樓梯扶手重新刷漆等，為居民日常生活提供了一個(gè)干凈、整潔、舒適的環(huán)境，并充分尊重居民的生活習慣、行為特點(diǎn)以及環(huán)境心理的需求，從居民的行為習慣來(lái)規劃合適的空間環(huán)境，為項目區以及整個(gè)衡陽(yáng)縣的居民提供了一個(gè)親切舒適的休閑、交往、居住的場(chǎng)所。老舊小區改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內最大程度發(fā)揮作用，符合新時(shí)代可持續發(fā)展要求，順應時(shí)代趨勢。

　�。�4）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　滿(mǎn)意度方面，共向服務(wù)對象和社會(huì )公眾發(fā)放30份問(wèn)卷調查，總滿(mǎn)意度99、99%。滿(mǎn)意度高，達到了預期效果。

　　六、評價(jià)結論

　　通過(guò)書(shū)面評價(jià)環(huán)節與現場(chǎng)評價(jià)環(huán)節，綜合縣住建局提供的佐證材料和現場(chǎng)核查結果，對照《衡陽(yáng)縣20xx年老舊小區改造項目績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表》，衡陽(yáng)縣住建局20xx年老舊小區改造項目總體良好，綜合評價(jià)得分為87分。其中，投入13分，過(guò)程17分，產(chǎn)出及效果57分。

　　按照《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）規定，綜合評定等級為“良”。

　　七、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛铐椊Y算不及時(shí)

　　根據《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬(wàn)元，其中：中央資金2，096萬(wàn)元，省級資金185萬(wàn)元，由省財政將資金直接撥付至衡陽(yáng)縣財政局。財政局對住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬(wàn)元，資金執行率為68、82%。

　�。ǘ�）績(jì)效管理待加強

　　績(jì)效目標、績(jì)效自評等績(jì)效信息未能及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示。

　�。ㄈ�）可研報告投資估算與實(shí)際投入金額差額較大

　　可行性研究報告中八個(gè)項目投資估算為6，425、68萬(wàn)元，實(shí)際投入金額為2，281、00萬(wàn)元，投資估算與實(shí)際投入差異較大的主要原因為對老舊小區改造內容進(jìn)行了調整，導致投資金額也進(jìn)行了調整。

　　八、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌娰Y金管理

　　加強20xx年老舊小區改造項目資金管理，及時(shí)跟進(jìn)資金到位及撥付情況。

　�。ǘ�）加強績(jì)效管理

　　衡陽(yáng)縣住建局要進(jìn)一步筑牢績(jì)效理念，切實(shí)把預算績(jì)效管理貫穿部門(mén)全部資金，對標補缺，相關(guān)績(jì)效信息按規定予以公開(kāi)公示。

　�。ㄈ�）嚴謹項目投資估算

　　加強項目前期調研工作，做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調研工作是做好項目建設的前提，可研報告要科學(xué)嚴謹。投資估算要貼合實(shí)際，具有可操作性。

　　績(jì)效評估報告 篇8

　　一、自評結論

　�。ㄒ唬┳栽u得分

　　通過(guò)項目績(jì)效自評小組的全方位評價(jià)，昌寧縣20xx年營(yíng)養改善計劃項目達到預期目標，自評得分94.58分，自評結果為“優(yōu)秀”。

　�。ǘ�）績(jì)效目標完成情況

　　1.執行率情況。

　　昌寧縣20xx年營(yíng)養改善計劃預算金額2860.38萬(wàn)元，全部為中央資金，執行2371.35萬(wàn)元（其中結余滾存使用26.10萬(wàn)元，未兌付462.91萬(wàn)元），執行率為82.9%。

　　2. 完成的績(jì)效目標。

　�。�1）數量指標完成情況。

　　20xx年，全縣春季學(xué)期營(yíng)養改善計劃應補助人數31782人，實(shí)際補助31782人，秋季學(xué)期應補助31260人，實(shí)際補助31260人，所有學(xué)生均得到補助。

　�。�2）質(zhì)量指標完成情況。

　　所有符合享受條件營(yíng)養改善計劃補助的學(xué)生均得到享受，原建檔立卡覆蓋率達100%。

　�。�3）時(shí)效指標完成情況。

　　20xx年度，我縣預算資金2860.38萬(wàn)元，全部到位，因財政資金調度困難，未按照時(shí)間節點(diǎn)完成兌付，截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬(wàn)元。

　�。�4）社會(huì )效益指標完成情況。

　　九年義務(wù)教育鞏固率指標值≧96%，全年實(shí)際完成值98.22%；補助對象政策的知曉度，指標值100%，全年實(shí)際完成值100%。

　�。�5）服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標完成情況。

　　學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目的實(shí)施，增強學(xué)生的體質(zhì)，學(xué)生健康成長(cháng)，減輕了家長(cháng)的經(jīng)濟負擔，受助學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度高。

　　3. 未完成的績(jì)效目標。

　　截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）存在的問(wèn)題和原因

　　1.上年度結果應用情況。

　　20xx年評價(jià)結果為20xx年的預算提供了依據，為下一步工作開(kāi)展提供了參考。20xx年我縣營(yíng)養改善計劃項目未按照預定計劃實(shí)施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時(shí)兌付資助資金，于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金的兌付。

　　2. 本年度存在問(wèn)題和原因。

　　20xx年存在春季學(xué)期資金兌付不夠及時(shí)的問(wèn)題。我縣本年的支付資金本該分為春秋兩個(gè)學(xué)期，兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行支付，但由于財政資金調度困難，春季學(xué)期到11月份才能完成兌付，秋季學(xué)期仍有462.91萬(wàn)元未兌付。

　�。ㄋ模┫乱徊綌M改進(jìn)措施

　　1.下一步擬改進(jìn)措施。

　　在下一步工作中，昌寧縣將認真做好營(yíng)養改善計劃實(shí)名制工作，嚴格實(shí)施好、貫徹好、落實(shí)好相關(guān)政策，加強與財政溝通對接，及時(shí)兌付資助資金，不讓一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因貧困而失學(xué)。

　　2.擬與預算安排相結合情況。

　　在下一步工作中，我縣將結合在校生情況，抓實(shí)營(yíng)養改善計劃實(shí)名制工作，實(shí)施精準資助，根據《保山市人民政府關(guān)于印發(fā)保山市教育領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案的通知》保政辦發(fā)〔20xx〕29號要求，認真做好預算，提高預算執行率。

　　二、佐證材料

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　1.項目立項目的和年度績(jì)效目標。

　　實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃是對學(xué)生營(yíng)養進(jìn)行科學(xué)干預,增加膳食營(yíng)養成分,保障農村學(xué)生健康成長(cháng)，提高了農村學(xué)生健康水平，加快了農村教育發(fā)展，促進(jìn)了教育公平，這充分體現了黨中央、國務(wù)院對青少年健康成長(cháng)的重視、對農村孩子的關(guān)懷,是重大的民生工程、德政工程、惠民工程。

　　年度績(jì)效目標：鞏固城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，對農村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養膳食補助，改善農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養狀況。

　　3. 項目資金情況。

　　20xx年，我縣共收到營(yíng)養改善計劃預算金額2860.38萬(wàn)元，全部為中央資金，項目資金均撥付到位，項目資金到位率達100%。

　　我縣營(yíng)養改善計劃采取“學(xué)校食堂供餐+企業(yè)供餐”相結合的`模式進(jìn)行供餐，食堂供餐由學(xué)校食堂提供早餐或午餐，內容包括蛋、肉、蔬菜等。企業(yè)供餐提供課間餐，內容為牛奶，牛奶和大宗食材進(jìn)行公開(kāi)招投標，補助資金據實(shí)結算，供餐結束后兌付給供餐企業(yè)。20xx年我縣應兌付營(yíng)養改善計劃資金2834.28萬(wàn)元，截止20xx年12月31日兌付了2371.37萬(wàn)元，未兌付462.91萬(wàn)元。

　�。ǘ�）部門(mén)自評工作開(kāi)展情況

　　為更好的開(kāi)展績(jì)效自評工作，昌寧縣教育體育局成立了由分管財務(wù)和學(xué)生資助管理工作的副局長(cháng)為組長(cháng)、計劃財務(wù)股負責人、學(xué)生資助管理中心負責人為成員的自評小組，自評小組采用查看相關(guān)賬目、查看資金到位情況、執行情況、管理情況、實(shí)地走訪(fǎng)調查等方式開(kāi)展自評，查看項目實(shí)施情況、項目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、政治效益、社會(huì )效益、社會(huì )滿(mǎn)意度情況。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標完成情況分析

　　1.預算執行情況分析。

　　20xx年，我縣收到上級撥付營(yíng)養改善計劃資金2860.38萬(wàn)元，全部為中央資金。全年實(shí)際兌付營(yíng)養改善計劃2371.37萬(wàn)元，其中：春季學(xué)期兌付1271.28萬(wàn)元，惠及學(xué)生31782人，秋季學(xué)期兌付1100.09萬(wàn)元，惠及學(xué)生31260人，未兌付提標資金及部分資金462.91萬(wàn)元。結余滾存使用資金26.10萬(wàn)元，預算執行率達82.90%，因春季學(xué)期和秋季學(xué)生有差異，預算資金有偏離。

　　2. 績(jì)效目標完成情況分析。

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。

　　數量指標方面，20xx年，全縣春季學(xué)期營(yíng)養改善計劃應補助人數31782人，實(shí)際補助31782人，秋季學(xué)期應補助31260人，實(shí)際補助31260人，達到應享受均得到享受。質(zhì)量指標方面，所有符合享受條件營(yíng)養改善計劃補助的學(xué)生均得到享受，原建檔立卡覆蓋率達100%。時(shí)效指標方面，20xx年度，我縣預算資金2860.38萬(wàn)元，全部到位，因財政資金調度困難，未按照時(shí)間節點(diǎn)完成兌付，截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬(wàn)元，產(chǎn)出指標自評得分38分。

　�。�2）效益指標完成情況分析。

　　我縣九年義務(wù)教育鞏固率指標值≧96%，全年實(shí)際完成值98.22%；補助對象政策的知曉度，指標值100%，全年實(shí)際完成值100%，效益指標自評得分30分。

　�。�3）滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目的實(shí)施，增強學(xué)生的體質(zhì)，學(xué)生健康成長(cháng)，減輕了家長(cháng)的經(jīng)濟負擔，受助學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度高，學(xué)生滿(mǎn)意度和家長(cháng)滿(mǎn)意度均達到85%以上，滿(mǎn)意度指標自評得分10分。

　�。ㄋ模┥夏甓炔块T(mén)自評結果應用情況

　　20xx年我縣學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目未按照預定計劃實(shí)施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時(shí)兌付了資助資金，于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金兌付。下一步昌寧縣教育體育局將繼續積極配合財政，及時(shí)兌付20xx年未兌付的資金，并按照相關(guān)文件要求，加強項目資金監管，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用率。

　�。ㄎ澹┢渌�佐證材料

　　無(wú)。

　　績(jì)效評估報告 篇9

　　一、項目情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務(wù)提升項目位于蘇州市吳江區桃源鎮前窯村，桃烏路東側、蘇震桃公路西側、江南運河北側。項目總用地面積23713平方米，總建筑面積65236.9平方米，其中新建文化服務(wù)中心建筑面積4,236.90平方米，改造建筑面積61000平方米，包含停車(chē)場(chǎng)、農村道路及橋梁、強弱電、田園鄉村、綠化等配套工程。

　�。ǘ�）績(jì)效目標

　　項目總體目標：以率先基本實(shí)現現代化為目標，以轉型發(fā)展為路徑，挖掘桃源文化和生態(tài)特色，加快旅游業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化人居環(huán)境，全面建設“服務(wù)經(jīng)濟強、人民生話(huà)富、生態(tài)環(huán)境美、社會(huì )文明程度高”的新桃源。

　　項目階段性目標：

　　1.完成開(kāi)工前各項工作。

　　2.有序推進(jìn)文化服務(wù)中心主體工程。

　　3.完成部分道路工程。

　　4.完成部分橋梁工程。

　　二、評價(jià)情況

　�。ㄒ唬╉椖刻攸c(diǎn)分析

　　桃源鎮位于蘇州市最南端，與浙江省烏鎮、南潯等古鎮相連，又稱(chēng)水鄉森林小鎮，擁有4.5萬(wàn)畝森林形成的“天然氧吧”，11.5公里的京杭大運河及其支流縱橫交錯形成的水網(wǎng)濕地景觀(guān)，是國家級生態(tài)鄉鎮、全國環(huán)境優(yōu)美鎮、國家衛生鎮、中國出口服裝制造名鎮、江蘇省歷史文化名鎮。桃源鎮充分利用當地的自然生態(tài)資源，結合當地的農業(yè)農事、民風(fēng)民俗及特色田園文化，深入推進(jìn)文化惠民，提供更好的`農村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展農業(yè)文化休閑旅游，打造農文旅融合發(fā)展新動(dòng)能新業(yè)態(tài)。同時(shí)為改善周邊居民環(huán)境，推動(dòng)農村基礎設施提檔升級。

　　目前項目進(jìn)展順利，各類(lèi)審批及招標工作已完成，文化服務(wù)中心主體工程有序推進(jìn)中，道路已完成總工程量的40%，二座橋梁已完成橋墩建造。

　　項目尚未有經(jīng)濟效益產(chǎn)出，故績(jì)效評價(jià)主要集中為過(guò)程指標和產(chǎn)出指標，質(zhì)量指標、時(shí)效指標以評價(jià)項目資金管理、項目建設進(jìn)度等相關(guān)情況。

　�。ǘ�）評價(jià)思路方法

　　項目資金管理評價(jià)主要依據遵循財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》的通知（財預〔20xx〕61號）等文件精神，等對專(zhuān)項債券資金的使用管理要求設置細化指標、進(jìn)行管理、考核。

　　項目建設進(jìn)度、安全生產(chǎn)等主要依據蘇州市吳江區桃源鎮人民政府對本項目下達的年度指標進(jìn)行分解細化，設置細化指標進(jìn)行管理理、考核。

　�。ㄈ�）評價(jià)工作情況

　　對照設置的考核指標和評分依據逐項進(jìn)行跟蹤評價(jià)，評判各項指標實(shí)際完成情況。

　�。ㄋ模┰u價(jià)結論

　　對照評價(jià)標準，逐項對各項指標進(jìn)行評價(jià)。吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務(wù)提升項目資金管理規范，項目施工前準備工作順利完成，綜合評分等級為“優(yōu)”。

　　三、項目績(jì)效

　　資金規范管理、嚴格專(zhuān)款專(zhuān)用

　　嚴格按照《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》、關(guān)于下發(fā)《桃源鎮行政事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》的通知(桃政發(fā)〔20xx〕44號)和《必須招標的工程項目規定》等對專(zhuān)項債資金進(jìn)行管理使用。開(kāi)立專(zhuān)項債資金管理專(zhuān)戶(hù)，資金專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用于吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務(wù)提升項目建設。按照時(shí)間節點(diǎn)要求，及時(shí)完成債券發(fā)行費及利息支付，按月報送資金使用進(jìn)度和項目投資情況。

　　四、存在問(wèn)題

　　無(wú)

　　五、有關(guān)建議

　　無(wú)

　　績(jì)效評估報告 篇10

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，湖南省財政廳下發(fā)通知，對20xx-20xx年度全省市、縣政府專(zhuān)項債券項目資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。邵陽(yáng)市委、市政府高度重視本次績(jì)效評價(jià)工作，市政府常務(wù)副市長(cháng)親自主抓并對如何搞好本次評價(jià)工作做出批示；邵陽(yáng)市財政局成立了局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)、分管績(jì)效管理工作的局總會(huì )計師任副組長(cháng)的政府專(zhuān)項債券績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人任組員；領(lǐng)導小組制定了績(jì)效評價(jià)工作方案，明確工作職責，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，布置績(jì)效評價(jià)工作。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600萬(wàn)元，涉及項目共計56個(gè)。按照要求，本次將以上三年期間發(fā)行的專(zhuān)項債券項目資金全部納入評價(jià)范圍，全面開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作；按債券資金總額的30%篩選7個(gè)項目開(kāi)展財政重點(diǎn)評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)的債券資金總額為250,063萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標方式選定第三方中介機構負責實(shí)施�，F已按程序完成了評價(jià)的各項工作，根據現場(chǎng)評價(jià)結果，結合項目單位自評情況，通過(guò)綜合評議，形成綜合評價(jià)報告�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、政府專(zhuān)項債券資金基本情況

　�。ㄒ唬┥坳�(yáng)市市本級財政狀況與債務(wù)管理情況

　　20xx年，邵陽(yáng)市地方一般公共預算收入105億元，其中市本級一般公共預算收入53.56億元。20xx年末，邵陽(yáng)市本級地方政府債務(wù)余額223.89億元（其中一般債務(wù)67.89億元，專(zhuān)項債務(wù)156.00億元），債務(wù)余額控制在省人民政府核定的債務(wù)限額之內。20xx年邵陽(yáng)市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作繼續保持市州黨政重點(diǎn)工作績(jì)效考核全省第一；隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，市轄三區基本實(shí)現了隱性債務(wù)“清零”。全市債務(wù)還本付息均按期履約，沒(méi)有出現債務(wù)違約和資金斷鏈風(fēng)險。市本級綜合債務(wù)率大幅下降，在全省率先退出高風(fēng)險地區，化債工作績(jì)效考核從全省末尾躋身全省先進(jìn)，債務(wù)管理工作卓有成效。

　�。ǘ�）市本級專(zhuān)項債券發(fā)行情況

　　1、專(zhuān)項債券發(fā)行總體情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600.00萬(wàn)元，其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元，20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元，20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券發(fā)行情況如下：

　　略

　　2、專(zhuān)項債券項目類(lèi)別分析

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600.00萬(wàn)元，其中：園區建設專(zhuān)項債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元，收費公路專(zhuān)項債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元，土地儲備專(zhuān)項債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元，交通基礎設施專(zhuān)項債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元，棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元，水務(wù)建設專(zhuān)項債券（含兩供兩治專(zhuān)項債券）發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元，社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目類(lèi)別情況如下：

　　略

　　3、專(zhuān)項債券資金在項目總投資中占比情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600.00萬(wàn)元，發(fā)行了七個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)項債券，共涉及56個(gè)項目；政府專(zhuān)項債券資金充分發(fā)揮了引導作用，專(zhuān)項債券資金支持的建設項目共帶動(dòng)項目總投資217.48億元，專(zhuān)項債券資金帶動(dòng)效應明顯，政府專(zhuān)項債券資金占項目總投資比重情況如下：

　　略

　�。ㄈ�）專(zhuān)項債券資金管理情況

　　1、專(zhuān)項債券資金管理情況

　　邵陽(yáng)市人民政府嚴格遵循《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《關(guān)于進(jìn)一步規范財政管理硬化預算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）等管理規定，規范專(zhuān)項債券資金預算管理，強化專(zhuān)項債券預算管理和限額管理，嚴防財政收支混亂，專(zhuān)項債券項目收入、支出、還本付息均分門(mén)別類(lèi)、依法依規納入政府性基金預算管理。專(zhuān)項債券資金嚴格用于債券發(fā)行對應的具體項目，嚴禁將不同項目資金混用，嚴格按照規定的項目用途使用，嚴禁將專(zhuān)項債券資金用于無(wú)收益的公益性項目或非公益性項目（特別是房地產(chǎn)項目），嚴格禁止將專(zhuān)項債券資金用于發(fā)放工資等經(jīng)常性支出。

　　2、專(zhuān)項債券資金撥付情況

　　邵陽(yáng)市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，督促協(xié)調加快專(zhuān)項債券資金使用，加快專(zhuān)項債券項目建設進(jìn)度，使政府專(zhuān)項債券資金充分及時(shí)地發(fā)揮效益。一是及時(shí)撥付債券資金。在省財政廳對專(zhuān)項債券資金的撥付情況通報中，邵陽(yáng)市本級政府專(zhuān)項債券資金撥付進(jìn)度居全省前列；二是適時(shí)預撥專(zhuān)項債券資金。根據項目建設實(shí)際情況，市政府對重點(diǎn)建設項目酌情安排預撥部分債券資金，推動(dòng)項目盡早形成實(shí)物工作量。截至目前，20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級發(fā)行的政府專(zhuān)項債券累計完成資金撥付73.96億元，專(zhuān)項債券資金撥付率為100%，邵陽(yáng)市財政未截留、擠占、挪用政府專(zhuān)項債券資金。20xx-20xx年期間市本級發(fā)行的專(zhuān)項債券資金已按管理規定及時(shí)、全額撥付到項目單位。

　　3、對專(zhuān)項債券資金的監管情況

　　邵陽(yáng)市政府對專(zhuān)項債券資金建立了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監管機制，創(chuàng )新監管模式，確保專(zhuān)項債券資金管理使用安全、合規和高效。對專(zhuān)項債券資金監督管理主要采取了以下幾方面措施：一是聯(lián)合財評壓實(shí)項目金額。對發(fā)行專(zhuān)項債券的項目，引入事先財政投資評審機制，壓實(shí)核準項目建設所需資金，避免虛報項目投資；二是實(shí)時(shí)監控，督促使用。建立資金使用管理臺賬，動(dòng)態(tài)掌握資金使用情況，及時(shí)督促相關(guān)單位加快資金撥付和使用進(jìn)度；三是加強考核，提高專(zhuān)項債券資金績(jì)效。對專(zhuān)項債券資金項目實(shí)行財政績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)專(zhuān)項債券資金發(fā)揮良好效益。

　�。ㄋ模�專(zhuān)項債券資金支出情況

　　1、各年度發(fā)行的政府專(zhuān)項債券資金累計支出情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券累計發(fā)行739,600.00萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金已累計完成支出618,912.85萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為83.68%。其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元，已累計使用44,783.30萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為84.5%；20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元，已累計使用276,192.81萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為85.06%；20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元，已累計使用297,936.74萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為82.33%。專(zhuān)項債券資金累計使用情況如下：

　　略

　　2、政府專(zhuān)項債券資金分類(lèi)使用情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級發(fā)行的專(zhuān)項債券資金已累計使用618,912.85萬(wàn)元。其中：園區建設專(zhuān)項債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元，已累計使用248,523.3萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為89.4%；收費公路專(zhuān)項債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元，已累計使用183,894.21萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為84.55%；土地儲備專(zhuān)項債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元，已累計使用79,289.73萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為78.12%；交通基礎設施專(zhuān)項債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元，已累計使用56,827.64萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為81.18%；棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元，已累計使用33,192.17萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為97.34%；水務(wù)建設專(zhuān)項債券發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元，已累計使用7,059.9萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為31.38%；社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元，已累計使用10,125.9萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為63.29%。專(zhuān)項債券資金分類(lèi)支出情況如下：

　　略

　�。ㄎ澹�專(zhuān)項債券資金支出管理情況

　　邵陽(yáng)市對市本級政府專(zhuān)項債券資金實(shí)行支出“雙控”監管，對專(zhuān)項債券資金支出開(kāi)展全過(guò)程監管。20xx年4月，經(jīng)邵陽(yáng)市債務(wù)管理領(lǐng)導小組專(zhuān)題研究，決定由市財政局和項目主管部門(mén)對專(zhuān)項債券資金采取“雙控”監管模式，項目單位支出專(zhuān)項債券資金需由項目主管部門(mén)和市財政局共同簽批后才能從資金專(zhuān)戶(hù)對外付款，從制度和流程設計上杜絕了專(zhuān)項債券資金違規使用或被擠占挪用。邵陽(yáng)市對市本級專(zhuān)項債券資金全面實(shí)行“雙控”監管制度，確保了專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，大大降低了專(zhuān)項債券資金被違規使用和擠占挪用的風(fēng)險。

　�。�六）專(zhuān)項債券資金結余情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級發(fā)行的政府專(zhuān)項債券資金尚有120,687.15萬(wàn)元未完成支付，專(zhuān)項債券資金結余情況如下：

　　略

　　邵陽(yáng)市市本級加強了對短期內尚未完成支付的專(zhuān)項債券資金的管理，形成了安全合規的管理制度，提高了專(zhuān)項債券資金的效益。對暫未使用的專(zhuān)項債券資金，在確保本金安全的前提下，依規開(kāi)展現金管理，將存款年化利率提高至1.6％以上，達到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年對土地儲備專(zhuān)項債券資金進(jìn)行了試點(diǎn)，當年增加存款利息收入570.92萬(wàn)元；20xx年對專(zhuān)項債券資金全面開(kāi)展現金管理，全年增加資金存款利息收入約3000萬(wàn)元。邵陽(yáng)市政府明令禁止項目單位將短期內未使用的專(zhuān)項債券資金用于本金安全無(wú)保障的任何形式的存管與投資（包括購買(mǎi)理財產(chǎn)品）。根據中央和省相關(guān)文件精神，市政府組織相關(guān)部門(mén)對域內銀行機構支持政府化債、支持區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的情況進(jìn)行量化打分，相應安排市本級債券資金存放，切實(shí)有效地激勵和引導本區域內銀行機構支持地方政府化債，實(shí)現專(zhuān)項債券資金管理提質(zhì)增效。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┰u價(jià)政策依據

　　1、與政府預算績(jì)效管理相關(guān)的政策和制度。主要包括：《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范財政管理硬化預算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等相關(guān)文件。

　　2、與政府專(zhuān)項債券資金管理相關(guān)的制度。主要包括：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》（廳字〔20xx〕33號）、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》（財預〔20xx〕61號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴控政府性債務(wù)增長(cháng)切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔20xx〕5號）、《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕12號）、《湖南省政府專(zhuān)項債券管理暫行辦法》（湘財債管〔20xx〕18號）等文件。

　�。ǘ�）評價(jià)工作組織與評價(jià)步驟

　　按照績(jì)效評價(jià)要求，市政府組織召開(kāi)了專(zhuān)項債券項目績(jì)效評價(jià)協(xié)調會(huì )和推進(jìn)會(huì )，并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕20號），明確了績(jì)效評價(jià)要求，規范了評價(jià)工作流程，壓實(shí)了各項目單位和財政相關(guān)科室的職責，并明確了本輪績(jì)效評價(jià)工作的六個(gè)步驟：

　　1、統計匯總基礎數據。由市財政局各業(yè)務(wù)主管科室、專(zhuān)項債券項目主管部門(mén)負責組織項目單位對政府專(zhuān)項債券項目資金基礎數據進(jìn)行統計，填報《邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券資金分配表》和《邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目統計匯總表》，摸清底數，鎖定評價(jià)范圍，做到應評盡評。

　　2、項目單位自評。由市財政局債務(wù)科牽頭、項目主管部門(mén)組織、項目單位具體實(shí)施政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效自評工作。

　　3、開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。由市政府選定專(zhuān)項債券重點(diǎn)項目，開(kāi)展財政重點(diǎn)評價(jià)，市財政局組織第三方機構進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)�，F場(chǎng)評價(jià)專(zhuān)項債券資金總額不低于20xx-20xx年期間市本級累計發(fā)行專(zhuān)項債券資金總額的30%。通過(guò)公開(kāi)招標方式，選定了南方會(huì )計師事務(wù)所等三家中介機構分別承擔7個(gè)項目現場(chǎng)評價(jià)工作。

　　4、出具評價(jià)報告。由被委托的中介機構根據省、市財政的通知要求完成現場(chǎng)評價(jià)，并按項目分別出具績(jì)效評價(jià)報告。在形成正式績(jì)效評價(jià)報告之前，由市財政局向被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。

　　5、形成綜合報告。根據現場(chǎng)評價(jià)情況，結合各項目單位提交的績(jì)效自評報告及自評資料，填報《政府專(zhuān)項債券項目統計匯總表》；匯總各專(zhuān)項債券項目現場(chǎng)評價(jià)資金支出結構性分析情況，形成結構性分析匯總表；對市本級所有政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行綜合分析，形成20xx-20xx年邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券資金績(jì)效評價(jià)綜合報告。

　　6、評價(jià)結果應用�？�(jì)效評價(jià)結果采取評分與評級相結合的形式�？�(jì)效評價(jià)結果應用方式主要包括：結果報告與通報，結果反饋與整改，結果公開(kāi)，評價(jià)結果與債券資金分配相結合，績(jì)效問(wèn)責等。對于績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的管理不規范問(wèn)題，責成相關(guān)單位和主管部門(mén)限期完成整改；對于專(zhuān)項債券資金效益低下的，對責任單位和責任人進(jìn)行績(jì)效問(wèn)責；對于存在違章違紀情節的，移送紀檢部門(mén)處理。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)的主要內容

　　1、項目決策方面。項目立項批復情況，項目勘察、設計、用地、環(huán)評、開(kāi)工許可等前期工作完成情況，項目符合政府專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域和方向情況，項目是否兼具公益性和收益性，項目“一案兩書(shū)”編制情況，項目績(jì)效目標設定情況，項目申請專(zhuān)項債券額度與實(shí)際資金需求匹配情況等。

　　2、過(guò)程管理方面。項目單位財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理制度健全情況；財務(wù)與業(yè)務(wù)內部控制有效性；項目專(zhuān)項債券資金收支、還本付息納入政府性基金預算管理情況；債券資金按規定用途使用情況；資金撥付和支出進(jìn)度與項目建設進(jìn)度匹配情況；專(zhuān)項債券本息償還計劃執行情況；專(zhuān)項債券期限與項目期限匹配情況；外部監督發(fā)現問(wèn)題整改情況；信息系統使用管理情況等。

　　3、項目產(chǎn)出方面。項目產(chǎn)出與項目投資備案、融資平衡方案、績(jì)效目標的符合程度；項目建設質(zhì)量達標情況，項目建設進(jìn)度情況，項目建設成本控制情況；項目形成資產(chǎn)情況；項目建成后提供公共產(chǎn)品和服務(wù)情況等。

　　4、項目效益方面。項目的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益實(shí)現情況，項目可持續影響情況，社公公眾滿(mǎn)意程度等。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)評價(jià)開(kāi)展情況

　　三家中介機構按計劃和分工開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)，被選取開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項債券資金項目情況如下表：

　　略

　　被選取現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)項目專(zhuān)項債券資金總額合計250,063萬(wàn)元，占邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的'政府專(zhuān)項債券資金73.96億元的33.8%，現場(chǎng)評價(jià)資金比例符合規定。抽選的專(zhuān)項債券項目涵蓋了收費公路、園區建設、社會(huì )事業(yè)、水務(wù)建設、棚戶(hù)區改造和土地儲備等主要專(zhuān)項債券大類(lèi)，現場(chǎng)評價(jià)樣本具有代表性。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效指標設置情況

　　按照省財政廳評價(jià)通知附件1之“政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)共性指標”，對項目決策、過(guò)程管理、項目產(chǎn)出和項目效益四個(gè)維度開(kāi)展評價(jià)評分。由于項目建設期和運營(yíng)期的評價(jià)重心不同，對于尚處于建設期的項目，重點(diǎn)是評價(jià)項目決策與過(guò)程管理，特別是對過(guò)程管理部分應設置較高的分值權重；對于運營(yíng)期的項目，重點(diǎn)是評價(jià)項目產(chǎn)出與項目效益。由于不同類(lèi)別的專(zhuān)項債券具有不同的特性，對于部分專(zhuān)項債券項目在開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)時(shí)，可由中介機構在績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架范圍內對部分三級指標進(jìn)行適當調整設定。

　�。�六）綜合評價(jià)分值計算

　　由于邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的專(zhuān)項債券項目共有56個(gè)，專(zhuān)項債券資金總額達73.96億元，專(zhuān)項債券類(lèi)別較多，基于時(shí)間和成本因素，績(jì)效評價(jià)組不能前往所有項目單位對自評報告及自評資料進(jìn)行情況核實(shí)。本輪績(jì)效評價(jià)的綜合評價(jià)評分，是以經(jīng)第三方中介機構現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項債券項目的評分結果為基礎，以現場(chǎng)評價(jià)項目專(zhuān)項債券資金加權平均計算出綜合評價(jià)得分。

　　三、債券資金主要績(jì)效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況

　　現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項債券項目產(chǎn)出情況如下：

　　略

　　1、現場(chǎng)評價(jià)的兩個(gè)土地儲備項目已完成目標地塊土地收儲，并已實(shí)現土地使用權掛牌出讓?zhuān)瑐�券項目已按預期實(shí)現產(chǎn)出。

　　2、資江北路片區棚戶(hù)區改造項目已按規定完成全部征收程序，征收土地面積35,276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位，20xx年12月已完成國有建設用地使用權掛牌出讓?zhuān)瑢?zhuān)項債券已實(shí)現預期產(chǎn)出。

　　3、湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目已建成處理能力為2,000噸/天的污水處理廠(chǎng)并投入使用，項目已實(shí)現預期產(chǎn)出。

　　4、白倉至新寧高速公路建設項目已完成征地290公頃，項目路基建設部分已基本完工，通涵部分工程已完成，橋梁部分和隧道部分已完成過(guò)半建設工作量。項目建設進(jìn)度正常，并有望實(shí)現提前通車(chē)。

　　5、中國邵陽(yáng)特種玻璃谷（一期）項目主體工程已完成1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、4#綜合研發(fā)樓、食堂、門(mén)衛室的建設與裝修，完工建筑面積共計35,004.34平方米；集仙路和29號道路工程已部分完工。

　　6、邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目已完成基坑工程和地下室基礎澆筑。

　�。ǘ�）項目效益情況

　　1、項目經(jīng)濟效益良好：項目累計實(shí)現收入437,256.08萬(wàn)元，其中：土地出讓收入436,758萬(wàn)元（含棚改項目土地出讓收入），園區資產(chǎn)收入333.2萬(wàn)元，其他專(zhuān)項收入164.88萬(wàn)元。項目累計實(shí)現的收益情況詳見(jiàn)下表：

　　略

　　20xx-20xx年，邵陽(yáng)市市本級加大了對園區建設的投入，申請并發(fā)行專(zhuān)項債券27.8億元支持園區建設，先后安排了五個(gè)園區建設項目（邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區智能終端產(chǎn)業(yè)建設項目、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套公共基礎設施項目、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區湘商產(chǎn)業(yè)園標準廠(chǎng)房配套及附屬工程、邵陽(yáng)特種玻璃谷項目、邵陽(yáng)高端顯示器件產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套項目），五個(gè)項目概算總投資80.69億元，建設力度為前所未有，邵陽(yáng)市湘商產(chǎn)業(yè)園建設領(lǐng)跑全省�，F已累計新增入園企業(yè)738家，累計實(shí)現產(chǎn)值1,420億元、稅收56.8億元，新增就業(yè)6.98萬(wàn)人，在全省“135”工程三年綜合評價(jià)考核中名列第一，20xx年在全省園區綜合評價(jià)考核中排名第6位。在專(zhuān)項債券資金的支持下，邵陽(yáng)市市本級項目建設特別是園區建設項目取得了良好的經(jīng)濟效益。

　　2、項目社會(huì )效益顯著(zhù)：專(zhuān)項債券項目建設直接帶動(dòng)項目周邊區域居民就業(yè)與增收，如白新高速公路建設項目，在項目建設期間，為項目建設周邊地區提供近千個(gè)就業(yè)崗位；在項目后期運營(yíng)期間，仍將長(cháng)期提供高速公路配套服務(wù)、公路養護維保等就業(yè)崗位，促進(jìn)本區域居民就業(yè)與增收，助力邵陽(yáng)縣、新寧縣在脫貧后產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展。白新高速項目建設將直接改變兩縣的區位劣勢，增強可持續發(fā)展的后勁與潛力。又如邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目為城中村棚改項目，主要涉及農村集體土地征拆，通過(guò)推進(jìn)棚戶(hù)區改造工程，顯著(zhù)改善了城中村群眾居住條件；通過(guò)出讓國有土地使用權，對項目土地進(jìn)行了二級開(kāi)發(fā)建設，對北塔區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用。市本級專(zhuān)項債券項目社會(huì )效益顯著(zhù)。

　　3、項目建設促進(jìn)生態(tài)效益提升：通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券籌集水務(wù)建設等項目資金，邵陽(yáng)市市本級截污入網(wǎng)工作已基本完成，中心城區黑臭水體整治全面完成，全市所有監測斷面水質(zhì)達標率100%，國家監測斷面水質(zhì)排全國地級市第26位、全省第2位。環(huán)保治污有力有效，6項主要污染物平均濃度均達到國家二級標準，城市水質(zhì)改善幅度列全省第一。邵陽(yáng)市市本級專(zhuān)項債券建設項目有效地促進(jìn)了區域生態(tài)效益提升，人居環(huán)境得到明顯改善。

　　四、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)評價(jià)項目的評分情況

　　三家中介機構對7個(gè)專(zhuān)項債券項目現場(chǎng)評價(jià)的評分結果如下表：

　　略

　　第三方中介機構對7個(gè)專(zhuān)項債券項目資金開(kāi)展了現場(chǎng)評價(jià)，有5個(gè)項目資金績(jì)效評價(jià)等級為“良”，有2個(gè)項目資金績(jì)效評價(jià)等級為“較差”。其中，“湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程”項目資金績(jì)效評價(jià)得分較低的主要原因是項目資產(chǎn)出現閑置，產(chǎn)能利用率僅20%左右；“邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設”項目資金績(jì)效評價(jià)得分較低的主要原因是項目前期準備工作不充分，工程建設進(jìn)度緩慢，專(zhuān)項債券項目資金支出率低。

　�。ǘ�）總體評價(jià)結論

　　根據評價(jià)方案確定的綜合評分規則，對開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)項目的評分以專(zhuān)項債券資金進(jìn)行加權平均計算本項目綜合得分，邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年度專(zhuān)項債券資金績(jì)效評價(jià)綜合評分為84.68分，績(jì)效綜合評價(jià)等級為“良”。

　　邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券資金共計73.96億元，市財政均已及時(shí)、全額地撥付到項目單位專(zhuān)戶(hù)，并自20xx年起對專(zhuān)項債券資金實(shí)行“雙控”管理，在制度和流程上保證了專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用、不被擠占挪用。截至績(jì)效評價(jià)日，邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券資金已累計完成支出83%，債券資金整體支出率正常。邵陽(yáng)市委、市政府加大了對重點(diǎn)建設項目（如白新高速公路建設項目、邵陽(yáng)市火車(chē)站客運綜合交通樞紐工程配套基礎設施建設項目、寶慶工業(yè)園園區建設項目等）的協(xié)調力度，除了少數幾個(gè)項目因客觀(guān)因素暫未形成支付、建設實(shí)施進(jìn)度較慢以外，其余項目建設進(jìn)度基本正常。已完工投入運營(yíng)的專(zhuān)項債券項目整體經(jīng)濟效益顯著(zhù)，社會(huì )效益良好，項目建設促進(jìn)了本區域生態(tài)效益提升。

　　五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ鞣矫娴膯�(wèn)題

　　1、項目績(jì)效管理工作不到位。根據《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》的有關(guān)規定，項目單位要對政府債務(wù)項目全生命周期開(kāi)展事前績(jì)效評估、績(jì)效目標管理，事中績(jì)效運行監控，事后績(jì)效評價(jià)、評價(jià)結果應用等績(jì)效管理活動(dòng)，對重大項目實(shí)行績(jì)效管理終身問(wèn)責制。邵陽(yáng)市本級有多個(gè)專(zhuān)項債券資金項目未設立績(jì)效總體目標，未對績(jì)效目標分解為具體、量化的績(jì)效指標，也未開(kāi)展績(jì)效運行監控、績(jì)效自評價(jià)等工作，項目績(jì)效管理工作不到位。如白新高速公路建設項目、北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造、桃花新城7-14#土地儲備項目、佘湖新城A-05#土地儲備等項目，均沒(méi)有設立績(jì)效目標，項目績(jì)效管理工作不到位。

　　2、個(gè)別項目前期準備工作存在不足。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目“四證”辦理進(jìn)度滯后，出現了“資金等項目”的現象，專(zhuān)項債券資金時(shí)效受到影響；另該項目施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開(kāi)工日期為20xx年9月，違規提前開(kāi)工建設；白新高速公路建設項目于20xx年9月開(kāi)工，20xx年4月才獲得省政府用地審批單，截至績(jì)效評價(jià)日，該項目不動(dòng)產(chǎn)登記證尚在辦理中。

　　3、部分項目預算編制不夠科學(xué)。部分項目預算編制沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，預算編制與實(shí)際不符。如白新高速公路建設項目融資平衡方案對融資利息測算不嚴謹，利息資金測算與實(shí)際存在較大出入；部分土地儲備發(fā)債項目和發(fā)債額度的精準度方面有待提高，申請的額度和項目需求不夠匹配，如桃花新城7-14#土地儲備項目申請專(zhuān)項債券額度3,000萬(wàn)元，實(shí)際支付拆遷補償預付款2,500萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金節余500萬(wàn)元；佘湖新城A-05#土地儲備項目發(fā)行專(zhuān)項債券資金7,000萬(wàn)元，實(shí)際支付拆遷補償款為4,373萬(wàn)元，項目資金預算精準度有待提高。

　�。ǘ�）項目資金管理方面的問(wèn)題

　　1、個(gè)別項目資金未能按原計劃及時(shí)籌措到位。白新高速公路建設項目，按計劃應在20xx年底前到位的項目資金為41.21億元，實(shí)際僅到位資金21.75億元，資金到位率僅為52.8%，且均為專(zhuān)項債券資金，項目資金來(lái)源單一。目前項目資金已經(jīng)面臨短缺，亟需落實(shí)項目后續建設資金來(lái)源渠道，否則將會(huì )直接影響項目建設進(jìn)度。

　　2、個(gè)別項目單位與關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái)有待規范。省高速公路集團于20xx年6月、7月分兩次從白新高速項目部銀行賬戶(hù)調撥歸集專(zhuān)項債券資金6.6億元，截至20xx年10月末，尚有3.55億元專(zhuān)項債券資金暫存省高速公路集團公司賬戶(hù)，項目專(zhuān)項債券資金未能實(shí)現專(zhuān)戶(hù)儲存與管理。

　　3、個(gè)別項目專(zhuān)項債券付息資金來(lái)源不合規。截至20xx年10月末，白新高速公路項目部累計支付四期專(zhuān)項債券利息（每半年付息一次）共計1.6億元，由于項目暫無(wú)自籌資金到位，專(zhuān)項債券付息資金來(lái)源于項目專(zhuān)項債券資金本身。根據財政部《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）規定，專(zhuān)項債券利息不得通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券歸還，該項目專(zhuān)項債券付息資金來(lái)源不合規。

　�。ㄈ�）項目工程管理方面的問(wèn)題

　　1、個(gè)別項目實(shí)施進(jìn)度緩慢。湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目，從開(kāi)工到驗收耗時(shí)兩年，項目建設進(jìn)度緩慢；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目于20xx年9月開(kāi)工，截至評價(jià)日僅完成土方外運、地下室基礎施工，目前尚處于一樓基礎施工階段，晚于原計劃進(jìn)度工期6個(gè)月以上；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設項目29號道路工程項目合同約定的竣工日期為20xx年1月30日，工程完成日期比合同約定滯后8個(gè)月時(shí)間；邵陽(yáng)市江北污水處理廠(chǎng)提標、管網(wǎng)新建及修復工程，原計劃建設工期為20xx年6月至20xx年12月，項目暫未開(kāi)工，專(zhuān)項債券資金支付率為0；另有20xx年發(fā)行的原邵陽(yáng)對外經(jīng)濟貿易土特產(chǎn)品有限公司、邵陽(yáng)湘林城建投資有限公司地塊土地儲備專(zhuān)項債和20xx年北塔區二期控規04-9#地塊土地儲備項目，截至評價(jià)日專(zhuān)項債券資金支出率為0。

　　2、個(gè)別項目工程建設關(guān)鍵管理崗位人員調整變動(dòng)。白新高速公路工程項目中標單位履約人員頻繁調整，其中一標段承包單位施工負責人已經(jīng)變更兩次；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目現場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職，導致有部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報驗、送檢。

　　3、部分項目采購管理不規范。湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目建設合同簽訂日期早于中標通知日期14天，采購及簽約流程不合規；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設項目中，邵陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區C-6地塊土石方及部分地塊場(chǎng)內臨時(shí)排水工程由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司中標，合同簽訂日期晚于中標通知下發(fā)日30天以上，與我國《政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂采購合同”規定不符。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)管理與內部控制方面的問(wèn)題

　　1、原始憑證不規范。白新高速公路項目2標承包人-湖南路橋建設集團有限責任公司向白新項目部開(kāi)具第2期工程計量款工程服務(wù)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，發(fā)票未加蓋開(kāi)票單位發(fā)票專(zhuān)用章，也未注明注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區）名稱(chēng)及項目名稱(chēng)，不符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告20xx年第23號）第四條之規定。

　　2、個(gè)別項目資金管理內部控制有待完善。20xx年6月，白新高速項目部從國開(kāi)行的銀行賬戶(hù)劃轉至工商銀行長(cháng)沙月湖支行賬戶(hù)金額96,167.12萬(wàn)元，大額資金內部劃轉無(wú)審批程序，不符合“三重一大”管理規定，項目資金管理內部控制有待完善。

　�。ㄎ澹╉椖窟\營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題

　　湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目自完工交用以來(lái)，產(chǎn)能利用率僅為23.77%，部分設備處于閑置狀態(tài)，項目資產(chǎn)未能發(fā)揮預期效用。

　　六、有關(guān)建議措施

　�。ㄒ唬┒嗲�道籌措項目建設資金，確保項目建設順利推進(jìn)

　　邵陽(yáng)市市本級專(zhuān)項債券項目中，有部分項目資金來(lái)源渠道單一，如白新高速項目目前僅通過(guò)發(fā)行收費公路專(zhuān)項債券籌集了第一期資金，尚未落實(shí)其他資金來(lái)源，當前項目建設已面臨資金短缺的局面。根據省發(fā)改委對該項目批復意見(jiàn)，該項目由項目單位通過(guò)發(fā)行收費公路專(zhuān)項債券和市場(chǎng)化配套融資籌措項目建設資金，建議項目單位按省發(fā)改委批復，適度開(kāi)展市場(chǎng)化配套融資。此外，建議項目單位向省財政廳、交通廳爭取中央、省級基礎設施預算內撥款，實(shí)現多渠道籌措項目建設資金。

　�。ǘ�）補足和完善項目前期工作

　　項目單位按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》的有關(guān)規定，對項目開(kāi)展全生命周期績(jì)效管理工作，開(kāi)展包括事前績(jì)效評估、績(jì)效目標管理、績(jì)效運行監控、績(jì)效自評價(jià)等系列績(jì)效管理活動(dòng)，提高資金使用效益，防范債務(wù)風(fēng)險。

　�。ㄈ�）加強政府債券專(zhuān)項資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用

　　政府專(zhuān)項債券資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，債券資金與債券發(fā)行項目應嚴格一一對應管理使用，不得與其他項目混同管理，更不得擠占挪用，嚴格執行專(zhuān)項債券資金“雙控”管理制度，項目主管部門(mén)不得單方面強行歸集與臨時(shí)劃轉專(zhuān)項債券資金，確保專(zhuān)項債券資金專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。對于專(zhuān)項債券利息，應通過(guò)其他渠道合規解決。

　�。ㄋ模┘訌娨淹旯ろ椖窟\營(yíng)期管理

　　對于已完工交用的專(zhuān)項債券項目，一是要做好資產(chǎn)驗收與交接工作，明確各時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)管理責任，及時(shí)辦理資產(chǎn)權證和國有資產(chǎn)登記；二是對于已完工資產(chǎn)，要及時(shí)充分發(fā)揮其效能，對不能達到預期效用的，應深入分析原因，排除影響資產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮的障礙因素，實(shí)現資產(chǎn)預期效益；三是要加強專(zhuān)項債券項目運營(yíng)收益管理，及時(shí)與相關(guān)受益單位進(jìn)行結算，嚴格按專(zhuān)項債券預算管理規定將專(zhuān)項收入繳入財政專(zhuān)戶(hù)，用于專(zhuān)項債券本息歸還。

　　績(jì)效評估報告 篇11

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬┠晨h婦幼保健院改（擴）建項目主管部門(mén)為某縣衛生健康局，實(shí)施單位為某縣婦幼保健院。某縣婦幼保健院改（擴）建項目按照二級婦幼保健院的建設標準，經(jīng)報某縣發(fā)展和改革局批復同意實(shí)施建設。此次申請新增縣級項目資金（地方債券項目資金）300萬(wàn)元，該項目資金主要用于項目的電梯采購安裝、100W配電工程、呼叫供氧系統工程、室外電纜工程項目支出。

　�。ǘ�）某縣婦幼保健院改（擴）建項目建設主體部分已完成，目前已進(jìn)入配套工程實(shí)施階段。該項目的實(shí)施將為某的婦幼衛生事業(yè)注入生機與活力，規范和促進(jìn)婦幼衛生工作的全面發(fā)展，改善全縣婦女、兒童的就醫環(huán)境，降低全縣孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率，提高優(yōu)生、優(yōu)育的水平，全面提高出生人口素質(zhì)，使全縣婦幼衛生工作的主要指標在“十三五”期間趕上中等發(fā)達地區水平，為某經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展做出積極的貢獻。

　　二、評估過(guò)程

　　某縣婦幼保健院改（擴）建項目從項目建設背景和必要性、需求分析與建設規模、建設條件分析與項目選址、工程技術(shù)方案、公用工程和輔助設施、環(huán)境保護、安全衛生與消防、節能方案分析、項目組織管理、投資估算及資金籌措、工程招標、財務(wù)評價(jià)與效益分析等方面進(jìn)行科學(xué)評估論證，得出科學(xué)的結論與建議。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨椙闆r

　　1．立項合法性。項目實(shí)施依據為：項目實(shí)施單位關(guān)于編制本項目可研報告的.委托書(shū)及合同、某縣發(fā)展和改革局關(guān)于某縣婦幼保健院改擴建項目建議書(shū)的批復、《婦幼保健院、所建設標準》、《綜合醫院建設標準》、《婦幼保健機構評審標準》（衛生部）、《某縣“十三五”區域衛生規劃實(shí)施細則》、《某縣“十三五”醫療衛生發(fā)展規劃及20xx遠景目標》、《婦幼保健機構管理辦法》、《中國婦女、兒童發(fā)展綱要》、《某省婦女、兒童發(fā)展綱要》、《某省婦女和兒童發(fā)展規劃》、《某省醫院分級管理辦法實(shí)施細則（試行）》、相關(guān)法律、法規、政策及技術(shù)規范、規程、標準，國家有關(guān)部門(mén)關(guān)于建設項目可研報告編制深度的有關(guān)要求。

　　2．立項合理性。某縣婦幼保健院改（擴）建項目的實(shí)施，對做好婦女兒童的衛生保健工作、提高出生人口素質(zhì)、降低全縣孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率、提高人口平均期望壽命具有重要意義，新增縣級項目資金（地方債券項目資金）能及時(shí)解決配套工程實(shí)施建設，使整個(gè)項目工程實(shí)現順利搬遷。

　　3．籌資合規性。本次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）由政府籌措，由于該項目資金用于公益項目建設，主要依靠財政性資金償還。此次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）應于20xx年12月前到位。

　　4．政策重疊性。本次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）與已設立的專(zhuān)項資金使用方向或者用途無(wú)重疊或交叉。

　�。ǘ�）項目可行性

　　1．實(shí)施方案可行性。通過(guò)編制《某縣婦幼保健院改（擴）建項目可行性研究報告》認為：該項目的實(shí)施將為某的婦幼衛生事業(yè)注入生機與活力，規范和促進(jìn)全縣婦幼衛生工作的全面發(fā)展，改善全縣婦女、兒童的就醫環(huán)境，降低全縣孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率，提高優(yōu)生、優(yōu)育的水平，全面提高出生人口素質(zhì)，使全縣婦幼衛生工作的主要指標在“十三五”期間趕上中等發(fā)達地區水平，為某經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展做出積極的貢獻，項目實(shí)施可行。

　　2．財政可承受能力。該項目資金申請規模對本部門(mén)中期財政規劃項目支出規劃控制數無(wú)影響。

　　3．執行保障性。本次項目實(shí)施，將建立專(zhuān)門(mén)機構作為項目管理單位負責項目的實(shí)施、組織、協(xié)調和管理工作。項目的設計、供貨、施工、監理、安裝等均按照建筑法、招標投標法進(jìn)行。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標

　　1．績(jì)效目標合理性�？�(jì)效目標符合客觀(guān)實(shí)際，績(jì)效目標從產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度方面進(jìn)行設定，目標內容從數量、質(zhì)量、時(shí)效等方面進(jìn)行區分，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式進(jìn)行表述的，采用定性的分級分檔形式進(jìn)行表述，績(jì)效指標清晰、細化、可考核。

　　整個(gè)績(jì)效評估報告：

　�。ㄒ唬┌错椖抗こ淘O計要求，設數量目標4個(gè)，分別是：

　　1、電梯采購安裝；

　　2、100W配電工程；

　　3、呼叫供氧系統工程；

　　4、室外電纜工程。實(shí)施期和當年目標值分別為：完成4部電梯采購安裝；完成100W配電工程1座；完成呼叫供氧系統工程1座；完成室外電纜工程2953米。

　�。ǘ�）按項目工程驗收標準設項目工程質(zhì)量要求質(zhì)量目標1個(gè)，實(shí)施期和當年目標值均為100％通過(guò)項目工程驗收。

　�。ㄈ�）按施工合同設工程進(jìn)度時(shí)效目標1個(gè)，實(shí)施期和當年目標值均為100％。

　�。ㄋ模┌错椖抗こ填A算要求設成本目標4個(gè)，分別是：

　　1、電梯采購安裝；

　　2、100W配電工程；

　　3、呼叫供氧系統工程；

　　4、室外電纜工程，實(shí)施期和當年目標值分別為：完成4部電梯采購安裝121.00萬(wàn)元；完成100W配電工程70.00萬(wàn)元；完成呼叫供氧系統工程49.54萬(wàn)元；完成室外電纜工程59.46萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┮罁�《某省婦女、兒童發(fā)展綱要》設社會(huì )效益目標2個(gè)，分別是：

　　1、降低全縣孕產(chǎn)婦死亡率；

　　2、降低全縣嬰幼兒死亡死亡率。實(shí)施期和當年目標值分別為：降低2%和降低5%。

　�。�六）按項目工程設計要求設環(huán)評通過(guò)率生態(tài)效益目標1個(gè)，實(shí)施期和當年目標值均均為：100%。

　�。ㄆ撸┌错椖抗こ淘O計要求設項目工程使用年限可持續影響目標1個(gè)，實(shí)施期和當年目標值均為：20年。

　�。ò耍┌礆v史標準≧95％設服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況滿(mǎn)意度目標1個(gè)，實(shí)施期和當年目標值均為：≧95％

　　2．績(jì)效目標可實(shí)現性、績(jì)效可持續性等情況。建立健全了保障績(jì)效目標實(shí)現的項目實(shí)施辦法和措施，有明確的職責分工、嚴謹有效的財務(wù)管理和內控制度，有科學(xué)、合理、可行的項目管理內容和相關(guān)的目標要求，來(lái)確�？�(jì)效目標可實(shí)現性和績(jì)效可持續性。

　�。ㄋ模┲С雠潘�性及風(fēng)險。本次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）財政投入不會(huì )引起不良效應及風(fēng)險，不會(huì )導致其他領(lǐng)域、市場(chǎng)主體投入的減少、產(chǎn)出和效益的損失。

　�。ㄎ澹┛傮w結論

　　綜合上述績(jì)效評估情況，我們認為本次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）績(jì)效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，評估過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際。

　　績(jì)效評估報告 篇12

　　一、項目基本情況

　　1.立項目的和依據

　　我市地處江漢平原腹地，是國家重要的糧食主產(chǎn)區。由于近幾年來(lái)我市多次發(fā)生洪澇災害，工程設施調度頻繁，導致排灌溝渠淤塞，水工設施損毀嚴重，大大降低了農業(yè)排灌能力，制約了我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。針對此情況市水利和湖泊局實(shí)施“水利工程維修養護經(jīng)費”項目，用于市管涵閘、堤防、泵站的日常維修養護和溝渠疏挖。

　　2.資金來(lái)源和使用情況

　　20xx年度“水利工程維修養護經(jīng)費”項目預算金額850萬(wàn)元。資金全額來(lái)源：一般公共預算財政撥款530萬(wàn)元、納入預算管理的非稅收入撥款220萬(wàn)元、其他自有資金100萬(wàn)元。20xx年度該項目到位資金561.35萬(wàn)元，其中一般公共預算財政撥款530萬(wàn)元、非稅收入撥款31.35萬(wàn)元。資金到位率66.04%。

　　20xx年度該項目的實(shí)際支出金額552.11萬(wàn)元，預算執行率為98.35%。

　　3.項目屬性和類(lèi)型

　　該項目屬持續性、常年性項目。

　　4.項目實(shí)施情況

　　20xx年度市水利和湖泊局將“水利工程維修養護經(jīng)費”撥給16個(gè)項目實(shí)施單位（工程管理單位13個(gè)、水利管理站3個(gè)）。項目實(shí)施單位通過(guò)公開(kāi)招投標確定施工單位，按《20xx年水利工程維修養護實(shí)施計劃》的要求進(jìn)行維修養護。20xx年共維修養護水閘47座、堤防46km、泵站6座及疏挖溝渠80km，維修養護工程質(zhì)量達標率達98%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況和績(jì)效評價(jià)結論

　　1.績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　　為促進(jìn)預算單位強化支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，仙桃洪信達會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）受仙桃市財政局委托開(kāi)展20xx年度“水利工程維修養護經(jīng)費”項目的'績(jì)效評價(jià)，評價(jià)方法為比較法、因素分析法和公眾評判法。根據該項目的具體實(shí)施情況，評價(jià)小組選取了楊林尾鎮、沙湖泵站、大垸子閘管所、泛區蓄洪堤管理段、河道堤防管理局及東荊河管理分局6個(gè)項目實(shí)施單位進(jìn)行了實(shí)地訪(fǎng)談和問(wèn)卷調查，抽樣占比37.5%。

　　2.績(jì)效評價(jià)結論

　　20xx年度“水利工程維修養護經(jīng)費”項目績(jì)效評價(jià)綜合得分86.7分。其中：決策17分（滿(mǎn)分18分），過(guò)程13.9分（滿(mǎn)分22分），產(chǎn)出35.8分（滿(mǎn)分40分），效益20分（滿(mǎn)分20分）。評價(jià)等級為“良”。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1.存在將項目資金挪作他用的情況。市水利和湖泊局于20xx年10月22日將水利工程維修養護經(jīng)費35,485元撥付給湖北省漢江河道管理局仙桃漢江管理分局用于防汛工作經(jīng)費；于20xx年11月19日將水利工程維修養護經(jīng)費258,083.94元用于局機關(guān)增容400KVA配電安裝工程；于20xx年12月9日將水利工程維修養護經(jīng)費200,000元撥付給湖北省漢江河道管理局東荊河管理分局用于代管的姚嘴等六座涵閘人員經(jīng)費。

　　2.績(jì)效目標設定不夠合理�！断商沂泄�益性水利工程維修養護項目實(shí)施技術(shù)方案》列明我市國有公益性水利工程現狀：水閘72座、堤防長(cháng)度806km、泵站7座；20xx年度該項目申報的產(chǎn)出績(jì)效目標：維修養護水閘100座、堤防50處、泵站8座。水閘和泵站維修養護目標值均超出實(shí)有數量。

　　四、建議

　　1.進(jìn)一步加大水利工程維修養護經(jīng)費的監管力度。嚴格遵守國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度，按《仙桃市水利工程維修養護資金管理辦法》的規定，市水務(wù)局會(huì )同市財政局定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對專(zhuān)項資金使用實(shí)行全過(guò)程控制監管，從嚴處理查出的問(wèn)題；對全市水利工程維修養護資金使用管理情況和實(shí)施情況進(jìn)行嚴格考評，并將考評結果作為下一年度資金分配的依據，不斷提高專(zhuān)項資金的使用效益。

　　2.科學(xué)編制績(jì)效指標。在申報項目績(jì)效目標時(shí)，要結合實(shí)際情況，科學(xué)合理地設定績(jì)效目標，并將其細化分解為具體的績(jì)效指標。

　　績(jì)效評估報告 篇13

　　1.公益性論證

　　天然氣分布式熱源站及配套管網(wǎng)工程由城市管理局負責，主要為園區提供工業(yè)蒸汽并向周邊生活小區提供冬季采暖熱負荷。經(jīng)公益性論證分析，該項目符合項目公益性的條件，具體闡述如下∶

　�。�1）法律對公益性的第一點(diǎn)基本要求，即非營(yíng)利性。公益項目的非營(yíng)利要求與項目收益并不矛盾，區分營(yíng)利性和非營(yíng)利性，關(guān)鍵不在于是否從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得收入，而主要看其是否將其經(jīng)營(yíng)所得進(jìn)行利潤分配。專(zhuān)項債券公益項目的收益應全部歸屬政府 財政收入，用于償還債券本息以及項目建設運營(yíng)公共用途，不存在利潤分配的可能性。

　　該項目為供熱設施建設，建成后存在運營(yíng)收益，主要運營(yíng)收入來(lái)源為供熱收入。該項目收益將全部歸屬于政府 財政收入，用于償還債券本息及項目建設運營(yíng)公共用途，不會(huì )進(jìn)行利潤分配�；�于此，判斷其滿(mǎn)足公益性論證的第一點(diǎn)基本要求。

　�。�2）法律對公益性的第二點(diǎn)基本要求，即注重社會(huì )整體目標和長(cháng)遠利益。專(zhuān)項債的公益性應體現在地方重大區域發(fā)展內容。地方政府作為責任主體發(fā)行專(zhuān)項債的公益性項目一定是在當地經(jīng)濟社會(huì )建設中有重大影響力的建設項目，項目的投資規模大，項目建設完成投入運營(yíng)后，將產(chǎn)生巨大的'經(jīng)濟與社會(huì )效益，往往能帶來(lái)當地公共產(chǎn)品與服務(wù)的較大提升，影響當地與該領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)，甚至影響區域經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)機構的調整，乃至影響當地整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活質(zhì)量的提高。

　　本項目擬建的燃氣蒸汽爐及相關(guān)輔助系統，符合地方政府氣化政策要求。項目低污染、低排放，對市的能源結構調整和經(jīng)濟可持續發(fā)展將起到重要的示范作用。此外，項目建成可解決園區的供熱需求，降低能源結構中的耗煤比重，減少環(huán)境污染，符合市利用資源、保護環(huán)境、調整能源結構、提高能源的選用水平和走經(jīng)濟可持續發(fā)展之路的要求，將有效推動(dòng)項目區域內各項事業(yè)的發(fā)展及城市化進(jìn)程，改善當地投資環(huán)境，吸引外資�；�于此，判斷該項目符合公益性論證的第二點(diǎn)基本要求。

　�。�3）法律對公益性的第三點(diǎn)基本要求，即追求公共福利和公共價(jià)值。為公眾平等地提供公共福利，滿(mǎn)足公眾的基本需求。專(zhuān)項債券公益項目應為社會(huì )公共利益服務(wù)，不以營(yíng)利為目的的投資項目。

　　本項目為供熱工程，建設完成后將解決南部區域工業(yè)企業(yè)蒸汽需求及南部區域居民供熱需求，改善當地環(huán)境，使城市環(huán)境優(yōu)美、整潔、衛生，提高人民健康水平，提升城市當地人民的物質(zhì)和文化生活水平。此外，該項目的建設必將產(chǎn)生大量的社會(huì )效益和環(huán)境效益，追求公共利益和價(jià)值�；�于此，判斷該項目符合公益性論證的第 三點(diǎn)基本要求。

　　2.建設必要性

　�。�1）滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。城市管理局給出了供熱區域范圍，需要在該區域內建設集中供熱的熱源以滿(mǎn)足工業(yè)用戶(hù)及居民用戶(hù)的需求。

　�。�2）項目屬?lài)�家能源政策鼓勵發(fā)展的天然氣供能項目，本項目以天然氣為燃料，直接向用戶(hù)提供蒸汽。項目廠(chǎng)址與用戶(hù)均處于園區內，就近實(shí)現了熱能供應，屬?lài)�家能源政策鼓勵清潔供能方案�?/p>

　�。�3）供熱站直接面向當地用戶(hù)需求，臨近用能點(diǎn)，簡(jiǎn)化了能量輸送環(huán)節，減少了能量損失與輸送成本，同時(shí)增加了用戶(hù)能量供應的可靠性。

　�。�4）項目采用清潔的天然氣作為燃料，滿(mǎn)足工業(yè)熱負荷需要的同時(shí)，實(shí)現了節能減排，綜合體現了社會(huì )和環(huán)境的效益目標。

　�。�5）使用清潔能源，提升能源利用效率，解決了園區用能企業(yè)的發(fā)展困境，同時(shí)為的招商引資奠定了良好的基礎，具有示范效應。

　　此供熱站項目考慮裝設煙氣余熱利用裝置，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統的生產(chǎn)方式和消費方式，創(chuàng )新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，有助于推動(dòng)工業(yè)文明向生 態(tài) 文明邁進(jìn)，為轉變發(fā)展方式、實(shí)現科學(xué)發(fā)展提供示范。

　　綜上所述，本項目的實(shí)施具有顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )環(huán)境效益，項目建設是完全必要的。

　　績(jì)效評估報告 篇14

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.立項依據

　　《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設 項目立項的批復》（池發(fā)改交運〔20xx〕154號）、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設計的批復》（池交建〔20xx）15號）

　　2.項目主要內容

　　昭龍路路線(xiàn)起點(diǎn)位于昭潭鎮譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點(diǎn)樁號K0+000，道路沿途經(jīng)過(guò)黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點(diǎn)位于龍泉鎮龍泉村，與官石路相交，終點(diǎn)樁號K13+440，路線(xiàn)全長(cháng)13.440km。

　　針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問(wèn)題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問(wèn)題，總投資2422.41萬(wàn)元，對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車(chē)道+2*0.5m土路肩的三級公

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標及完成情況

　　1.總體目標

　　針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問(wèn)題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問(wèn)題，總投資2422.41萬(wàn)元，對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車(chē)道+2*0.5m土路肩的三級公路，并申報安徽省20xx農村公路品質(zhì)示范路。通過(guò)道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮全域旅游的開(kāi)發(fā)，方便沿線(xiàn)群眾出行，拉動(dòng)兩地經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2.年度目標

　　20xx年昭龍路改造工程建設任務(wù)13.44公里。

　　3.完成情況

　　全部完成

　�。ㄈ�）項目實(shí)施時(shí)間、主管部門(mén)及實(shí)施單位

　　項目實(shí)施時(shí)間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門(mén)為縣交通運輸局，實(shí)施單位為縣農村公路管理服務(wù)中心。

　�。ㄋ模╉椖吭u價(jià)期

　　項目評價(jià)時(shí)間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。

　　二、績(jì)效評價(jià)結論

　　昭潭至龍泉縣道公路堅持科學(xué)規劃，因地制宜，在設計過(guò)程中，注重保持環(huán)境原貌，盡量避免大規模開(kāi)挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對公路拓寬改造的同時(shí)，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過(guò)綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實(shí)施過(guò)程中節約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護和水土保持力度，充分利用現有路線(xiàn)和資源，提高投資效益。

　　工程建設嚴格按照公路建設技術(shù)標準等技術(shù)要求實(shí)施，工程質(zhì)量?jì)?yōu)良、安防設施完善，附屬設施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引導農村公路工程建設和公路養護管理工作發(fā)展方向，總結經(jīng)驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時(shí)間移交縣農路中心管養，安排專(zhuān)業(yè)養護人員進(jìn)行精細養護、規范管理，同時(shí)依托鄉村道路專(zhuān)管員和路長(cháng)制開(kāi)展定期不定期巡查，確保公路管養到位，保持良好的技術(shù)狀況。

　　三、評價(jià)指標分析

　　1、項目決策（12分），評分12分

　�。�1）項目申報規范（3分），評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級申報，市級下達批復文件，申報資料齊全、真實(shí)。

　�。�2）項目審批合規性（3分），評分3分。符合市級審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級審批

　�。�3）績(jì)效目標合理、明確性（2+4分），評分6分。

　　項目總體及年度目標合理且明確。

　　2、資金落實(shí)（8分），評分8分

　　昭龍路改造工程資金已落實(shí)，資金安排符合國家及政府規定，資金按工程進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付。

　�。ǘ�）過(guò)程（30分）,評分30分

　　1、項目管理（20分），評分20分

　�。�1）制度建設及執行（2分），評分2分。昭龍路改造工程參照有的農村公路建設管理制度，嚴格落實(shí)執行。

　�。�2）組織管理（1分），評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。

　�。�3）項目建設“四制”執行情況（2分），評分2分。一是強化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農村公路管理服務(wù)中心擔任項目建設管理法人，組件項目管理辦公室，參與擴面延伸工程的實(shí)施。二是落實(shí)招投標制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標，嚴格落實(shí)預算評審制度。三是強化工程監理。為加強項目監管，通過(guò)公開(kāi)招標產(chǎn)生監理單位，進(jìn)行監管控制。四是嚴格簽訂施工、安全、廉政三項合同，并嚴格執行合同約定。

　�。�4）安全管理（2分），評分2分。工程具體實(shí)施過(guò)程中，建設、監理、施工等參建單位都建立了單獨的安全生產(chǎn)責任制，并且得以落實(shí)。施工單位配備了安全生產(chǎn)監督員，在工程建設中無(wú)發(fā)生事故。

　�。�5）質(zhì)量監督（3分），評分3分。由項目法人向縣交通質(zhì)量監督站申請質(zhì)量安全監督工作；項目法人建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制；質(zhì)監部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量安全監督巡查，對發(fā)現的問(wèn)題督促相關(guān)單位整改。

　�。�6）竣（交）工驗收（3分），評分3分。各項目均按規定程序辦理了交工驗收。

　�。�7）資料報送情況（5分），評分5分。自評資料齊全、真實(shí)、準確，并按時(shí)報送。

　�。�8）項目公示情況（2分），評分2分。各項目均在施工路段設置項目公示牌，公開(kāi)建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量監督、資金使用、工程驗收等七項內容。實(shí)行政府監督和社會(huì )監督相結合，充分調動(dòng)發(fā)揮老黨員、老村干的監督作用，組織群眾參與管理和監督工作。

　　2、財務(wù)管理（10分），評分10分

　�。�1）制度建設及執行有效性（2分），評分2分。參照已有農村公路資金管理制度，嚴格按制度執行。

　�。�2）資金使用合規性（4分），評分4分。資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，上級補助資金全額用于工程直接費用，不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規定的現象。

　�。�3）會(huì )計核算（2分），評分2分。按照《基本建設財務(wù)管理規定》和《國有建設單位會(huì )計制度》的規定進(jìn)行會(huì )計核算，會(huì )計核算基礎工作符合要求，會(huì )計信息真實(shí)、完整、可靠。

　�。�4）國庫集中支付制度執行情況（2分），評分2分。財政專(zhuān)項資金納入國庫集中支付。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出（25分）,評分25分

　　1、目標任務(wù)完成情況（8分），評分8分。

　　本年度目標任務(wù)共13.44公里已全部完成。

　　2、項目完成及時(shí)性（5分），評分5分。項目開(kāi)工率、完工率均100%。

　　3、質(zhì)量達標情況（5分），評分5分。各項目經(jīng)施工單位自檢、監理單位抽檢合格后，組織第三方質(zhì)量檢測，數據顯示質(zhì)量達到合格要求。

　　4、技術(shù)規范符合程度（2分），評分2分。路面結構層厚度、路面寬度、長(cháng)度均符合農村公路擴面延伸工程技術(shù)要求。

　　5、中央及省補資金使用率（5分），評分5分。中央及省補資金使用率100%。

　�。ㄋ模┬Ч�（25分）,評分25分

　　1、社會(huì )效益（8分），評分8分。通過(guò)實(shí)施工程改善群眾出行條件，社會(huì )公眾、周邊村民群眾滿(mǎn)意度較高，改善農民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會(huì )發(fā)展公平等社會(huì )效益顯著(zhù)。

　　2、生態(tài)效益（2分），評分2分。通過(guò)工程的實(shí)施，路邊生態(tài)修復情況較好，路邊綠化優(yōu)良率高，路面清潔情況較好，項目生態(tài)效益顯著(zhù)。項目重視沿線(xiàn)綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環(huán)保意識明顯增強，沒(méi)有在路肩種菜的.現象，自覺(jué)性較高。

　　3、可持續性影響（5分），評分5分。為切實(shí)抓好農村公路建管養運協(xié)調可持續發(fā)展，大力推行農村公路路長(cháng)制工程，鄉管員經(jīng)培訓后全部上崗，全面建立農村公路管養制度。

　　4、社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度（10分），評分10分。采用調查問(wèn)卷方式，發(fā)放了20份調查問(wèn)卷，社會(huì )公眾對道路質(zhì)量、標識標牌、政務(wù)公開(kāi)、建設協(xié)調、交通便捷、出行時(shí)間等方面都較為滿(mǎn)意。

　　四、評價(jià)中發(fā)現的主要問(wèn)題

　　在本次績(jì)效評價(jià)中，我們也發(fā)現了一些問(wèn)題，主要有：項目管理有待加強。

　　五、相關(guān)建議

　　加強項目管理。不定期深入項目一線(xiàn)督查指導、現場(chǎng)辦公，協(xié)調解決工程建設中存在的困難，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促施工單位推進(jìn)建設工作進(jìn)度。

　　六、評價(jià)依據

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國預算法》等國家相關(guān)法律、法規；

　�。ǘ�）《財政部關(guān)于印發(fā)財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法的通知》（財預〔20xx〕285號）；

　�。ㄈ�）《安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕115號）；

　�。ㄋ模�《安徽省財政廳關(guān)于深入推進(jìn)預算績(jì)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（財績(jì)〔20xx〕1114號）；

　�。ㄎ澹�《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》；

　�。�六）項目實(shí)施單位按照本次績(jì)效評價(jià)工作要求提供的相關(guān)資料，包括項目申報書(shū)、項目自評報告、數據統計匯總表；

　�。ㄆ撸┰u價(jià)工作人員通過(guò)現場(chǎng)調查、核實(shí)等獲得的資料等；

　�。ò耍┢渌�相關(guān)資料。

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