養老保險基金挪用數額增加
在中國幾乎人人都必須繳納的養老保險問(wèn)題不斷。多年來(lái)不僅這筆資金未實(shí)現保值增值、收益連年縮水、巨額空賬等問(wèn)題難以解決，社�；鹪馀灿矛F象也越來(lái)越嚴重。數據顯示，養老金支出占養老保險基金總支出的比例已經(jīng)連續數年下滑，越來(lái)越多的養老保險基金被用作他處。
目前中國職工基本養老保險基金具體包括基本養老保險統籌基金(企業(yè)繳納部分)、個(gè)人賬戶(hù)基金(個(gè)人繳納部分)。全部基本養老保險基金的主要用途應為養老金的發(fā)放。根據財政部社會(huì )保障司發(fā)布的歷年社保決算數據分析，全國城鎮職工養老金支出占比近年不斷下降。
從歷史數據上來(lái)看，2003年養老基金支出2744億元，其中2660億元用于養老金發(fā)放，在基金全部支出中占比為96.93%。至2005年年這一比例曾上升至97.76%，不過(guò)從那之后一直在下降，到2013年下降為96.35%�？紤]到要老金系統的運行需要一定成本，兩者支出不會(huì )完全一致。不過(guò)隨著(zhù)中國養老金收支規�？焖僭黾�，平均運行成本理應下降，對應的養老金支出占比應該增加。數據顯示，兩者支出的差額則從2003年的84億，增加為609億;2013年差額占比比2003年還高。養老金系統運行成本真的這么高嗎?
社科院發(fā)布的'《中國養老金發(fā)展報告2014》中指出，城鎮職工基本養老保險基金正越來(lái)越多地被用于基本養老金發(fā)放之外的其他用途。2014年6月，審計署公布的對全國社�；鹄硎聲�(huì )審計報告稱(chēng)，由于管理不當，社會(huì )保障基金會(huì )基金和存款管理方面減少收入、損失、虧損達到175億余元，一些資金被挪用做政府經(jīng)費。目前社�；鹩芍袊鴶登У胤秸芾�，全面周到的監管難以實(shí)現。以往的經(jīng)驗顯示，挪用的資金通常用來(lái)用于彌補財政資金不足、購建固定資產(chǎn)、違規出借、彌補經(jīng)費等。中國養老金系統在面臨老齡化加速、養老金巨額缺口等嚴峻問(wèn)題之下，越來(lái)越多的資金挪用令中國的養老問(wèn)題雪上加霜。
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