村級四議兩公開(kāi)的管理工作制度
一、“四議兩公開(kāi)”內容
即村黨組織提議、“兩委”會(huì )商議、黨員大會(huì )或黨員議事會(huì )審議、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議決議；“兩公開(kāi)”：即決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。
二、決策范圍要求
1、村民自治章程和村規民約的制定；新農村建設長(cháng)遠規劃和年度工作計劃的制定。
2、本村產(chǎn)業(yè)結構調整、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和落實(shí)，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目和扶貧項目實(shí)施，農業(yè)新科技的推廣應用、農村專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì )的成立和運作等。
3、公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的組織、實(shí)施和管理，村莊建設的規劃和實(shí)施，村衛生室等公益性設施建設，社會(huì )治安綜合治理等。
4、村級文化體育設施、農家書(shū)屋、文化大院等建設，開(kāi)展群眾性的文化體育活動(dòng)，農村有線(xiàn)電視、有（無(wú)）線(xiàn)廣播、網(wǎng)絡(luò )項目建設等。
5、村集體所有的建筑物、機器設備、公益設施等資產(chǎn)和村集體所有的林木、水面、耕地及“四荒”地等資源的經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、出售、轉讓?zhuān)寮w經(jīng)濟項目立項、投資建設和承包經(jīng)營(yíng)，農村土地征用及補償分配，宅基地申報，上級轉移支付資金和村集體資金支出、水費收支等。
6、村級道路建設，農村電網(wǎng)改造，林業(yè)生態(tài)建設和農田基本水利建設，村容村貌整治，安全飲水工程等。
7、計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策落實(shí)，農村優(yōu)撫對象的撫恤補助，五保戶(hù)供養，救災救濟款物的發(fā)放等。
8、其它事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定的事項。
三、決策程序要求
1、黨組織提議。對村內重大事項，首先由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見(jiàn)和認真調查論證的'基礎上，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。村民委員會(huì )、十分之一以上村民聯(lián)名、五分之一以上村民代表聯(lián)名，可以就有關(guān)重大事項建議村黨組織啟動(dòng)“四議兩公開(kāi)”工作法程序，村黨組織應在3日內作出響應。
2、“兩委”會(huì )商議。根據村黨組織的初步意見(jiàn)，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論證。商議時(shí)，應邀請村務(wù)監督委員會(huì )主任參加，對聯(lián)名建議事項，還應邀請1―2名聯(lián)名代表參加。對意見(jiàn)分歧比較大的事項，根據不同情況，由村“兩委”采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見(jiàn)。
3、黨員大會(huì )或黨員議事會(huì )審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會(huì )或黨員議事會(huì )討論審議。召開(kāi)黨員大會(huì )或黨員議事會(huì )前，須把審議內容告知全體黨員或全體黨員議事會(huì )成員，在黨員或黨員議事會(huì )成員中充分醞釀并征求村民意見(jiàn)；黨員大會(huì )或黨員議事會(huì )審議時(shí)，到會(huì )人數須占黨員或黨員議事會(huì )成員總數的2/3以上，審議事項應經(jīng)到會(huì )人員半數以上同意方可提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議表決；黨員大會(huì )或黨員議事會(huì )審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對審議內容修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農戶(hù)做好宣傳解釋工作。
4、村民會(huì )議或村民代表會(huì )決議。黨員大會(huì )或黨員議事會(huì )審議通過(guò)的事項，依照有關(guān)法律法規規定，在村黨組織領(lǐng)導下，由村委會(huì )主持，召集村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論表決。參加會(huì )議人數必須符合法律規定，討論事項必須經(jīng)到會(huì )人員半數以上同意方可決議通過(guò)。
5、決議公開(kāi)。經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議決議通過(guò)的事項，一律在村級活動(dòng)場(chǎng)所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。公告期間收集到的意見(jiàn)和建議，村“兩委”要認真分析、調查，對決議事項做進(jìn)一步的補充和完善。公告內容有遺漏或不真實(shí)的，應立即重新公布；決議中存在重大問(wèn)題或必須進(jìn)行全面修改的，要重新召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議，說(shuō)明情況，宣布決議無(wú)效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序。
6、實(shí)施結果公開(kāi)。決議事項在村黨組織領(lǐng)導下由村委會(huì )組織實(shí)施，實(shí)施結果及時(shí)向全體村民公示。公示內容要翔實(shí)、準確、全面；在公示時(shí)要設立意見(jiàn)箱，收集黨員群眾意見(jiàn)和建議；對收集到的群眾意見(jiàn)必須在5日內由村委會(huì )予以答復；對村委會(huì )解釋、答復不滿(mǎn)意或村委會(huì )不能解決的問(wèn)題，可由村黨組織召集黨員大會(huì )審核，把審核結果提交村民代表大會(huì )討論、表決，表決結果作為村級最終處理結果。
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