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高等院校領(lǐng)導管理者經(jīng)濟責任審計的不足與補缺
經(jīng)濟責任審計結果的利用是發(fā)揮經(jīng)濟責任審計監督職能的關(guān)鍵，下面是小編搜集整理的一篇探究高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計問(wèn)題的論文范文，供大家閱讀參考。
隨著(zhù)高等教育改革的不斷深入，高校涉及的經(jīng)濟活動(dòng)領(lǐng)域越來(lái)越寬泛，加強對領(lǐng)導干部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任的監督已十分必要。高校開(kāi)展經(jīng)濟責任審計，是貫徹落實(shí)國家法律法規的有效途徑，是制約領(lǐng)導干部權力運行的重要舉措，是完善領(lǐng)導干部自我約束的內在要求。通過(guò)經(jīng)濟責任審計，可以促使高校干部管理水平的提高，促使干部廉潔勤政，促進(jìn)高校健康有序的發(fā)展。
一、高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計存在的問(wèn)題
1.對高校經(jīng)濟責任審計工作認識不到位
目前部分高校人員對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作的定位和認識不夠充分，主要存在兩種普遍性誤區：一種認為通過(guò)經(jīng)濟責任審計，干部的監督管理和廉政問(wèn)題就能夠解決，夸大其作用和效果，把對領(lǐng)導干部的考核過(guò)多地寄托在經(jīng)濟責任審計上。另一種認為內部經(jīng)濟責任審計是形式上的審計，淡化低估其積極作用，部分人甚至持消極抵觸的態(tài)度。有的審計人員也存在畏難思想，繁重的審計任務(wù)與薄弱的審計力量對比懸殊，致使審計工作具有很大的局限性，“走過(guò)場(chǎng)”的現象出現在個(gè)別審計審計項目中，沒(méi)有把工作深入地開(kāi)展下去。
2.忽視經(jīng)濟責任審計內容的相關(guān)管理信息
高校經(jīng)濟責任審計的內容不可能脫離財務(wù)收支審計，但不能混同于財務(wù)收支審計。目前經(jīng)濟責任審計多是根據審計對象提供的會(huì )計資料、述職報告及其他有關(guān)材料界定其經(jīng)濟責任，在審計的定位上不是圍繞領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任及經(jīng)濟活動(dòng)的績(jì)效情況進(jìn)行設定，對領(lǐng)導干部在經(jīng)濟決策等方面的重要問(wèn)題沒(méi)有開(kāi)展深入的審計調查，對其遵守財經(jīng)法規情況沒(méi)有全面掌握，審計工作大多局限于會(huì )計信息，較少關(guān)注管理過(guò)程中的其他重要信息，經(jīng)濟責任審計的內容不夠深化，達不到領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計應有的高度和層次，審計報告的作用沒(méi)有充分體現出來(lái)。
3.缺乏科學(xué)全面的審計評價(jià)指標體系
在實(shí)踐工作中多數高校對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計事項的范圍不夠明確，在依據相關(guān)規章制度前提下，關(guān)注的是經(jīng)費支出過(guò)程中被審計對象是否按照規定進(jìn)行經(jīng)費的審批，手續是否合法合規，對經(jīng)費使用效果如何不做嚴格的界定，沒(méi)有一套科學(xué)統一的適合不同審計對象的具體量化標準。經(jīng)濟責任審計評價(jià)是整個(gè)審計活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節和最終權威性結論，由于高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價(jià)缺少操作依據和標準，使得定性把握尺度就存在著(zhù)一定的難度，導致審計評價(jià)不規范、不明確、不客觀(guān)，審計結果不能公正地體現。
4.審計手段和方法相對落后
目前多數高校沒(méi)有把領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計與績(jì)效審計、風(fēng)險審計結合起來(lái)，審計方式單一，審計形式是就帳審帳。由于經(jīng)責審計的內容越來(lái)越廣泛，經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來(lái)越復雜，違規手段越來(lái)越隱蔽，部分違紀問(wèn)題不一定在會(huì )計資料中反映出來(lái)，審計手段局限于傳統手工查賬方式會(huì )導致審計效能低下，不能反映被審計對象任期內履行經(jīng)濟責任的全面情況。
5.經(jīng)濟責任審計結果不能有效運用
經(jīng)濟責任審計結果的利用是發(fā)揮經(jīng)濟責任審計監督職能的關(guān)鍵，一些高校不注重審計結果的分析、總結和利用，對審計結果如何進(jìn)行反饋缺乏明確的規定，當發(fā)現違規情況時(shí)，經(jīng)濟責任審計結果才能得到相關(guān)部門(mén)重視。運用經(jīng)濟責任審計成果的機制尚未形成，與審計結果運用有關(guān)的部門(mén)配合機制還不夠完善。經(jīng)濟責任審計時(shí)間滯后，“先審后離”的原則沒(méi)有有效貫徹，審計結果對干部的任用選拔沒(méi)有提供科學(xué)的參考依據，被審計領(lǐng)導干部對審計提出的整改建議實(shí)施不夠積極，直接影響了審計效能的提高，降低了審計工作的權威性。
二、加強高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的對策
1.正確認識高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計對經(jīng)濟責任審計的作用
既不要認識不足，也不要過(guò)高估計。借助審計手段加大對干部的監管力度是開(kāi)展經(jīng)濟責任審計的重要措施，涉及面廣，政策性強，審計人員要克服畏難情緒，充分認識其復雜性，大膽開(kāi)展工作，認識到審計部門(mén)與領(lǐng)導、群眾溝通交流的重要性，努力做到公正公平，這樣審計的成果才能得到有效執行。
2.關(guān)注經(jīng)濟責任審計管理層面內容
高校經(jīng)濟責任審計不同于其他常規性審計，其審計內容應在財務(wù)收支的真實(shí)、合法及效益性基礎上，向被審計領(lǐng)導干部履責的管理、決策全過(guò)程拓展，突出審計的重點(diǎn)內容，增強審計的針對性。實(shí)施審計時(shí)要注重內控制度是否健全有效、任期經(jīng)濟責任目標的完成情況、管理職責及廉潔自律情況，明確被審計對象的經(jīng)濟責任，保證審計評價(jià)的客觀(guān)公正。充分利用內審優(yōu)勢，把經(jīng)濟責任審計同財務(wù)審計、效益審計、審計調查緊密結合起來(lái)，使他們相互滲透、相互促進(jìn)。
3.構建科學(xué)的經(jīng)濟責任審計評價(jià)體系
為了使高校經(jīng)濟責任審計評價(jià)定位模糊問(wèn)題得到解決，實(shí)現高校管理工作水平的提升，就要從宏觀(guān)的角度看待被審計對象的決策能力，從日常組織運作中看待被審計對象的管理能力，圍繞審計業(yè)務(wù)程序制定符合高校特點(diǎn)的具有可操作性的合理評價(jià)標準和責任界定依據，從被審計對象經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性入手，把內控制度、廉潔自律和經(jīng)濟效益性等內容作為目標考核，堅持定性分析與定量分析有機地結合，做到重點(diǎn)明確，依據充分，減少主觀(guān)因素影響，積極降低審計風(fēng)險。具體評價(jià)不能脫離數字和事實(shí)盲目進(jìn)行，制定出科學(xué)嚴謹的評價(jià)體系，這樣的評價(jià)結果才具有實(shí)際作用，可以提高審計結論的權威性。
4.創(chuàng )新經(jīng)濟責任審計方法
經(jīng)濟責任審計是一項綜合審計，為提高工作效率，高校內審機構應充分利用內審優(yōu)勢，嚴格按流程規范審計，控制審計風(fēng)險，借助先進(jìn)的計算機信息化手段為審計服務(wù)，結合實(shí)際，在審計手段和方法上不斷創(chuàng )新。面對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計要求高、任務(wù)重、審計風(fēng)險大的情況，審計人員要不斷調整思路，確定審計重點(diǎn)問(wèn)題，并將發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)一步落實(shí)，提高審計質(zhì)量，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的效應。
5.強化經(jīng)濟責任審計成果利用
經(jīng)濟責任審計成果能否有效運用，關(guān)鍵在于對審計結果的正確處理。對此要講究方法，區別對待，慎重確定使用方式，要把落實(shí)經(jīng)濟責任審計建議作為審計的重點(diǎn)環(huán)節，根據高校發(fā)展狀況逐步推行審計結果公開(kāi)制度，完善整改情況反饋制度，切實(shí)糾正審計中發(fā)現的問(wèn)題，綜合分析審計結果，深入剖析原因，研究解決預防的措施。對審計報告中的提法要反復的推敲，嚴格遵守法定程序，大力推進(jìn)任中審計，增強審計結果運用的實(shí)效性，把審計結果作為考核干部的重要依據，通過(guò)有效措施督促責任部門(mén)運用好審計結果，有效提高審計效果。
綜上所述，高校經(jīng)濟責任審計面臨日益復雜的經(jīng)濟環(huán)境，要不斷健全和完善相關(guān)制度，創(chuàng )新工作方法，更新理念，防范審計風(fēng)險，才能充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用，更好地促進(jìn)高�？沙掷m發(fā)展。
參考文獻：
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