隨著(zhù)現代社會(huì )的不斷發(fā)展，水利工程項目建設成為支撐社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平的重要保障。水利工程項目一方面具有較大的效益，所形成的社會(huì )經(jīng)濟價(jià)值巨大;另一方面，水利項目對環(huán)境影響較大，水利項目的安全穩定運行，直接關(guān)系到社會(huì )經(jīng)濟的健康穩定發(fā)展。因此，水利工程項目?jì)炔繉徲嫻ぷ鞯耐七M(jìn)，就是強化項目施工管理，從工程項目的財務(wù)收支、規劃設計，到預概算、招投標、物質(zhì)采購等，都要進(jìn)行全面而有效的內部審計，確保項目施工建設管理的各項活動(dòng)，緊緊圍繞工程項目展開(kāi)。依托內部審計對項目管理活動(dòng)展開(kāi)監督、檢查，并提出相應的建議，對存在的管理問(wèn)題、違法違規行為及時(shí)進(jìn)行反饋處理。因此，強化水利工程項目?jì)炔繉徲�，一是提高項目管理效率，確保項目施工建設有序開(kāi)展;二是推進(jìn)內部控制制度的建立，在提高項目管理效率的同時(shí)，有效提高項目的投資效益;三是營(yíng)造良好的管理環(huán)境，通過(guò)內部審計的開(kāi)展，科學(xué)控制工程造價(jià)，保障項目資金的安全使用，避免違法違規行為的發(fā)生。

　　二、水利工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險的成因

　　水利工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險的產(chǎn)生，是多方因素綜合作用的結果。有主觀(guān)原因，如審計人員綜合素質(zhì)偏低、審計技術(shù)與方法滯后;也有客觀(guān)原因，如審計制度不完善。這些影響因素的存在，很大程度上提高了內部審計風(fēng)險的可能性。

　　2.1內部審計人員素質(zhì)偏低，職業(yè)道德因素影響審計風(fēng)險

　　審計是一項嚴肅而認真的工作，強調內部審計人員良好的綜合素質(zhì)。但是，由于利益關(guān)系的存在，審計人員職業(yè)道德因素所帶來(lái)的審計風(fēng)險尤為突出。一方面，內部審計人員專(zhuān)業(yè)知識水平不高，在審計工作中存在工作漏洞，審計程序不執行、操作不規范等問(wèn)題的出現，都會(huì )造成審計風(fēng)險的發(fā)生;另一方面，審計人員缺乏嚴謹的職業(yè)性與高度的責任感，在項目審計的過(guò)程中，疏忽大意，一些重大的異常情況未能及時(shí)發(fā)現。并且，在經(jīng)濟利益的驅使之下，一些審計人員違背職業(yè)道德，作出違法行為，對存在的重大事故瞞報，這同樣會(huì )造成審計風(fēng)險。

　　2.2內部審計技術(shù)不到位，審計方法存在較大的局限性

　　審計技術(shù)與方法是支撐審計工作的重要基礎，審計技術(shù)不到位、審計方法存在局限性，都會(huì )對審計造成較大的風(fēng)險。首先，審計技術(shù)方法相對比較落后，審計中存在的問(wèn)題難以及時(shí)有效發(fā)現，導致審計工作的滯后性;其次，水利工程項目的復雜性，強調審計技術(shù)與方法的創(chuàng )新性發(fā)展。但是，在審計的過(guò)程中，審計人員憑借主觀(guān)經(jīng)驗審計的情況十分普遍，這顯然無(wú)法實(shí)現全面而科學(xué)的審計。

　　2.3內部審計制度不完善，審計工作存在諸多漏洞目前，內部審計方面的法律法規尚未出臺，這就導致內部審計在制度建設等方面，仍存在諸多的不足。水利工程項目中的內部審計，由于缺乏完善的內部審計制度，領(lǐng)導層的重視程度不夠，導致審計行為、責任不明確，內部審計質(zhì)量不高。與此同時(shí)，審計工作存在諸多漏洞，審計判斷、評價(jià)缺乏權威的法律依據，進(jìn)而影響審計結論的執行，進(jìn)而造成審計風(fēng)險。

　　三、水利工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險的防范措施

　　構建良好的內部審計環(huán)境，提高內部審計質(zhì)量，是確保水利工程建設全面有序推進(jìn)的重要基礎。由于內部審計存在諸多的影響因素，進(jìn)而導致內部審計風(fēng)險的發(fā)生。為此，水利工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險的防范，關(guān)鍵在于提高審計人員的綜合素質(zhì)，提高內部審計技術(shù)與方法，并強化內部審計制度的建立與完善，為水利工程項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險的防范夯實(shí)基礎，創(chuàng )設良好的內外環(huán)境。

　　3.1提高審計人員的綜合素質(zhì)，培養良好的職業(yè)道德

　　內部審計人員具有良好的綜合素質(zhì)，是審計工作有效開(kāi)展的重要保障。首先，應強化內部審計人員的職業(yè)道德教育，始終保持嚴謹的職業(yè)素質(zhì)、認真負責的職業(yè)態(tài)度，出色的完成內部審計工作;其次，強化內部審計人員的職業(yè)道德教育，規范自我行為，嚴格工作職責，杜絕不良經(jīng)濟利益對思想行為的侵蝕;再次，建立完善的教育培訓制度，強化對審計人員的專(zhuān)業(yè)培訓，提高審計人員的專(zhuān)業(yè)知識水平，掌握現代審計技術(shù)與方法，更好地勝任內部審計工作的崗位要求。

　　3.2優(yōu)化內部審計技術(shù)與方法，提高內部審計質(zhì)量

　　從實(shí)際而言，傳統的內部審計技術(shù)無(wú)法滿(mǎn)足水利工程項目?jì)炔繉徲嫷男枨�。為此，要逐步�?yōu)化內部審計技術(shù)與方法，提高內部審計的質(zhì)量。特別是先進(jìn)審計技術(shù)的應用，對于優(yōu)化水利項目?jì)炔繉徲嫻ぷ�，起到十分重要的作用。一方面，要積極推進(jìn)風(fēng)險基礎審計模式，強化對風(fēng)險的識別與控制，將內部審計風(fēng)險降低至最小;另一方面，強化信息化管理模式的應用，依托先進(jìn)的數據挖掘等技術(shù)手段，提高內部審計效力，彌補傳統審計技術(shù)存在的不足。

　　3.3建立健全內部審計制度，創(chuàng )設良好的內部審計環(huán)境

　　完善的內部審計制度，是規范內部審計行為、明確審計職責的重要保障。為此，在水利工程項目?jì)炔繉徲嫷倪^(guò)程中，應建立完善的內部審計制度，為內部審計工作的開(kāi)展，創(chuàng )設良好的內部環(huán)境。首先，建立完善的內部審計質(zhì)量控制體系，從內部審計責任，到職業(yè)道德規范，都形成相應的控制體系;其次，建立完善的審計質(zhì)量考核制度，提高內部審計人員的積極性;再次，建立內部審計責任追究制度，對失職瀆職，或不履行內部審計職責的行為，進(jìn)行嚴厲的責任追究�？偠�言之，水利工程項目的特殊性、復雜性，要求內部審計工作有效開(kāi)展的重要性。但是，內部審計人員素質(zhì)偏低、審計制度不完善等問(wèn)題的存在，造成了項目?jì)炔繉徲嬶L(fēng)險的發(fā)生。因此，從內部審計制度的建立與完善入手，強化內部審計人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化內部審計技術(shù)與方法，都有助于提高水利工程項目?jì)炔繉徲嫷娘L(fēng)險防范，確保工程項目的有序推進(jìn)。

　　參考文獻

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