淺談我國財政風(fēng)險的法律控制

一、財政風(fēng)險的界定
　　所謂風(fēng)險，是未來(lái)可能發(fā)生的危險。而財政風(fēng)險是在財政領(lǐng)域，在未來(lái)一段時(shí)間內可能會(huì )發(fā)生的危險。目前我國財政界對財政風(fēng)險的內涵，主要是從財政收支的角度進(jìn)行界定的，核心問(wèn)題在于財政的債務(wù)承受狀況、承受能力以及債務(wù)變動(dòng)對財政收支平衡的危害。結合財政債務(wù)變動(dòng)和中央財政的調控能力，一些學(xué)者又把財政性資金在各個(gè)部門(mén)、各層環(huán)節之間的配置結構及 其變動(dòng)趨勢，也作為衡量財政風(fēng)險的一個(gè)重要內容。概括而論，當前我國的基本觀(guān)點(diǎn)認為，財政風(fēng)險是指財政收支之間的不平衡關(guān)系以及財政不能提供足夠的財力維持國家機器正常運轉和國民經(jīng)濟良好運行，從而造成社會(huì )危害的可能性。就其具體內容，大致可以按寬和窄兩個(gè)口徑劃分財政風(fēng)險。 　　 (一)窄口徑財政風(fēng)險。即以財政赤字等財政直接負債衡量財政風(fēng)險，主要指標是《馬斯特里赫特條約》規定的

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