供銷(xiāo)合作社與新農村建設

　　隨著(zhù)流通業(yè)市場(chǎng)格局的形成和,供銷(xiāo)合作社舊的管理體制和經(jīng)營(yíng)機制已不能適應農村發(fā)展。目前在建設社會(huì )主義新農村的進(jìn)程中,供銷(xiāo)合作社必須進(jìn)行戰略性選擇:面向市場(chǎng),深化改革,引導農民、成立經(jīng)濟合作組織,建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì ),發(fā)展經(jīng)紀人隊伍,直接為農民提供生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、技術(shù)、培訓等服務(wù),從而全方位、多途徑參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以充分發(fā)揮農村流通主渠道的作用。
　　供銷(xiāo)合作社新農村參與建設經(jīng)營(yíng)方略
　　一、供銷(xiāo)合作社參與農村建設的必要性
　　改革開(kāi)放之前,供銷(xiāo)合作社曾有著(zhù)遍布農村、貫通城鄉的組織系統和經(jīng)營(yíng)服務(wù),其職工隊伍長(cháng)期生活和工作在城鎮農村,熟悉農村情況,與農民感情深厚,在促進(jìn)城鄉物資交流、搞活農村流通、助農增收和為農服務(wù)中發(fā)揮著(zhù)重要作用,在推動(dòng)農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、繁榮農村經(jīng)濟中擔負著(zhù)重要任務(wù)。然而,隨著(zhù)流通業(yè)市場(chǎng)格局的形成和發(fā)展,供銷(xiāo)合作社的農村流通主渠道作用逐步萎縮,供銷(xiāo)合作社舊的管理體制和經(jīng)營(yíng)機制已不能適應農村經(jīng)濟發(fā)展的要求,在市躊擴大農村專(zhuān)業(yè)合作社的覆蓋面�；鶎庸╀N(xiāo)合作社應充分發(fā)揮和利用其資金、技術(shù)、信息、人才、設施、經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)勢,堅持開(kāi)放辦社,在自愿互利的基礎上,采取資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、科技聯(lián)合、銷(xiāo)售聯(lián)合等方式,與農民和不同所有制形式、不同類(lèi)型的經(jīng)濟組織,共同創(chuàng )辦或聯(lián)合興辦專(zhuān)業(yè)合作社。供銷(xiāo)合作社、社有企業(yè)也應根據自身實(shí)際,自辦或與農民及其他經(jīng)濟組織聯(lián)辦專(zhuān)業(yè)合作社。
　　2、積極引導農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。供銷(xiāo)合作社要利用自身優(yōu)勢,為發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織搭建平臺,圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,積極引領(lǐng)流通服務(wù)型、技術(shù)推廣型、儲運加工型、綜合服務(wù)型等產(chǎn)權清晰、股權多元化、服務(wù)帶動(dòng)能力強的農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。加強指導,搞好服務(wù),鼓勵和支持農村種植、養殖、加工、運銷(xiāo)大戶(hù)和農民經(jīng)紀人等牽頭組建各類(lèi)農村合作經(jīng)濟組織。以產(chǎn)權關(guān)系為基礎,以利益連接為紐帶,積極探索發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織組成新的聯(lián)合性組織,增強農村合作經(jīng)濟組織的持續發(fā)展能力。
　　3、積極推進(jìn)農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和農民經(jīng)紀人協(xié)會(huì )的發(fā)展。供銷(xiāo)合作社應根據新階段農業(yè)和農村經(jīng)濟需要,結合縣域經(jīng)濟發(fā)展,加快整合和改造現有農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì ),積極發(fā)展各種新的農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )。堅持開(kāi)放辦會(huì ),廣泛吸納同行業(yè)各類(lèi)組織入會(huì ),擴大實(shí)力,增強代表性。供銷(xiāo)合作社應加強對各類(lèi)協(xié)會(huì )的指導,提升協(xié)會(huì )的服務(wù)功能,加快協(xié)會(huì )的社會(huì )化步伐。積極培育農民經(jīng)紀人,壯大農民經(jīng)紀人隊伍,加快組建農民經(jīng)紀人協(xié)會(huì ),提高組織化程度,增強中介服務(wù)能力,充分發(fā)揮他們在搞活農村流通中的重要作用。 　　4、大力培育和龍頭和農產(chǎn)品科技示范基地,是供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)方略轉變的關(guān)鍵環(huán)節。應圍繞新建設中發(fā)展這個(gè)中心,結合社屬企業(yè)改革改制,以產(chǎn)權制度改革為核心,以產(chǎn)權多元化為方向,通過(guò)兼并、改組、改造、聯(lián)合、重組、租賃等多種形式,整合資源,大力培育和發(fā)展一批跨行業(yè)、跨所有制、跨地區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全面提升龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規模和帶動(dòng)能力,應有一定比例的企業(yè)分別達到國家級、省級和全國供銷(xiāo)總社級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)標準。供銷(xiāo)合作社還應按照當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規劃,組織龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社,圍繞果品、蔬菜、棉花、茶葉、養殖、藥材等優(yōu)勢農產(chǎn)品,積極引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新材料,創(chuàng )辦科技示范基地,實(shí)行標準化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng),輻射和帶動(dòng)農民發(fā)展綠色農業(yè)、環(huán)保農業(yè)和品牌農業(yè)。
　　5、供銷(xiāo)合作社轉變經(jīng)營(yíng)方略,也應積極參與農村社會(huì )化服務(wù)體系建設,組織開(kāi)展農民培訓和勞務(wù)輸出工作。供銷(xiāo)合作社特別是基層供銷(xiāo)社,應按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)的要求,大力發(fā)展村級綜合服務(wù)站、莊稼、科技服務(wù)站,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)手段、增強服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量,為農民提供全方位的服務(wù)。同時(shí),應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極組織開(kāi)展農民實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)知識培訓,加速農業(yè)科技成果轉化,提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟效益,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。尤其應注意做好對農民經(jīng)紀人市場(chǎng)、經(jīng)濟基本知識和有關(guān)法規知識培訓,不斷增強他們誠信、守法經(jīng)營(yíng)的意識。
　　三、加強新農村流通建設
　　發(fā)展迅速、先進(jìn)的流通方式,對供銷(xiāo)合作社傳統流通方式帶來(lái)嚴峻挑戰,也為其創(chuàng )新發(fā)展帶來(lái)了良好機遇。供銷(xiāo)合作社應順應當前連鎖經(jīng)營(yíng)、商務(wù)、物流配送等現代流通方式的發(fā)展,以建立高效、暢通、有序的現代流通網(wǎng)絡(luò )為目標,整合經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò ),轉變經(jīng)營(yíng)觀(guān)念,創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式,在構建新農村現代流通網(wǎng)絡(luò )中提高服務(wù)水平。
　　1、加快現有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )的整合是構建新農村現代流通網(wǎng)絡(luò )的基礎。供銷(xiāo)合作社要依托現有企業(yè),通過(guò)產(chǎn)權制度改革,加快現有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )整合,培育具有較強資本運作能力和核心競爭力的現代化流通集團,進(jìn)而充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。要立足化肥、棉花、果品、煙花爆竹、再生資源等傳統優(yōu)勢業(yè)務(wù),積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等現代流通方式,加快經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )的戰略性整合,逐步形成上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農民、統一配送、規�；�經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )體系。
　　2、加快基層網(wǎng)點(diǎn)改造步伐。村級綜合服務(wù)站、莊稼醫院、科技服務(wù)站以及基層社的“雙代店”、綜合商店是供銷(xiāo)社為“三農”服務(wù)的前沿陣地,應加快改造步伐,以農民小買(mǎi)小賣(mài)不出村、大買(mǎi)大賣(mài)有依托為目標,積極引進(jìn)連鎖、配送等新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),實(shí)現與龍頭企業(yè)、現代流通網(wǎng)絡(luò )成功對接,真正成為農副產(chǎn)品收購的前沿和日用品銷(xiāo)售的終端,方便農民,服務(wù)農民。
　　3、加快農村市場(chǎng)體系建設�？筛鶕�當地城市及小城鎮建設規劃和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,充分利用現有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)設施和閑置場(chǎng)地,加大招商引資力度,積極參與農村市場(chǎng)體系建設,逐步形成以供銷(xiāo)合作社的農貿市場(chǎng)為基礎、批發(fā)市場(chǎng)為骨干、綜合市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)相結合的農村市場(chǎng)體系。必須不斷完善農產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、集散地市場(chǎng)和中心城市銷(xiāo)售市場(chǎng)三級市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò ),搞活農產(chǎn)品流通。
　　總之,各級供銷(xiāo)社只有發(fā)揮出傳統的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,積極投身到農村建設中去,真正的服務(wù)農民、建設農村,才能夠在新的市

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