高校后勤財務(wù)管理模式探析論文

　　1新形勢下的高校后勤財務(wù)管理模式發(fā)展趨勢

　　1.1分散核算獨立模式

　　隨著(zhù)教育事業(yè)的發(fā)展，高校規模不斷擴大，所涉及的業(yè)務(wù)也越來(lái)也繁雜，致使一些實(shí)力較強的高校在后勤財務(wù)管理上，通常采取相互獨立、分散核算的管理模式，自行設置財務(wù)機構與配置財務(wù)管理人員，以實(shí)現對校內不同部門(mén)財務(wù)的有效管理。然而，這種財務(wù)管理模式雖然能為高校提供更細致的服務(wù)，但不利于后勤集團對其管轄范圍內各中心財務(wù)的綜合管理與監控，難以實(shí)現資源的集中調配，在一定程度上造成了資源的浪費。

　　1.2集中與分散核算相結合模式

　　在高校后勤財務(wù)管理上，也有部分采用分散與集中有機結合的管理模式，主要是將財務(wù)管理內容劃分為兩大部分，由中心內部在所屬集團財務(wù)部監督下，完成一部分的核算任務(wù)，另外一部分則直接由集團內部完成核算。這種后勤財務(wù)管理模式對會(huì )計基礎工作存在一定要求，不僅要求會(huì )計人員具備極高的專(zhuān)業(yè)水平，能高效開(kāi)展各項會(huì )計工作，還要求財務(wù)人員能有效把控各中心經(jīng)營(yíng)流程。因而，會(huì )計基礎工作水平不高的后勤集團，無(wú)法在核算上有效使用這一模式。

　　1.3統一核算、授權審批模式

　　在高校內，統一核算、授權審批的后勤財務(wù)管理模式也應用較多。這種財務(wù)管理模式主要是將資金核算、財務(wù)管理、人員配置等中心各實(shí)體有效整合，采取集中管理的行為。并且，隨著(zhù)其模式應用的不斷成熟，已逐漸成為后勤財務(wù)管理社會(huì )化改革初始階段的有效管理模式，獲得高校的廣泛認可。

　　2高校后勤財務(wù)管理工作面臨的問(wèn)題

　　2.1缺乏統一、完善的財務(wù)管理制度

　　現階段，在國內高校后勤財務(wù)管理上，普遍存在管理制度不統一、管理內容片面的問(wèn)題。一方面，相關(guān)教育主管部門(mén)所頒發(fā)的統一各大高校后勤財務(wù)管理制度的要求，未能真正落實(shí)到高校的后勤財務(wù)管理中去。并且，在高校后勤財務(wù)管理上，還未制定具備較強法律效應的規章制度，致使高校后勤財務(wù)處理上缺乏相關(guān)依據，管理的隨意性較大。同時(shí)，由于缺乏統一的后勤財務(wù)管理制度，造成高校后勤財務(wù)管理模式與標準的千差萬(wàn)別，不同高校之間的后勤財務(wù)信息難以進(jìn)行科學(xué)的對比，在很大程度上增加了教育主管部門(mén)對高校后勤財務(wù)的管理難度，在缺乏可靠依據的情況下，無(wú)法有效開(kāi)展對后勤財務(wù)的實(shí)時(shí)監管。另一方面，高校自身所制定的后勤財務(wù)管理統一規范沒(méi)有得到具體貫徹，各個(gè)后勤單位在財務(wù)管理上，仍舊各行其是，不規范操作及違法亂紀現象發(fā)生較為頻繁，在一定程度上造成高校的財產(chǎn)損失。

　　2.2高校后勤財務(wù)管理現狀復雜多變

　　高校后勤單位較多，財務(wù)管理的范圍也非常廣，既包含對保障性業(yè)務(wù)，如通信、水電、校園衛生、校園綠化業(yè)務(wù)等的管理，也包含對盈利性業(yè)務(wù)，如攤點(diǎn)、餐飲、商鋪、工程等管理。其中，由于服務(wù)性質(zhì)及內容的不同，致使其業(yè)務(wù)活動(dòng)及財務(wù)收支上存在較大的差異性，相應采取的財務(wù)管理策略也會(huì )有所區別。一部分服務(wù)仍舊依賴(lài)于學(xué)校教育經(jīng)費撥款來(lái)維持其正常運行，另一部分服務(wù)則能否自負盈虧，需要進(jìn)行獨立核算。在此情況下，許多高校為了協(xié)調與相關(guān)部門(mén)的責任、權力及利益關(guān)系，滿(mǎn)足后勤財務(wù)管理需求，采取分區域管理模式，并根據不同業(yè)務(wù)特征，設置不同的后勤財務(wù)管理部門(mén)，配置一定數額財務(wù)管理人員，這些部門(mén)及人員僅負責所在區域的財務(wù)管理事項，相互之間的交流較少，使得高校的后勤財務(wù)管理處于分散狀態(tài)，難以進(jìn)行統一協(xié)調管理。

　　2.3高校后勤財務(wù)管理意識淡薄

　　當前，許多高校在后勤財務(wù)管理方面，未能認識到其重要性。在實(shí)際管理過(guò)程中，沒(méi)有制定科學(xué)、有效的管理體制，財務(wù)管理操作程序不規范。并且，在后勤財務(wù)管理人員的配置上，沒(méi)有根據高校后勤具體情況作出調整，致使其配置人員難以充分滿(mǎn)足高校的后勤財務(wù)管理需求，高校后勤社會(huì )化改革無(wú)法真正實(shí)現校企分離、產(chǎn)權劃歸明確，最終使得高校的后勤財務(wù)社會(huì )化改革流于形式。

　　3建立與完善高校后勤財務(wù)管理模式的對策

　　3.1創(chuàng )新財務(wù)管理制度

　　新形勢下，進(jìn)行后勤社會(huì )化改革，有助于突破傳統的高校后勤財務(wù)管理包辦局面，促進(jìn)高校后勤管理現代化發(fā)展。在高校后勤財務(wù)管理過(guò)程中，秉持合理利用社會(huì )資源，服務(wù)高校教育事業(yè)的原則，不斷規范財務(wù)管理流程;結合高校管理需求，制定科學(xué)的財務(wù)核算、分配制度，以此來(lái)確保各項財務(wù)工作的有效落實(shí)，并保障財務(wù)信息的全面、準確。由于高校后勤管理目標存在雙重性質(zhì)，致使其必須在履行社會(huì )職責的基礎上，進(jìn)行服務(wù)成本及經(jīng)濟效益核算。因此，在進(jìn)行財務(wù)管理之前，后勤必須加強與高校會(huì )計部門(mén)溝通，確保后勤財務(wù)管理模式能有效銜接高校的會(huì )計制度及相關(guān)工作。

　　3.2加強成本核算，推進(jìn)高校服務(wù)的社會(huì )化

　　在高校后勤財務(wù)管理中，資金與成本是極為關(guān)鍵的兩個(gè)部分，為財務(wù)管理的重點(diǎn)。后勤在進(jìn)行成本管理時(shí)，必須確保財務(wù)管理服務(wù)的高質(zhì)高量。在當前后勤社會(huì )化發(fā)展趨勢下，后勤集團中通常涵蓋了多個(gè)經(jīng)濟實(shí)體，因而在其經(jīng)營(yíng)上存在較為明顯的多樣性，這在一定程度上增加了財務(wù)核算的難度，核算內容與核算對象變得復雜化。為此，在高校后勤財務(wù)管理上，可采用統一核算、授權審批的模式，通過(guò)集中管理與統一調度，讓后勤集團的資金優(yōu)勢得到最大發(fā)揮，以此來(lái)節省使用成本，提高投資效益，并實(shí)現財務(wù)信息資源的合理共享。此外，在大份額實(shí)物資產(chǎn)管理上，為節約成本，并避免出現資產(chǎn)流失狀況，后勤集團應加強對設備采購、生產(chǎn)資料等各方面的管理，掌握其實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，保證其財務(wù)運行的健康、有效。

　　3.3轉變觀(guān)念，強化服務(wù)意識

　　高校在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，對后勤服務(wù)的需求也越來(lái)越大，這就決定了后勤服務(wù)的巨大市場(chǎng)潛力。而隨著(zhù)高校后勤的社會(huì )化改革，后勤市場(chǎng)的開(kāi)放，不可避免會(huì )引發(fā)各個(gè)后勤集團之間的激烈競爭。在此情況下，后勤集團必須強化服務(wù)意識，認識到后勤服務(wù)質(zhì)量對集團發(fā)展的重要性，在高校后勤財務(wù)管理中，既要重視經(jīng)濟效益，也不能忽視社會(huì )效益。而高�？山Y合自身管理服務(wù)需求，構建科學(xué)的財務(wù)管理與指標體系，將后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)能力、服務(wù)水平、社會(huì )責任履行程度等納入指標體系內，以確保所選后勤實(shí)體能有效勝任高校后勤財務(wù)管理工作。

　　3.4完善財務(wù)監控體系

　　對于高校后勤財務(wù)管理上存在的監管不嚴問(wèn)題，應進(jìn)行全面分析，制定完善的監控制度，并加大制定的執行力度。通過(guò)采取有效措施，讓高校領(lǐng)導認識到后勤財務(wù)管理的重要性，進(jìn)而獲得校領(lǐng)導的認可與工作上的支持。同時(shí)，建立責任會(huì )計體系，認真落實(shí)對財務(wù)報表、項目資金、后勤負責人等各方面的審計工作，掌握后勤運行的實(shí)時(shí)狀況，及時(shí)察覺(jué)運營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，并采取相應的解決措施，以確保后勤服務(wù)的高質(zhì)量。

　　3.5提高財務(wù)人員整體水平

　　提高財務(wù)人員的整體水平，在鞏固財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力的基礎上，提升人員的經(jīng)濟活動(dòng)分析、預測能力，能結合會(huì )計信息，有效分析后勤集團的各項經(jīng)濟活動(dòng)，并作出科學(xué)的決策。在財務(wù)隊伍建設過(guò)程中，結合高校發(fā)展要求，做好長(cháng)期規劃，切實(shí)提升高校后勤財務(wù)管理的整體水平。財務(wù)人員自身也要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)學(xué)習新的知識，熟練新技術(shù)，讓自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，以更好地適應新形勢下的高校后勤財務(wù)管理要求。

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