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關(guān)于勞動(dòng)爭議案件處理方式的分析和建議
勞動(dòng)關(guān)系復雜,使形成糾紛的主體范圍擴大。就用工單位而言,已有原來(lái)單純的國營(yíng)、集體企業(yè),擴大到私營(yíng)、外資、合資、合作等企業(yè),使勞動(dòng)爭議案件中的法律關(guān)系變得復雜。
勞動(dòng)關(guān)系的復雜化,加之用工單位在新老體制轉移,新舊雇傭觀(guān)念更
新中,行使其管理權力時(shí)隨意性擴大,產(chǎn)生勞動(dòng)爭議并形成案件的原因也很復雜。已有原來(lái)單純的勞動(dòng)報酬糾紛,發(fā)展為有因職工違法違紀,企業(yè)不依法定程序處理而引發(fā)的辭退糾紛;有因職工礦工,而企業(yè)卻忽視已構成除名的事實(shí),抓住尚不構成除名的理由加以處理而形成的除名糾紛;有因企業(yè)虧損,職工放假,企業(yè)不按規定發(fā)放生活費用的勞動(dòng)保險待遇的糾紛;有因個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中業(yè)主不依“合同”履行義務(wù),引起的勞動(dòng)工資糾紛;還有因職工違法違紀給企業(yè)造成損失或影響,企業(yè)為維護其自身合法權益,而依法對違紀職工作出處分的勞動(dòng)爭議案件等等。
企業(yè)做被告敗訴的多。由于有些企業(yè)違法管理,使得在人民法院審理的勞動(dòng)爭議案件中,企業(yè)承擔敗訴責任的比重較大,據不完全統計,有80%的勞動(dòng)爭議案件,企業(yè)承擔敗訴責任。
勞動(dòng)爭議案件形成的原因:
一是企業(yè)的處罰決定隨意性大。許多企業(yè)在實(shí)行新的勞動(dòng)關(guān)系中對違紀職工的處理仍習慣于行政命令,無(wú)視法律規定處理職工的程序,使勞動(dòng)者合法權利遭受侵害,引發(fā)勞動(dòng)爭議案件。
二是企業(yè)立足于本單位的利益,所制定的“廠(chǎng)規廠(chǎng)法”中存在與國家法律、法規相悖的規定,甚至有的嚴重違法,而企業(yè)仍運用違法的“廠(chǎng)規廠(chǎng)法”對待處理職工引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件。
三是在一些企業(yè)尤其是在私營(yíng)企業(yè)中,侵害職工休息、健康、工資等合法權益而引發(fā)勞動(dòng)爭議案件。
勞動(dòng)爭議案件的審理對策:
一是要明確勞動(dòng)關(guān)系主體雙方企業(yè)和職工間的法律地位平等,并非是單純的行政隸屬關(guān)系。在處理這類(lèi)案件中要避免重企業(yè)、輕職工,要講法律,不講情面,還要注意這類(lèi)案件易產(chǎn)生的不安定因素,依法并妥善處理好。
二是要明確審理這類(lèi)案件的法律依據、法律程序。我國的第一部有關(guān)勞動(dòng)制度的法律,就條款內容來(lái)說(shuō)尚存在不全面之處,為此,案件審理中審判人要對一些相關(guān)的法律法規,認真學(xué)習掌握,如《國營(yíng)職工獎勵條例》、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償辦法》、《工資支付暫行規定》、《集體合同規定》等。另外還要明確勞動(dòng)爭議案件不同于其他一般民事案件,它具有自己的法定程序,即勞動(dòng)糾紛產(chǎn)生后,作為職工,對單位處理不服可向所在地的勞動(dòng)爭議仲裁部門(mén)申請審查、裁決。經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁部門(mén)裁決后,一方當事人不服,自收到裁決書(shū)之日起十五日內,可以向人民法院起訴,人民法院認為該起訴符合民事訴訟法規定的起訴條件的應予受理,并應依法定程序由民事審判庭審理。但未經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁部門(mén)裁決的,人民法院不予受理。
三是在運用企業(yè)的“廠(chǎng)規廠(chǎng)法”時(shí),必須嚴格審查其合法性,對企業(yè)內部制度符合國家有關(guān)規定,企業(yè)依此對職工作出的決定和采取的措施,人民法院應給予支持;而企業(yè)內部制度違法,且明顯不合理,企業(yè)又依其做出的決定,人民法院應予撤銷(xiāo);面對雙方簽訂的勞動(dòng)合同中的規定,只要與法律、法規不相抵觸,人民法院也應以此作為處理依據。
四是勞動(dòng)爭議案件雖然不是行政案件,但在某種程度上存有行政案件的特點(diǎn),為此在審理中要掌握好舉證責任原則,即被告對其作出的行政行為負有舉證責任,應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。
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