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淺析黃河下游實(shí)施“兩水分供”策略的作用與成效

時(shí)間:2024-08-02 22:54:49 工程力學(xué)畢業(yè)論文 我要投稿
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淺析黃河下游實(shí)施“兩水分供”策略的作用與成效

  一、引言

  黃河是我國西北、華北地區的重要水源,供水范圍涉及流域內及下游沿黃地區約1.4億、2.4億畝耕地50多座大中型市,同時(shí)還擔負著(zhù)向流域外天津、青島等部分地區遠距離供水的任務(wù)。

  二、引黃供水現狀 

  黃河下游沿黃地區水資源極度貧乏,和發(fā)展對黃河水的依賴(lài)性較強。長(cháng)期以來(lái),由于供水事業(yè)發(fā)展較慢,不能滿(mǎn)足黃河流域工生產(chǎn)發(fā)展和人民生活的需要,水資源供需矛盾日益突出,水資源危機不斷擴大。

  黃河下游農業(yè)和非農業(yè)用水還存在劃分不清、核量不準確問(wèn)題。盡管引黃供水價(jià)格經(jīng)過(guò)多次調整,但用水尤其是農業(yè)用水價(jià)格仍然偏低,加上用水措施不夠完善,一些、企業(yè)受利益驅使,趁機將非農業(yè)用水轉嫁農業(yè)用水,擾亂了正常的引水秩序,加劇了對水資源的浪費,在一定程度上影響了供水的社會(huì )效益。

  三、“兩水分供”釋義

  所謂“兩水”即是指農業(yè)用水和非農業(yè)用水。農業(yè)用水主要包括飲用水、養殖和灌溉等;非農業(yè)用水是指農業(yè)用水以外的用水,包括工業(yè)、生活和生態(tài)景觀(guān)用水等。過(guò)去,農業(yè)用水和非農業(yè)用水界定不清,非農業(yè)用水按廉價(jià)的農業(yè)用水計量,一定程度上助長(cháng)了非農業(yè)用水浪費現象的發(fā)生!胺止笔侵冈谕粭l引黃渠系中,根據農業(yè)用水和非農業(yè)用水規律,實(shí)行錯時(shí)供水,農灌時(shí)期集中供應農業(yè)用水,其他時(shí)間充分發(fā)揮平原水庫調蓄作用,實(shí)現對水資源的優(yōu)化配置,徹底打破“只管渠首,不管渠道;只管放水,不管用途”的傳統做法。

  四、“兩水分供”的作用

  眾所周知,黃河水資源是極其有限的,要發(fā)揮有限水資源的最大效益,就必須調整供水結構,加強對黃河水資源的科學(xué)管理與合理配置,提高用水效益,最大限度地提高供水經(jīng)濟效益。實(shí)施“兩水分供”是解決黃河水資源短缺和浪費的根本途徑,農業(yè)用水通過(guò)分時(shí)段供水壓縮供水時(shí)間和水量計劃指標,改進(jìn)灌溉方式完善灌溉配套設施,減少“漫灌”,提高水的利用效率,達到節約用水的目的。非農業(yè)用水因水價(jià)有所提高,通過(guò)加強管理,精確界定計量,杜絕農水非用,用經(jīng)濟杠桿使那些耗水量大的用水戶(hù)對黃河自然水資源進(jìn)行重新認識,使其從降低生產(chǎn)考慮,節約利用水資源。

  五、“兩水分供”取得的顯著(zhù)成效

  隨著(zhù)引黃渠首非農業(yè)水價(jià)的調整,為了最大限度地發(fā)揮黃河供水效益,山東、河南兩供水局都把“兩水分供”作為工作的重點(diǎn),并取得了顯著(zhù)成效。

  山東黃河河口管理局大膽改革供水方式,進(jìn)行了“兩水分供”的嘗試。從2005年6月1日起,在東營(yíng)市的五干灌區(麻灣引黃閘)和宮家灌區(宮家引黃閘)實(shí)施了“兩水分供”試點(diǎn)。一年時(shí)間,東營(yíng)市非農業(yè)用水量比同期增加了9100立方米,水費收入增加了500萬(wàn)元。扭轉了因“兩水混供”、“大鍋水”而引發(fā)的農灌區非農業(yè)用水與農業(yè)用水搶水的矛盾,改變了工業(yè)企業(yè)暗享農業(yè)供水價(jià)格的不合理現象,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。實(shí)踐證明,這一策略科學(xué)可行,使黃河水資源的利用效益翻了幾番,有效緩解了引黃供水矛盾。濱州河務(wù)局也積極主動(dòng)地開(kāi)展了“兩水分供”工作,黃河供水部門(mén)堅持不懈地推行這一策略,抱著(zhù)對黃河、對社會(huì )高度負責的態(tài)度,堅決執行不走樣。同時(shí),實(shí)行按實(shí)際用途界定“兩水”,真正使“兩水分供”落到了實(shí)處。目前“兩水分供”已在山東黃河全面推廣實(shí)行。

  河南河務(wù)局的“兩水分供”也度過(guò)了艱難的起步階段,范圍在逐步擴大。河南的“兩水分離”起步在新鄉的原陽(yáng),因為牽涉到地方利益的再分配,可謂起步艱難。新鄉五水廠(chǎng)以前的用水都是按農業(yè)水價(jià)計算,新鄉市供水處計劃在新鄉五水廠(chǎng)按裝計量設施,遭到了新鄉自來(lái)水公司的大力阻撓。但是經(jīng)過(guò)新鄉黃河河河務(wù)局及新鄉供水處、原陽(yáng)河務(wù)局的不懈努力,終于在新鄉五水廠(chǎng)安裝上了最先進(jìn)的計量設施。2006年改建完成的河南濮陽(yáng)引黃涵閘也按照河南供水局的要求達到了“兩水分離”的要求。

  六、結束語(yǔ)

  實(shí)施“兩水分供”,嚴把引水的簽訂、計量放水、水費計收等重要環(huán)節,對非農業(yè)取水口和灌區堅持引水跟蹤監督檢查制度,甚至實(shí)行現場(chǎng)蹲查的辦法,堵塞了農水工用的漏洞,實(shí)現了由渠首到灌區和用水戶(hù)的延伸管理。這在有效配置黃河水資源、節約和高效利用黃河水、支持中央的農業(yè)政策、促進(jìn)黃河供水健康發(fā)展等方面影響深遠。(紀鳳鳴)

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