社會(huì )保障資金轉移支付效應研究

社會(huì )救助制是作為社會(huì )保障制度的最后一道安全網(wǎng)而存在的，它的對象是低收進(jìn)階層尤其是生活困難的社會(huì )階層，肩負著(zhù)免除國民生存危機的重大責任，社會(huì )救濟夸大的是一個(gè)相對的結果公平。轉移支付分配主要題目有：占GDP比例太整個(gè)社會(huì )保障支出小，投進(jìn)太��；最低生活保障的城鄉差距；東、西、中部地區最低生活保障的差距；返貧困現象對社會(huì )救助轉移支付制度的沖擊。
　　
　　一、社會(huì )救助體系的理論沿革
　　
　　社會(huì )救助亦稱(chēng)社會(huì )救濟，是國家通過(guò)國民收進(jìn)的再分配，對因自然災難或其他經(jīng)濟原因、社會(huì )原因而無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì )成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。
　　社會(huì )救濟的對象大體包括三類(lèi)：(1)無(wú)依無(wú)靠，完全沒(méi)有生活來(lái)源的人。主要是孤兒、孤寡老人、領(lǐng)社會(huì )保險補助但仍不能維持最低生活的人。(2)有勞動(dòng)能力，也有收進(jìn)，但意外災難降臨，遭受沉重的財產(chǎn)甚至人身?yè)p失，一時(shí)生活困難的人。(3)有收進(jìn)來(lái)源，但生活水平低于或僅相當于國家法定最低標準的國民和家庭。
　　追溯我國分配體制的歷史淵源，孔子之道的

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