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中山大學(xué)行政管理論文
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中山大學(xué)行政管理論文
淺談現代行政管理藝術(shù)
[摘要]行政管理主體中最核心、最主導的是行政領(lǐng)導者，其職能能否得到恰到好處的發(fā)揮決定著(zhù)整個(gè)行政組織職能的實(shí)現程度和有效實(shí)施行政管理的水平。然而行政領(lǐng)導者要想做出卓越的成績(jì)在很大程度上依賴(lài)于其能否靈活運用各種行政領(lǐng)導藝術(shù)。
本文首先提出了知識經(jīng)濟和信息時(shí)代的大背景下分析研究行政領(lǐng)導藝術(shù)性的必要性和重要性。緊接著(zhù)從我國行政管理體制改革的角度出發(fā)，分析了行政領(lǐng)導觀(guān)念更新的必然趨勢。然后分析了行政領(lǐng)導與政治的密切關(guān)系，最終落腳在當前我國行政領(lǐng)導藝術(shù)存在的問(wèn)題上。提出了提高行政領(lǐng)導藝術(shù)性的方法和途徑，它們分別是：正確對待傳統領(lǐng)導方法和西方領(lǐng)導理論、領(lǐng)導過(guò)程中的用人的藝術(shù)、授權的藝術(shù)、決策的藝術(shù)、還有時(shí)間管理。
[關(guān)鍵詞]行政領(lǐng)導；藝術(shù)性；途徑
一.行政領(lǐng)導藝術(shù)性的必要性和重要性
時(shí)變而事變，事變而時(shí)變。當前的時(shí)代瞬息萬(wàn)變，時(shí)代對行政領(lǐng)導者的要求也愈來(lái)愈多，愈來(lái)愈高；被領(lǐng)導者的個(gè)人需求與價(jià)值觀(guān)也發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，尤其是年輕一代的思想認識正在變得更加平等、民主、自由、開(kāi)放。致使行政領(lǐng)導者所面臨的客觀(guān)環(huán)境充滿(mǎn)了很多新鮮感和不確定性。在這種情況下，行政領(lǐng)導者就更需要具有全面掌握和靈活運用行政領(lǐng)導藝術(shù)的本領(lǐng)，通過(guò)使用藝術(shù)性的領(lǐng)導方式和方法去解決復雜環(huán)境中的種種矛盾和問(wèn)題。行政管理中的領(lǐng)導職能不但是一門(mén)科學(xué)，更是藝術(shù)。所謂的行政領(lǐng)導藝術(shù)是指行政領(lǐng)導者能夠運用自身的科學(xué)知識，結合工作中積累的實(shí)踐經(jīng)驗，充分發(fā)揮自身的聰明智慧和膽魄實(shí)現其行政目標的領(lǐng)導技巧和能力。行政領(lǐng)導藝術(shù)體現的是領(lǐng)導者認識和剖析問(wèn)題、處理和解決問(wèn)題的深度，速度以及熟練度，體現的是領(lǐng)導者的工作水平和創(chuàng )造能力，并把領(lǐng)導的科學(xué)性與藝術(shù)性聯(lián)系起來(lái)，巧妙地在日常的領(lǐng)導活動(dòng)中加以運用，進(jìn)而才能在領(lǐng)導工作中游刃有余地創(chuàng )造出卓越非凡的工作成績(jì)。
二.行政領(lǐng)導觀(guān)念更新的必然趨勢
正處于關(guān)鍵時(shí)期的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革對我國的行政領(lǐng)導管理提出了全新的要求，我國的行政領(lǐng)導也面臨著(zhù)新世紀下知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展所帶來(lái)的巨大挑戰。恰如其分地運用領(lǐng)導藝術(shù)，提高組織成員工作的積極性和凝聚力是研究行政領(lǐng)導藝術(shù)的主要目的。激勵鼓舞組織成員的工作積極性，統一組織成員目標與組織目標都離不開(kāi)有效的行政領(lǐng)導藝術(shù)。行政領(lǐng)導藝術(shù)雖有很大的隨機性和主觀(guān)性，但其往往沒(méi)有僵化的固定模式，終究會(huì )受到客觀(guān)規律的制約和支配；領(lǐng)導藝術(shù)不斷科學(xué)化的過(guò)程即是一個(gè)不斷揭示和遵循行政領(lǐng)導藝術(shù)規律的過(guò)程。所以，行政領(lǐng)導的藝術(shù)性和科學(xué)性是相輔相成不能分離的，領(lǐng)導藝術(shù)應當接受領(lǐng)導科學(xué)的指導。
所以，在新形新時(shí)代的發(fā)展要求下，如何提高行政領(lǐng)導藝術(shù)水平，已然成為行政領(lǐng)導研究領(lǐng)域中的一項重大課題。
三.行政領(lǐng)導藝術(shù)存在的問(wèn)題
首先，當前的許多行政領(lǐng)導者，普遍缺乏對待我國傳統領(lǐng)導藝術(shù)和西方領(lǐng)導理論的正確認識，有的對古代偉人盲目崇拜和效仿，全盤(pán)接受，有的則對傳統領(lǐng)導方式全盤(pán)否定，極度崇拜與鼓吹西方的領(lǐng)導方式。
其次，領(lǐng)導者普遍因為職位的等級高低而具有居高臨下的優(yōu)越感，不能在管理領(lǐng)導過(guò)程中充分重視人的作用，忽視了人力資源的重要性。領(lǐng)導者本身也缺乏專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)導理論知識和豐富的領(lǐng)導經(jīng)驗，在進(jìn)行領(lǐng)導決策的時(shí)候常常表現出較大的主觀(guān)隨意性，缺乏戰略思維和價(jià)值導向，而這樣的決策往往很難經(jīng)得住歷史和現實(shí)的考驗。
最后，領(lǐng)導者專(zhuān)權、被領(lǐng)導者被動(dòng)服從的現象普遍存在于我國各個(gè)行政組織中，組織成員無(wú)法表達利益訴求和參與決策；領(lǐng)導者的權力得不到下放，嚴重影響了決策的科學(xué)性，降低了領(lǐng)導活動(dòng)的效率。
四.提高行政領(lǐng)導藝術(shù)性的方法和途徑
1.傳統領(lǐng)導藝術(shù)的繼承和發(fā)展
領(lǐng)導藝術(shù)的培養往往不能夠一蹴而就，它的形成是多種歷史和文明的.交織、管理理論和實(shí)踐的反復檢驗，從而在歷史的淬煉和驗證下不斷吐舊納新。我國擁有源遠流長(cháng)的歷史，在波濤滾滾的歷史長(cháng)河中，錘煉了一大批足智多謀的偉大領(lǐng)袖。他們每個(gè)人都有自己獨特的領(lǐng)導方式，有的取得了成功，有的則曇花一現。對待傳統的領(lǐng)導藝術(shù)，我們要取其精華、去其糟粕，用“揚棄”的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神去借鑒歷史。
2.正確對待西方領(lǐng)導理論
由于西方的管理和領(lǐng)導理論發(fā)展較早，較為完善和全面。有些管理人員過(guò)分的迷信合乎崇拜西方的領(lǐng)導策略和方法，將西方的領(lǐng)導理論奉為領(lǐng)導決策與辦事的萬(wàn)能寶典，對事務(wù)進(jìn)行決策時(shí)就囫圇吞棗，不分主次地照搬照抄，辦事毫無(wú)靈活性，習慣于因循守舊，毫無(wú)創(chuàng )新，忽視了我國在歷史和現實(shí)上的領(lǐng)導環(huán)境和西方的區別，更多的時(shí)候甚至是投入多產(chǎn)出少，把事情搞砸。
正確認識西方的行政領(lǐng)導方法時(shí)應當秉承揚棄的態(tài)度，堅決不能全盤(pán)西化，要在堅持以人為本的基礎上靈活運用其領(lǐng)導理論，立足于我國基本國情，具體問(wèn)題具體分析，勇于突破西方領(lǐng)導理論固有模式，創(chuàng )造出一條適合我國行政組織的中國式行政領(lǐng)導方式。
3.以人為本，關(guān)注成長(cháng)
“人才資源是第一資源”。最大程度地利用人力資源是領(lǐng)導者用人藝術(shù)的最基本要求。領(lǐng)導者在領(lǐng)導過(guò)程中要任人唯賢、知人善任、用人不疑、人盡其才。領(lǐng)導者在領(lǐng)導過(guò)程中應該善于將滿(mǎn)足成員需求與實(shí)現組織目標相結合，以此來(lái)激勵其為組織的發(fā)展做貢獻的方式來(lái)促進(jìn)組織效率的提高。一方面，領(lǐng)導者要關(guān)注不同的織成員在不同發(fā)展成長(cháng)階段的需求，為組織成員進(jìn)行職業(yè)生涯規劃，兼顧物質(zhì)激勵和精神激勵。另一方面，領(lǐng)導者對于組織成員要知其短長(cháng)、揚長(cháng)避短、了解下屬、獎罰分明，積極推行組織績(jì)效管理。
4.提高領(lǐng)導者自身的素質(zhì)
在行政領(lǐng)導過(guò)程中最不容忽視的是領(lǐng)導者的個(gè)人素質(zhì)和能力。領(lǐng)導者應該不斷學(xué)習知識，不斷提高自身的理論水平以促進(jìn)領(lǐng)導素質(zhì)的提高；同時(shí)要不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)素養，做到“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”；要樹(shù)立創(chuàng )新意識，敢于打破管理常態(tài)。堅持實(shí)踐是檢驗真理正確性的唯一標準的認識觀(guān)，在實(shí)踐的過(guò)程中檢驗真理。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。領(lǐng)導者應該把自身具備的科學(xué)理論知識運用到日常的領(lǐng)導實(shí)踐中去，才能不斷突破自己，超越自己，樹(shù)立領(lǐng)導的創(chuàng )新意識。
參考文獻
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