軌道交通運營(yíng)管理論文
隨著(zhù)社會(huì )科技的進(jìn)步,我國城市軌道交通有了很大的發(fā)展。高質(zhì)量的軌道交通運營(yíng)管理,能夠保證城市軌道交通的暢通無(wú)阻,并為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。下面是小編為大家整理的軌道交通運營(yíng)管理論文，供大家參考。
淺談城市軌道交通運營(yíng)安全管理
摘要:本文從軌道交通的安全現狀、隱患、現象出發(fā)，闡述了如何通過(guò)有效的管理手段更好好地掌控安全。
關(guān)鍵詞：軌道;安全;管理
Abstract: This article from the security situation, problems, phenomena of rail transit, discusses how to better control the safety through effective management means.
Key words: track; security; management
中圖分類(lèi)號: U213.2 文獻標識碼：A文章編號：
1前 言
自1965年北京地鐵建設開(kāi)通以來(lái)，至2012年底，全國開(kāi)通地鐵預計1600多公里，日運送乘客3000多萬(wàn)人次，地鐵環(huán)境封閉，空間狹小，人員和設備高度密集，一旦發(fā)生安全事件等，人員疏散和救援困難，處置不當將產(chǎn)生巨大的人身和財產(chǎn)損失，對社會(huì )經(jīng)濟和生活造成重大影響。
城市軌道交通安全體系的建設，提高軌道交通抵抗重大事故和災害的能力，確保軌道交通的安全尤為重要。
2地鐵安全管理目前存在的問(wèn)題及隱患
2.1城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順
城市軌道交通要從前期論證、規劃、設計、建設和運營(yíng)的全過(guò)程抓好安全管理工作。目前我國城市軌道交通在規劃、設計、建設、運營(yíng)各個(gè)環(huán)節上相互脫節，城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順。
2.2相關(guān)的安全管理法規有待進(jìn)一步完善
地鐵安全管理法規，是實(shí)現地鐵建設、運營(yíng)和管理法制化和規范化的基礎，也是實(shí)現地鐵安全、健康、持續發(fā)展的根本。建設部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運營(yíng)管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運營(yíng)安全管理法規有待進(jìn)一步完善。
2.3相關(guān)的安全標準規范尚未形成完整的體系
地鐵行業(yè)安全標準的建立，對規范企業(yè)的安全運營(yíng)起著(zhù)至關(guān)重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標準，既要考慮地鐵行業(yè)可能達到的水平，更要充分考慮乘客和社會(huì )各界的期望值和認可度。如何制定統一的安全標準，確定事故分類(lèi)、事故等級及其劃分辦法，進(jìn)而形成完整的安全標準體系這都是尚未解決的問(wèn)題。
2.4沒(méi)有形成一種全民的安全意識
地鐵運營(yíng)安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現地鐵運營(yíng)安全有序，在加強員工安全教育基礎上，必須對廣大乘客進(jìn)行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識。我國城市軌道交通在形成全面的安全意識方面尚有需要做大量的工作。
2.5地鐵事故應急預案不夠細化與缺乏演練
由于地鐵運營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn)使得事故發(fā)生時(shí)危險性和緊迫性較高，因此對地鐵事故的處理.預先制定各種預案并進(jìn)行事故應急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線(xiàn)路，在投人試運營(yíng)期間更應該進(jìn)行起復、救援、搶修、搶險、消防、突發(fā)事件等不同類(lèi)型的演練。目前大多數地鐵公司都制定了一些應急預案，但突出的問(wèn)題在于既不夠細化又缺乏定期演練。
2.6安全評估制度有待于進(jìn)一步開(kāi)展和推廣
安全評估是保障系統安全性的重要手段，貫穿于系統壽命周期的全過(guò)程。在軌道交通項目投人運營(yíng)之前、運營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)安全監管部門(mén)會(huì )同消防等部門(mén)對系統進(jìn)行初檢和安全評估;進(jìn)人運營(yíng)階段，安全監管部門(mén)必須定期對運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，還可以指定專(zhuān)業(yè)科研或咨詢(xún)機構對運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全評估，責令運營(yíng)企業(yè)對檢查評估中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，從而保證軌道交通的安全。我國軌道交通行業(yè)在建立科學(xué)有效的安全評估體系，確定統一、規范的安全評估標準方面還須進(jìn)一步推廣和深人。
2.7各地對于城市軌道交通安全的投入不夠
安全工作是一個(gè)系統工程，涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標準與人、財、物的投人成正比，要實(shí)現可控的安全標準，一定要加大投人。我國的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。
3地鐵運營(yíng)安全管理主要措施
3.1建立完善安全規章，安全生產(chǎn)有章可循
完善安全規章制度是抓好運營(yíng)安全工作的保障。規章制度是管理工作的基礎，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開(kāi)通運營(yíng)前狠抓安全規章制度的建設，用規章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴格執行國家、省、市各項安全法律法規的同時(shí)，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎懲辦法》等制度和各類(lèi)操作規程，涵蓋公司的各個(gè)專(zhuān)業(yè)、運營(yíng)生產(chǎn)環(huán)節，使各專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規范化、制度化邁進(jìn)。
目前，國內許多地鐵都開(kāi)展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認證工作，國家也出臺了《地鐵運營(yíng)安全評價(jià)標準》，都為規范運營(yíng)安全生產(chǎn)工作，提供了依據和標準，應不遺余力地宣傳貫徹。
3.2建立三級安全網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
堅持"安全第一，預防為主"的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強化制度化、規范化、科學(xué)化的安全管理。堅持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級主要負責人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專(zhuān)管成線(xiàn)、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò )作用，形成安全工作一級抓一級、一級保一級、一級監督一級的網(wǎng)絡(luò )化安全監督管理體系;狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀和社會(huì )綜合治理目標責任狀，將安全生產(chǎn)目標納入考核內容，明確各層級的安全職責和安全生產(chǎn)目標，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責任，形成安全生產(chǎn)、人人有責的良好氛圍。
3.3 建立安全檢查制度，預防運營(yíng)事故發(fā)生
加強監督檢查機制是抓好運營(yíng)安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對安全工作實(shí)施有效管理的一項重要內容。學(xué)習運用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補必釀大禍。建立班組每周一查，中心每旬一查，專(zhuān)業(yè)管理系統每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結合，綜合檢查與專(zhuān)項抽查相結合的形式，堅持安全檢查以自查自糾為重點(diǎn)，自下而上，查找不足。嚴抓隱患整改，按照“五個(gè)落實(shí)”，即任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，按期整改完成;在做好安全檢查工作的同時(shí)，逐步建立安全隱患管理機制，將安全檢查和隱患管理統一起來(lái)，并落實(shí)到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施有效監控。
3.4建立安全培訓制度，營(yíng)造安全文化氛圍
提高員工安全意識和技能是抓好運營(yíng)安全工作的基礎。認真開(kāi)展安全生產(chǎn)知識培訓教育工作，組織各單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓，取得安全生產(chǎn)資格證;對新進(jìn)員工實(shí)行三級(公司級、中心級、崗位級)安全教育;除國家規定的特殊工種外，規定內部特種作業(yè)項目;制定特種作業(yè)人員安全管理辦法和特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度;利用安全宣傳月、119消防日等活動(dòng)，在車(chē)站、列車(chē)等宣傳陣地，向市民派發(fā)安全實(shí)用手冊，不斷提高員工和市民的安全意識。通過(guò)廣泛開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓教育活動(dòng)，有效地提高干部職工的安全文化素質(zhì)。
3.5建立應急救援體系，增強應急處置能力
根據國內外地鐵運營(yíng)救援搶險的經(jīng)驗和突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立健全應急預案體系，針對軌道交通運營(yíng)線(xiàn)路發(fā)生火災、列車(chē)脫軌、列車(chē)沖突、大面積停電、爆炸、自然災害以及應設備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等其他異常原因造成影響運營(yíng)的非常情況制定相應的應急預案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時(shí)，制定相應的應急預案。
組織員工對各種預案進(jìn)行學(xué)習，按計劃進(jìn)行演練，演練的方式包括培訓式、桌面式、突發(fā)式，在演練的過(guò)程中，每個(gè)安全點(diǎn)都安排評估人員把關(guān)，使演練活動(dòng)有序、安全的進(jìn)行。定期的實(shí)戰演練可以及時(shí)暴露預案的缺陷，發(fā)現救援設備是否足夠、發(fā)現運營(yíng)設備是否完好、發(fā)現員工是否熟悉掌握各種規章，改善各部門(mén)間的協(xié)調作戰的能力，增強員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識;通過(guò)演練檢驗規章、設備和預案，提高員工的業(yè)務(wù)技能，增強員工對事故事件的應急處理能力。
3.6建立事故處理機制，落實(shí)責任追究制度
建立健全事故處理機制，按照“四不放過(guò)”原則和“安全獎懲辦法”，定因、定性、定責，嚴格懲處，通過(guò)教育和處罰使員工吸取教訓，提高認識，增強崗位意識、責任意識和紀律意識;將“降低故障率事件率”作為一項長(cháng)效工作機制專(zhuān)題研究，開(kāi)展地鐵事故案例研究，學(xué)習先進(jìn)一流的運營(yíng)安全管理，博采眾長(cháng)，取長(cháng)補短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，不斷在“在平靜的水面上蕩起水花”，讓每個(gè)員工認識到任何時(shí)候都不要把安全生產(chǎn)形勢估計得過(guò)好，要始終保持一種危機感和憂(yōu)患感;同時(shí)，轉變觀(guān)念，對發(fā)生的事故由此及彼，由表及里，透過(guò)現象看本質(zhì)，從領(lǐng)導層、管理層上剖析深層次原因，從加強管理上，研究制定有針對性的措施，解決安全工作中的問(wèn)題，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變事后懲處為事前預防，不斷提高事故分析處理能力。
3.7建立警地聯(lián)動(dòng)機制，共保地鐵一方平安
地鐵運營(yíng)單位要加強與地鐵公安的合作，充分依靠公安力量，保障地鐵的平安秩序，建立《警地聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施辦法》，明確聯(lián)動(dòng)例會(huì )制度，工作聯(lián)系機制及聯(lián)動(dòng)應急機制。通過(guò)雙方精誠合作，共保地鐵平安。
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