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城市軌道交通運營(yíng)管理問(wèn)題及對策論文
【摘要】本文就城市軌道交通運營(yíng)管理展開(kāi)深入分析和探究，總結城市軌道交通運營(yíng)管理中的主要問(wèn)題，并提出了具體的優(yōu)化和改進(jìn)策略，以期為我國城市軌道交通的穩步發(fā)展提供一定的借鑒和參考。
【關(guān)鍵詞】軌道交通;運營(yíng)管理;城市城市
軌道交通具有速度快、安全可靠等諸多可靠?jì)?yōu)點(diǎn)，對于現代城市規劃布局具有極其重要的意義和價(jià)值。目前，城市軌道在世界范圍內得到了高度的認可和接受，我國也不斷加快城市軌道交通建設，以解決和緩解城市交通運輸壓力。
1我國城市軌道交通發(fā)展現狀
城市軌道交通屬于集多專(zhuān)業(yè)、多工種為一體的復雜系統，城市軌道交通主要是指用于城市客運、由在固定軌道上運行的車(chē)輛所組成的交通系統，城市軌道交通包括了地鐵、輕軌、磁懸浮等一系列先進(jìn)的運輸設備系統。近年來(lái)，我國建設城市軌道交通的城市不斷增多，申報和在建城市軌道交通項目持續增加。目前，北京、上海、廣州、深圳等城市已經(jīng)基本建設完成完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò )，南京、武漢、成都等城市也建成基本的軌道交通網(wǎng)絡(luò )，濟南、青島等城市也相繼開(kāi)展城市軌道交通網(wǎng)絡(luò )建設工作，使我國軌道交通總體水平達到了全新高度。不可否認，城市軌道交通的建設，不但能夠顯著(zhù)緩解城市交通壓力，同時(shí)也能夠充分帶動(dòng)城市GDP增長(cháng)，增加大量就業(yè)崗位。但是，城市軌道交通建設是一項艱巨而重要的工程，城市軌道交通的運營(yíng)管理也極具價(jià)值。運營(yíng)管理中的任何疏漏和缺陷，都容易造成人員和財產(chǎn)的損失，甚至會(huì )帶來(lái)巨大的社會(huì )影響。
2城市軌道交通運營(yíng)管理所存在的主要問(wèn)題
2．1管理模式和標準混亂
目前，城市軌道交通運營(yíng)管理主要存在管理模式和標準混亂的現象。國內不同城市在資金籌集、規劃等方面存在差距，在軌道交通管理模式上存在著(zhù)許多區別。部分城市沿用行政事業(yè)單位管理模式，另一些城市則采用企業(yè)運營(yíng)管理模式，管理模式的差異導致運營(yíng)管理的實(shí)際質(zhì)量和效果參差不齊。其次，我國城市規模差距懸殊，城市軌道交通規模和建設標準也難以統一，這就導致軌道交通的管理標準也難以保持一致。盡管后期申請和在建的城市都充分借鑒和吸取了北京、上海等城市的軌道交通建設經(jīng)驗和特點(diǎn)，但是受環(huán)境、資金等各方面因素的制約，難以實(shí)現運營(yíng)標準的統一，造成了運營(yíng)管理自成一派的尷尬局面。
2．2管理評估不到位
城市軌道交通的運營(yíng)管理需要有科學(xué)、完善的管理評估制度。但是，目前國內城市軌道交通行業(yè)并沒(méi)有形成嚴謹、完善的管理評估體系，無(wú)法對運營(yíng)管理予以客觀(guān)、全面的評價(jià)，運營(yíng)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題和缺陷也難以被及時(shí)發(fā)現。部分城市軌道交通運營(yíng)管理流于形式，根本無(wú)法做到對指標的量化，根本無(wú)法提升軌道交通的運營(yíng)質(zhì)量，同時(shí)也為軌道交通的運行埋下了重大隱患。
2．3運營(yíng)管理制度滯后
國內多數城市的軌道交通運營(yíng)管理制度存在明顯的滯后問(wèn)題。健全的管理制度能夠確保運營(yíng)管理人員按照制度要求開(kāi)展規范化的管理工作，保證交通體系的順利運行，同時(shí)最大化地避免運營(yíng)風(fēng)險的產(chǎn)生。然而，在運營(yíng)管理制度缺乏的情況下，城市軌道交通運營(yíng)管理人員的工作積極性就得不到調動(dòng)，運營(yíng)管理人員的工作非常不到位，往往是問(wèn)題發(fā)生之后再進(jìn)行補救，根本無(wú)法做到對風(fēng)險的發(fā)現和控制，難以滿(mǎn)足城市軌道交通的運行需求。
2．4管理人員水平低下
城市軌道交通作為多專(zhuān)業(yè)、多工種的系統，從建設到運營(yíng)管理都需要大量高學(xué)歷人才，以滿(mǎn)足城市軌道交通的建設和運行需求。但是，客觀(guān)而言，在缺乏健全的管理制度和管理模式的情況下，運營(yíng)管理人員的工作積極性明顯不足，管理人員也非常欠缺學(xué)習主動(dòng)性。在一些城市軌道交通人員技術(shù)和知識滯后的問(wèn)題非常嚴重，隨著(zhù)城市軌道交通的順利運行，維護人員根本難以滿(mǎn)足維護要求，造成了大量資源浪費，并帶來(lái)了許多的安全隱患。
3城市軌道交通運營(yíng)管理的優(yōu)化策略
3．1優(yōu)化管理模式，統一管理標準
為促進(jìn)我國城市軌道交通的有序、平穩發(fā)展，必須加強對運營(yíng)管理模式的優(yōu)化，充分提升管理模式的科學(xué)性。在城市交通軌道的融資方面，應積極借鑒國外基礎設施建設經(jīng)驗，以多元化投資的方式解決建設資金不足的問(wèn)題，同時(shí)引入企業(yè)管理模式，提升項目的運營(yíng)管理效率，加強對運營(yíng)風(fēng)險的關(guān)注和重視。在運營(yíng)管理標準上，應盡快形成一套統一的運營(yíng)管理標準，全面提升運營(yíng)管理質(zhì)量。盡管城市軌道交通建設需要充分考慮地區環(huán)境和各方面因素，但軌道交通運營(yíng)各項標準應盡可能統一。包括人員管理、維護管理和技術(shù)水平標準等，都必須予以標準上的統一，并盡可能避免資源上的浪費，切實(shí)保證運營(yíng)管理整體效果。
3．2深化運營(yíng)管理評價(jià)工作
城市軌道交通運營(yíng)管理評價(jià)需要科學(xué)的評價(jià)體系做支持。城市軌道交通運營(yíng)管理評價(jià)應該形成多元化的評價(jià)指標，充分考察經(jīng)濟效益、安全管理、日常維護和運行服務(wù)等各個(gè)方面，保證城市軌道交通的綜合運營(yíng)水平，降低運營(yíng)成本、提升運行安全。為此，城市軌道交通運營(yíng)管理評價(jià)也可以借鑒和吸取平衡積分卡模式，提升運營(yíng)管理評價(jià)的綜合水平，滿(mǎn)足軌道交通平穩運行的相關(guān)需求。
3．3加強運營(yíng)管理制度建設
運營(yíng)管理制度的建設，旨在規范運營(yíng)人員的工作行為，確保各項運營(yíng)管理工作的順利落實(shí)，提升軌道交通系統的整體運行水平，實(shí)現對風(fēng)險的有效控制和約束。首先，應加強對城市軌道交通運營(yíng)規章的修訂和優(yōu)化，確定運營(yíng)管理崗位職責，明確崗位的具體工作職能，保證運營(yíng)工作人員“有法可依”。其次，認真落實(shí)“以人為本”的運營(yíng)管理制度，規范運營(yíng)人員的工作行為，規避不良操作行為，對于存在工作不當的運營(yíng)人員應予以一定的懲罰和處分。其次，除了加強運營(yíng)人員管理制度建設，還應該加強對乘客的管理，加強對軌道交通乘客的宣傳和指導，并形成書(shū)面的管理制度，以盡可能地減少乘客的不良行為，為城市軌道運營(yíng)提供切實(shí)保障。
3．4加強運營(yíng)管理團隊培訓
為提升運營(yíng)管理團隊的綜合能力水平，首先應制定完善的培訓計劃和制度，定期對運營(yíng)管理人員進(jìn)行全面的培訓工作，幫助運營(yíng)管理人員掌握和了解先進(jìn)的運營(yíng)管理方法和技巧，并積極運用到城市軌道交通管理活動(dòng)中。其次，糾正運營(yíng)管理人員的工作態(tài)度，通過(guò)必要的考核制度和激勵政策，提升運營(yíng)管理人員的工作積極性，保證各項運營(yíng)管理工作的順利實(shí)施。此外，針對維修等技術(shù)人員，必須規范日常維護和檢查行為，做好全面的維護和檢查記錄，并提升維修人員的應急處理能力，充分避免危險事故的發(fā)生。
4結語(yǔ)
城市軌道交通是重要的城市基礎設施，城市軌道交通運營(yíng)管理的規范和標準，是提升城市軌道交通運行安全和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。對此，運營(yíng)管理企業(yè)和單位應積極優(yōu)化管理模式、統一管理標準、加強運營(yíng)管理團隊的建設和培訓等，深入落實(shí)運營(yíng)管理工作，為城市軌道交通的運行和發(fā)展提供更為可靠的保障與支持。
參考文獻:
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