試論公路交通施工項目的成本管理和控制的論文

　　成本控制，是指在項目成本的形成過(guò)程中，對工程施工過(guò)程中所消耗的各項費用開(kāi)支，進(jìn)行監督、調節和及時(shí)糾偏，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實(shí)現。降低項目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個(gè)方面采取措施實(shí)現成本控制目標。施工項目成本是施工企業(yè)為完成施工項目的建安工程任務(wù)所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。公路施工企業(yè)能否在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì )提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本控制的好壞是衡量施工企業(yè)管理水平的一個(gè)綜合性指標，直接關(guān)系到企業(yè)的生存。因此，搞好施工項目成本控制，是每個(gè)施工管理者的職責和義務(wù)。

　　1.當前公路交通成本管理存在的問(wèn)題

　　1.1成本管理體制不完善

　　任何管理活動(dòng)，都只有建立責、權、利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。而現行的施工項目成本管理體制，并沒(méi)有很好地將責、權、利三者結合起來(lái)，沒(méi)有形成完善的成本管理體系。例如，某些工程項目因質(zhì)量問(wèn)題導致返工，結果因職責分工不明確，找不到直接負責人，最終不了了之；一些經(jīng)濟可行的施工方案，即使節省了支出，也得不到應有的獎勵。

　　1.2成本控制能力較弱

　　成本控制能力較弱，主要體現在：

　　1)材料采購環(huán)節沒(méi)有執行嚴格的分供方評價(jià)制度，材質(zhì)不符合工程要求，造成材料積壓和浪費。

　　2)材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領(lǐng)料制度沒(méi)有落實(shí)，不能準確核算材料消耗水平。

　　3)機械設備利用率低，誤工現象時(shí)有發(fā)生。

　　1.3缺乏分析檢查機制

　　工程竣工結算后，企業(yè)普遍缺乏對項目施工成本進(jìn)行有效的檢查分析，如工程價(jià)款實(shí)際收入與合同價(jià)款的分析，實(shí)際支出的人工費用、材料、機械臺班等與施工預算進(jìn)行對比分析等；缺乏成本控制績(jì)效考核，缺乏對每一個(gè)項目成本管理的經(jīng)驗與教訓進(jìn)行總結。這一缺陷導致施工企業(yè)的成本管理工作無(wú)章可循，成本控制目標不能落到實(shí)處，企業(yè)成本管理與控制工作水平難以提高。

　　1.4監督機制雛

　　企業(yè)內部各項規章制度和監督機制不健全，不能保證會(huì )計信息的真實(shí)可靠。有的企業(yè)成本核算長(cháng)年無(wú)人檢查、無(wú)人監督，成了名副其實(shí)的“真空”地帶。企業(yè)內部控制制度缺乏有效性，更多的是有章不循，將制定的制度“印在紙上，掛在墻上”，應付有關(guān)部門(mén)的檢查和審計，而不管內部控制制度的執行情況。內部審計不能充分發(fā)揮應有的作用，工作得不到應有的重視和支持。

　　2.加強公路交通成本控制的策略

　　2.1建立規范、統一、標準的責、權、利相結合的成本管理體制

　　責、權、利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進(jìn)行建立。施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部，施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及全體施工人員，項目成本管理體系應根據責權利統一的原則，形成一個(gè)以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責權利和利益要進(jìn)行明確的界定，使項目成本管理工作做到責、權、利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責任有人擔，使項目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，并保證其良性運轉。

　　2.2推行施工成本預算管理

　　編制施工成本預算是推行成本預算管理基礎，編制的預算要以施工流程、工序為對象，明細到部位，將生產(chǎn)過(guò)程中人、財、物耗費分解到項目的各部位、各工序上，將成本管理與控制理念始終貫穿在每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節。成本預算經(jīng)過(guò)各單位、各部門(mén)充分討論和研究后作為成本控制的有效文件，必須不折不扣的執行，不得隨意變更，體現預算的剛性，也是作為對成本管理者責任考核的依據。如對材料成本的控制，首先材料的采購應由項目部技術(shù)人員根據進(jìn)度及實(shí)際工作量提出材料需求計劃，編制材料支出預算，在編制的材料預算中應將各種材料使用的部位、數量、使用時(shí)間等予以細化；材料采購部門(mén)按照材料預算，編制采購計劃，按進(jìn)度進(jìn)行采購，做到既要保證施工需要，又不積壓，有效控制采購成本和存貨成本。

　　2.3建立目標成本責任制，加強事前、事中、事后的成本控制

　　公路施工企業(yè)在目前競爭激烈的微利時(shí)代要得到發(fā)展，必須實(shí)行目標成本責任制，建立事前準備、事中控制、事后總結的全程控制體系。

　　2.3.1事前準備

　　根據工程預算，制定控制目標，落實(shí)計劃成本。在項目開(kāi)工前，工程管理部門(mén)應合理進(jìn)行施工組織設計，制定經(jīng)濟可行的施工方案，并與財會(huì )部門(mén)密切配合，確定可控成本，根據預算定額，分解目標成本計劃。計劃控制內容包括材料費、人工費、機械使用費及其他費用。

　　2.3.2事中控制

　　嚴格執行成本控制計劃，不斷降低成本。在施工過(guò)程中，將成本費用計劃進(jìn)一步分解落實(shí)，嚴格執行成本計劃，重點(diǎn)控制材料費用支出，合理組織施工，安排人員和機械，并隨著(zhù)施工情況的變化，不斷調整不合理的計劃內容，努力降低工程成本。

　　2.3.3事后分析

　　加強成本核算，總結成本計劃的執行結果。財務(wù)部門(mén)應認真進(jìn)行成本核算，并與預算部門(mén)、材料供應、人事管理等部門(mén)密切配合，每月對成本項目進(jìn)行分析，分析實(shí)際成本與計劃成本、計劃成本與預算成本的差異，找出原因，總結經(jīng)驗，吸收教訓，據以指導以后的成本控制實(shí)踐。

　　2.3.4做好機械設備成本管理

　　機械效率直接關(guān)系到工程進(jìn)展的快慢，工程進(jìn)展快慢又影響著(zhù)工程成本。因此，機械設備的管理在成本管理中占有重要的一環(huán)。嚴格控制機械的使用、平衡、調度，盡量減少機械空轉與停置；注意在平時(shí)保證機械設備的保養維護工作，減輕機械設備磨損；做好機械設備的挖潛、革新、改造和更新；實(shí)行機械臺班定量考核制度，機手收入與機械運轉時(shí)間或完成工作量掛鉤。另外，在公路建設實(shí)行招投標制度后，各施工企業(yè)的年工程量成了一個(gè)變數，這就要求企業(yè)適時(shí)地開(kāi)拓設備租賃的內外兩個(gè)市場(chǎng)，在確保企業(yè)完成工程任務(wù)的同時(shí)，機械設備富余時(shí)向外出租，不足時(shí)可以租來(lái)設備使用。這樣既可以減少投資，避免不必要的浪費，又有利于盤(pán)活設備資源，取得良好的經(jīng)濟效益。

　　2.3.5抓好施工合同索賠

　　施工合同索賠是指由于建設發(fā)包單位的責任或因自然災害等原因，致使承包單位在項目施工中付出了額外的費用，施工單位根據合同有關(guān)規定向建設單位要求賠償在施工中所受到的損失。由于工程項目?jì)热輳碗s，局部設計變更在所難免，加上環(huán)境的變化，以及招標文件、設計文件可能存有不確切、遺漏甚至錯誤和合同不嚴謹等情況，因此，索賠或多或少總有發(fā)生。由于索賠工作涉及面廣，技術(shù)業(yè)務(wù)性強，所以，從事索賠的人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗，懂技術(shù)，熟悉施工程序和經(jīng)濟合同及有關(guān)法規，并有一定的公關(guān)能力。提出索賠的事項必須理由充分、資料齊全。這就要求平時(shí)做到及時(shí)記錄、收集、整理、簽認、保管好索賠資料，以保證索賠有理有據。

　　3.結論

　　公路施工項目成本管理是一項極為復雜的系統工程，它有賴(lài)于目標的制定、員工的支持、制度的保證。只要在項目中建立一個(gè)良好的成本運行體系，并不斷采取積極措施，確保體系持續不斷地運行，成本管理的作用就會(huì )得到積極地發(fā)揮，成本管理水平也就會(huì )得以不斷提高，公路施工企業(yè)就能獲得最佳的經(jīng)濟效益。

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