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邁向學(xué)習型社會(huì )的職業(yè)技術(shù)教育

時(shí)間:2024-09-16 11:11:02 教育畢業(yè)論文 我要投稿
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邁向學(xué)習型社會(huì )的職業(yè)技術(shù)教育

邁向學(xué)習型社會(huì )的職業(yè)技術(shù)教育 【英文標題】VocationalandTechnicalEducationSteppingforwardtoLearningSociety
【內容提要】當前,處于工業(yè)化與信息化平行發(fā)展進(jìn)程中的中國職業(yè)技術(shù)教育面臨復雜而多變的社會(huì )需求,要求我們從現實(shí)需求和長(cháng)遠發(fā)展的結合上作出戰略選擇:以終身教育理念和學(xué)習型社會(huì )的目標,總攬和架構職業(yè)教育發(fā)展不同階段的任務(wù)和實(shí)現形式;在職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中滲透和體現終身教育理念,逐步形成融入學(xué)習型社會(huì )的職業(yè)技術(shù)教育體系。對此,學(xué)習者、學(xué)習機構、學(xué)習制度必須實(shí)現相應轉變。
【摘要題】改革與發(fā)展
【英文摘要】AtpresentChinesevocationalandtechnicaleducationwhichisintheprogressofindustrializationandinformationalizationfacescomplicatedandvarioussocialdemands,whichneedsustomakestrategicchoicefromthecombinationofrealisticdemandsandlong-termdevelopment,thatis,constructingtasksandachievingmodesindifferentstagesofdevelopmentofvocationaleducationaccordingtolife-longeducationalideaandtargetoflearningsociety,infiltratinglife-longeducationalideaintheprocessofdevelopmentofvocationaleducationandgraduallyformingthesystemofvocationalandtechnicaleducationwhichcanmergeintolearningsociety.Solearner,learningorganizationandlearningsystemmustbechanged.
【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育/學(xué)習型社會(huì )/終身教育/學(xué)習者/學(xué)習機構/學(xué)習制度
vocationalandtechnicaleducation/learningsociety/life-longeducation/learner/learningorganization/learningsystem

近代職業(yè)和技術(shù)教育是伴隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)社會(huì )的興起而逐步發(fā)展的,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構高度化和科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中作用的提高,經(jīng)歷了以技能為主向以技術(shù)技能為主的轉變;從為制造業(yè)服務(wù)向同時(shí)為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)服務(wù)的轉變;從學(xué)歷本位向能力本位的轉變。我國正處于工業(yè)化中期,職業(yè)技術(shù)教育也必然要經(jīng)歷這種歷史性的轉變。
我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展具有自身的特點(diǎn),也就是說(shuō)我們在還沒(méi)有真正形成與工業(yè)化進(jìn)程相適應的職業(yè)技術(shù)教育體系的同時(shí),卻面臨著(zhù)邁向學(xué)習型社會(huì )的新要求,即工業(yè)化和信息化平行發(fā)展,這就使我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展面臨更加復雜而多變的要求。
  一、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展面臨的主要社會(huì )需求
 。ㄒ唬﹪鴥仁袌(chǎng)與國際市場(chǎng)
當前,我們既面臨著(zhù)國內市場(chǎng)的需要,又面臨著(zhù)國際市場(chǎng)的競爭。尤其是我國加入WTO以后,這種國際市場(chǎng)的競爭對我們培養人才提出了新的要求。同時(shí),由于境外教育機構的進(jìn)入,使我國的職業(yè)教育面臨國際教育的競爭。
 。ǘ┘夹g(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)就業(yè)
工業(yè)化的發(fā)展必然要求技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)進(jìn)步要求我們加快培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和專(zhuān)業(yè)人才。但是,我國的技術(shù)進(jìn)步是在有大量的低素質(zhì)勞動(dòng)者、教育問(wèn)題非常嚴重的對比下來(lái)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的,這就產(chǎn)生了一個(gè)“兩難”問(wèn)題:推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步就會(huì )加劇低素質(zhì)勞動(dòng)者的失業(yè),而要滿(mǎn)足低素質(zhì)勞動(dòng)者的就業(yè),就必然會(huì )影響技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng),所以,職業(yè)技術(shù)教育需要探索出一條新路,既能為技術(shù)進(jìn)步加快培養高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專(zhuān)業(yè)人才,又盡可能地適應中國的實(shí)際,為解決低素質(zhì)勞動(dòng)者的就業(yè)作出應有的貢獻。
 。ㄈ┒Y構和城鄉教育統籌
工業(yè)化過(guò)程中,要面臨一個(gè)從二元結構轉向發(fā)展城鎮化的過(guò)程。在此過(guò)程中,城鄉教育資源統籌問(wèn)題、農村勞動(dòng)力轉移問(wèn)題,包括城鎮制造業(yè)的相當一部分就業(yè)人員向工業(yè)轉移的問(wèn)題,均影響到職業(yè)技術(shù)教育結構的調整。
 。ㄋ模┕I(yè)化與信息化
我國的工業(yè)化處在全球信息化,尤其是網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的背景下,因此我們需要新型工業(yè)化發(fā)展。在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)加快信息化發(fā)展,用高新技術(shù)來(lái)改造產(chǎn)品,要求我們在發(fā)展職業(yè)教育、為工業(yè)化服務(wù)的同時(shí),為加快信息進(jìn)程提供更多的教育。
面對如此復雜而多變的社會(huì )需求,我國職業(yè)技術(shù)教育需要從現實(shí)需求和長(cháng)遠發(fā)展的結合上作出戰略和策略的選擇。既要以終身教育理念和學(xué)習型社會(huì )的目標,總攬和架構職業(yè)教育發(fā)展不同階段的任務(wù)和實(shí)現形式,又要在現階段職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中滲透和體現終身教育理念,逐步形成融入學(xué)習型社會(huì )的職業(yè)技術(shù)教育體系。因此,把握職業(yè)技術(shù)教育與學(xué)習型社會(huì )的關(guān)系及其在不同發(fā)展階段上的體現,對于構建現代職業(yè)技術(shù)教育體系具有重要的理論與現實(shí)意義。
現階段職業(yè)教育的主要問(wèn)題還是在實(shí)現工業(yè)化過(guò)程中,如何發(fā)展職業(yè)教育模式,如何構建現代職業(yè)教育體系。在這個(gè)過(guò)程中,要討論終身教育理念,要體現終身教育理念,要把職業(yè)技術(shù)教育體系融入現代國民教育體系和終身教育體系中,要從建設學(xué)習型社會(huì )的背景來(lái)構建終身教育體系。
  二、建設學(xué)習型社會(huì )過(guò)程中,職業(yè)教育必然經(jīng)歷相應的轉變
建設學(xué)習型社會(huì )是社會(huì )形態(tài)和教育形態(tài)的深刻變革,它是以知識革命、知識經(jīng)濟、知識社會(huì )的興起為前提的,將從以制度化教育為主要形態(tài)的工業(yè)社會(huì ),轉變?yōu)橐越K身教育為主要形態(tài)的知識社會(huì )。這個(gè)轉變是覆蓋全社會(huì )和全部教育的,職業(yè)教育也必然會(huì )經(jīng)歷相應的轉變。
這里需特別提及“知識革命”這個(gè)概念!爸R革命”在國內提得不多,但是在國際上關(guān)于這一概念的討論已相當普遍,在很多國際機構的報館之間都會(huì )提到正在經(jīng)歷的這場(chǎng)革命對未來(lái)的影響!睹绹鴩抑R評估大綱》里對知識革命描述如下:“近幾年來(lái),由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,世界運動(dòng)方式發(fā)生了根本變化。長(cháng)途通訊價(jià)格的下降,計算機的普及,全球網(wǎng)絡(luò )的出現,以及生物技術(shù)、材料科學(xué)和電子工程等領(lǐng)域的發(fā)展,創(chuàng )造出10年前根本不可能想像的新產(chǎn)品、新服務(wù)系統、新興行業(yè)和新的就業(yè)機會(huì ),這就是人們所說(shuō)的知識革命!
這里面講到的知識革命是上個(gè)世紀90年代出現的,它對社會(huì )經(jīng)濟的影響是相當深刻的,對我國職業(yè)教育的影響同時(shí)需要考慮。因為這場(chǎng)知識革命正在改變著(zhù)世界運動(dòng)方式,改變著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構,也在改變著(zhù)產(chǎn)品生產(chǎn)方式,改變著(zhù)就業(yè)方式。從學(xué)習型社會(huì )對職業(yè)教育影響這個(gè)角度,應考慮三個(gè)方面的問(wèn)題。
 。ㄒ唬⿲W(xué)習者
制度化教育體系中,職業(yè)教育的學(xué)習者主要是學(xué)習某種職業(yè)技能(技術(shù))的謀職者,學(xué)習只是他謀生(職)的手段,習得某種知識和技能就實(shí)現了學(xué)習目的。而在學(xué)習型社會(huì )的終身學(xué)習體系中,學(xué)習者面對的是職業(yè)、職業(yè)崗位以及職業(yè)知識和技能不斷變化的環(huán)境,同時(shí)隨著(zhù)科技進(jìn)步,各種職業(yè)崗位的知識含量也不斷提高。這種情況一方面對學(xué)習者的綜合素質(zhì)會(huì )要求更高,另一方面要求知識和技能不斷更新。
在學(xué)習型社會(huì )里,學(xué)習者面對環(huán)境的變化會(huì )有新的要求。2001年一份題為《中國與知識經(jīng)濟》的報告提到了這一點(diǎn),知識經(jīng)濟帶來(lái)工作崗位的變化和教育模式的變化。工業(yè)社會(huì )時(shí)期的勞動(dòng)者,在泰勒制的管理下能夠按照崗位規范化要求完成崗位工作,就可以稱(chēng)為工業(yè)社會(huì )的合格的工作者。當然,這種要求往往注重一些常規問(wèn)題。而知識社會(huì )的工作經(jīng)常會(huì )發(fā)生變化,面對的是很多非常規的問(wèn)題。因此,知識社會(huì )的工作者不僅要按照崗位規范去完成崗位工作,而且要具備處理非常規問(wèn)題的能力,尤其強調不僅要執行上面的指令,而且要能主動(dòng)地發(fā)現問(wèn)題并提出建議,或者說(shuō)具備一定的創(chuàng )新能力。這種能力也是學(xué)習者在工業(yè)社會(huì )、知識社會(huì )發(fā)生變化的,當然還有組織的變化,在工業(yè)社會(huì )是相對固定的,在學(xué)習型社會(huì )是相對變化的。這就給我們的工作者和學(xué)習者提出新的要求,學(xué)習者必然要具備全面發(fā)展的綜合素質(zhì)、更加寬廣的知識基礎、職業(yè)能力基礎和終身學(xué)習的能力。
聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會(huì )關(guān)心:21世紀的教育》的報告中曾經(jīng)這樣講過(guò):“歸根結底,21世紀最成功的勞動(dòng)者將是最全面發(fā)展的人,是對新思想和新的機遇開(kāi)放的人。任何把對勞動(dòng)者的教育計劃局限在可能產(chǎn)生短期效益的勞動(dòng)技能上的企圖,都將導致大量長(cháng)期的結構問(wèn)題。其代價(jià)將是一個(gè)僵化的非學(xué)習性的勞動(dòng)市場(chǎng)。這種市場(chǎng)面臨快速的不可預測的變化會(huì )風(fēng)險很大!边@里強調培養不斷變化的有預見(jiàn)的應變能力。按照這個(gè)要求,我們在對學(xué)習者的培養上提出幾個(gè)問(wèn)題。
  1.近期需要與長(cháng)遠發(fā)展的問(wèn)題
我國的職業(yè)教育要針對崗位群的需要來(lái)培養人,但是這種針對性地培養人和一個(gè)人的長(cháng)遠發(fā)展是不可兼顧的,我們既要把學(xué)生培養成能夠勝任某種職業(yè)的人,同時(shí)又能夠為其終身發(fā)展奠定基礎。這里面有一個(gè)近期和長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)系。學(xué)生應在現有的職業(yè)學(xué)校里更好地學(xué)習各門(mén)基礎課,打好基礎,具備再學(xué)習的能力,知識遷移的能力,以及再學(xué)習以后轉換經(jīng)驗的能力。同時(shí),在普通學(xué)校教育中,要有針對性地制定學(xué)習計劃,讓學(xué)生能夠有更多的選擇。
  2.培養職業(yè)素養與綜合素質(zhì)的關(guān)系(略)
  3.技術(shù)技能與人文道德的關(guān)系(略)
  4.就業(yè)與創(chuàng )業(yè)
職業(yè)教育的生命力很大程度上取決于我們培養的人中有沒(méi)有創(chuàng )業(yè)人才。根據我們所掌握的數據,今后10年左右每年新增的就業(yè)人口為1000萬(wàn)~1300萬(wàn),而我們自己能夠提供的崗位為500萬(wàn)~600萬(wàn)。經(jīng)濟增長(cháng)所能提供的就業(yè)增長(cháng)已越來(lái)越少,所以如何創(chuàng )出一條創(chuàng )業(yè)教育之路,需要我們探討與關(guān)注。
  5.就業(yè)與升學(xué)
前幾年在職業(yè)教育發(fā)展比較困難的情況下,我們開(kāi)通了一條中等職業(yè)學(xué)?梢岳^續去升學(xué)的途徑,這為不同學(xué)生今后進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造了一個(gè)條件。但是應處理好就業(yè)與升學(xué)的關(guān)系,職業(yè)教育絕不能搞成一種升學(xué)教育,否則就失去了中等職業(yè)教育的本質(zhì)。
 。ǘ⿲W(xué)習機構
在制度化教育體系中,學(xué)校是惟一的學(xué)習機構,而在學(xué)習型社會(huì )中,各種社會(huì )機構都應該建設成為學(xué)習型組織。學(xué)習型組織的建立,即所謂的終身教育體系的建立不是僅僅靠學(xué)校來(lái)支持的,各種社會(huì )機構都應該成為學(xué)習型機構。所以,需要探討的是在終身教育體系和學(xué)習型社會(huì )的環(huán)境中,職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)習機構會(huì )發(fā)生怎樣的變化。
  1.學(xué)校
這是職業(yè)教育的主要載體。由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),知識和技術(shù)、技能的更新速度加快,學(xué)校教育在職業(yè)教育中的作用會(huì )有兩個(gè)方面的變化:一是學(xué)校教育再也不能局限于傳授現有的知識和技能,而是要為學(xué)生的終身學(xué)習打基礎;二是學(xué)校教育具有相對穩定性,且受經(jīng)費、信息等因素的影響,常常不能與企業(yè)和工作場(chǎng)所的技術(shù)更新同步,所以實(shí)行學(xué)校與企業(yè)合作教育或者學(xué)校教育與工作場(chǎng)所的交替學(xué)習,應該成為職業(yè)教育的重要途徑。
  2.工作場(chǎng)所(企業(yè))
在逐步建設學(xué)習型組織的條件下,企業(yè)將成為實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育的重要機構,其主要作用是:與學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行職前教育,企業(yè)應該成為職前教育的合作伙伴;進(jìn)行在職教育和繼續教育,為學(xué)習者提供終身學(xué)習的場(chǎng)所。未來(lái)的職業(yè)教育應該是不斷的繼續教育。
  3.社會(huì )教育培訓機構(略)
  4.網(wǎng)絡(luò )(虛擬學(xué)校)
依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò )教育,正在成為新的教育體系中一個(gè)不可忽視的部分。它既可以作為學(xué)校教育和企業(yè)教育的技術(shù)補充,又可以獨立承擔某些職業(yè)技術(shù)教育課程,尤其是它在未來(lái)教育發(fā)展中的前景更是值得關(guān)注的。
利用網(wǎng)絡(luò )教育作為學(xué)校教育和公共場(chǎng)所教育的一個(gè)補充,是我們應該關(guān)注的。當然職業(yè)教育如何利用網(wǎng)絡(luò )這個(gè)問(wèn)題還有待探討。
對于職業(yè)技術(shù)教育學(xué)習機構的討論涉及體系構建中的實(shí)體部分,而關(guān)于學(xué)習制度的討論則涉及體系構建的軟件部分。
討論這幾個(gè)學(xué)習機構之間的關(guān)系,應該從能力建設的角度來(lái)討論。世界勞動(dòng)組織2003年發(fā)布了題為《公共學(xué)習與教育培訓》的報告,主要講知識社會(huì )到來(lái)以后,工作、學(xué)習的變化對于教育培訓的影響,其中特別談到能力和能力建設:
基礎能力——讀寫(xiě)能力、計算能力、公民資格、社會(huì )技能、學(xué)會(huì )學(xué)習的能力、共同解決問(wèn)題的能力;
核心能力——在以上能力的基礎上,個(gè)人能力(自尊、目標之確定和動(dòng)力、個(gè)人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展技能)、集體能力(人際關(guān)系、團結合作精神和談判技能)、組織能力和領(lǐng)導能力;
職業(yè)(崗位)能力——普通職業(yè)能力、特定職業(yè)能力、終身學(xué)習能力。
基礎能力主要在學(xué)校里面培養,崗位、職業(yè)能力在工作崗位中培養,而核心能力應由工作崗位和學(xué)校共同培養,網(wǎng)絡(luò )則為能力建設提供技術(shù)支持。因此,在學(xué)習型社會(huì )環(huán)境中,學(xué)習機構擴展為社會(huì )學(xué)習型組織,各種機構之間的合作和互補為終身教育提供服務(wù)。
因此,中國職業(yè)技術(shù)教育體系的構建必須考慮在學(xué)習型社會(huì )和終身教育體系構建的大背景中,各種教育機構的相互關(guān)系,及其所擔負的主要責任,在這些職能里面如何合作,如何整合。
“終身學(xué)習和終身教育的要求表明,教育體系在教育過(guò)程中應該尋求新的合作伙伴。學(xué)校再也不會(huì )是一個(gè)為學(xué)生一生準備一切的地方。實(shí)際上,終身教育意味著(zhù)學(xué)?梢詮臑槿擞媱澮簧某林刎摀袛[脫出來(lái)。只要社會(huì )能為人們以后的生活提供很多學(xué)習機會(huì ),人們就能取得適應并在一個(gè)急劇變化的復雜世界中生活的知識和技能。即使整個(gè)職業(yè)工種消失和出現整個(gè)的全新職業(yè),也不應構成重大威脅!
 。ㄈ⿲W(xué)習制度
從制度化教育向學(xué)習型社會(huì )的轉變,并不否定制度在教育發(fā)展中的作用,而是從單一的學(xué)校教育制度向終身教育制度轉變。
2003年世界發(fā)展報告《變革世界中的可持續發(fā)展》指出:“制度是用以協(xié)調人類(lèi)行為的法規、組織機構和社會(huì )規范!卑凑諊H上一位很有名氣的學(xué)者哈耶克的觀(guān)點(diǎn),這種制度是“由規則調節著(zhù)建立起來(lái)的秩序”。
職業(yè)技術(shù)教育要建立一種制度,能夠按照這種制度共同的爭取這種規范來(lái)維持職業(yè)技術(shù)教育的運作秩序。所以,關(guān)于邁向學(xué)習型社會(huì )職業(yè)教育,特提出這樣幾個(gè)問(wèn)題供討論。
  1.就業(yè)導向與文憑導向
以就業(yè)為導向,對職業(yè)技術(shù)教育而言,不管是民辦,還是國辦,體制的健全都是一個(gè)前提。建立以就業(yè)為導向的職業(yè)教育,遇到的首要問(wèn)題是當前的文憑導向。如何從文憑導向轉為就業(yè)導向,從近幾年高校擴招和能學(xué)生就業(yè)的變化來(lái)看,很重要的一條,是市場(chǎng)會(huì )逐步改變文憑導向這種觀(guān)念和意識。
  2.學(xué)歷本位與能力本位
職業(yè)教育要體現能力本位,必須強調能力建設。不能走普通教育完全學(xué)歷的路,而應突出能力建設,當畢業(yè)生真正在市場(chǎng)競爭中顯示出能力優(yōu)勢時(shí),就可以看出職業(yè)教育的強大生命力。2003年國務(wù)院提出,大專(zhuān)畢業(yè)生不能就業(yè)可以到職業(yè)學(xué)校去學(xué)習技能,拿證書(shū)。這就體現了能力對于人們在社會(huì )上謀職的重要性。天津的一所信息工程學(xué)校2003年計劃招收500多名學(xué)生,報名數遠遠超過(guò)計劃招生,其中20%的報名者有本科和專(zhuān)科學(xué)歷。所以,突出能力建設,是職業(yè)教育的優(yōu)勢所在。
  3.單向考核與多向考核
現在的選拔基本上以考試成績(jì)、知識作為衡量的標準,盡管現在考高職也是有一些側重的考核,但是能力考核還沒(méi)有在考核中占有非常重要的位置。包括經(jīng)驗,經(jīng)驗也是一種能力,這些都不包括在考核內容里面。所以,要真正體現能力本位,應該在選拔制度上調整。
  4.彈性學(xué)制與模塊教學(xué)
目前的職業(yè)教育學(xué)制是根據普通教育模式制定的,中等職業(yè)教育為高中段教育,為期三年,不管是哪個(gè)專(zhuān)業(yè),不管實(shí)際需要,在時(shí)間與專(zhuān)業(yè)教學(xué)安排上缺乏必要的針對性。因此有必要強調在職業(yè)教育中推行彈性學(xué)制與模塊教學(xué)。
  5.銜接、溝通、滲透(略)
  6.政府與市場(chǎng)
就中國當前的情況來(lái)看,職業(yè)教育發(fā)展還是要強調政府起主導作用。但是,職業(yè)教育應主要通過(guò)市場(chǎng)調節,即使是在政府的主導下,也要更多地發(fā)揮市場(chǎng)調節作用。因為職業(yè)教育有沒(méi)有生命力,最終要接受市場(chǎng)檢驗。
最近我到四川瀘州合江縣看了一所民辦的中等職業(yè)學(xué)校,學(xué)員12000余人。這所學(xué)校設備條件非常簡(jiǎn)陋,但是讀的人非常多,而隔壁一所公辦職業(yè)學(xué)校卻關(guān)了門(mén),后來(lái)被這所民辦學(xué)校買(mǎi)下了。同樣是中等職業(yè)學(xué)校,民辦學(xué)?康氖鞘袌(chǎng)經(jīng)濟,而公辦學(xué)校沒(méi)有利用好市場(chǎng)機制來(lái)增強競爭力。所以,職業(yè)教育發(fā)展固然需要政府支持,或者某種程度上政府要給些政策,但是市場(chǎng)機制對職業(yè)教育的發(fā)展是更重要的。
  7.市場(chǎng)機制與教育規律(略)
  8.學(xué)術(shù)系列與職業(yè)系列(職稱(chēng)、獎勵)
前不久召開(kāi)的國務(wù)院人才工作會(huì ),發(fā)布了一個(gè)人才強國的決議,其中講到現在我國最需要三類(lèi)人才,一類(lèi)是高層次的發(fā)現、發(fā)明人才,一類(lèi)是復合型人才,一類(lèi)是高層次技能人才。技能人才不同于學(xué)術(shù)性人才,不能用一個(gè)標準來(lái)衡量,而且在政策上要有所體現。真正使中國的教育既能提高人民的科學(xué)文化水平,又能夠提高人民的創(chuàng )造發(fā)明能力,應該是兩種方式,要鼓勵不同類(lèi)型的人都有所作為,使各種各樣的人才都能站到社會(huì )前沿。

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