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加強能力建設創(chuàng )新工業(yè)統計論文
摘 要：工業(yè)統計創(chuàng )新，是對工業(yè)統計活動(dòng)的整體或者部分進(jìn)行變革，對工業(yè)統計的不斷拓展和提升過(guò)程。工業(yè)統計不論是“硬件”設施的改善，還是方法制度的變革；不論是對統計人素質(zhì)的要求，還是對統計水平的挑戰；不論是對依法行政能力的考驗，還是統計服務(wù)水平的提高，與十幾年前相比，真是“不可同日而語(yǔ)”。這種變化，得益于統計能力建設的加強，工業(yè)統計水平的創(chuàng )新。
關(guān)鍵詞：統計 能力 建設 創(chuàng )新
工業(yè)統計在實(shí)踐中創(chuàng )新，是對工業(yè)統計活動(dòng)的整體或者部分進(jìn)行變革，也是對工業(yè)統計工作的不斷拓展和提升。工業(yè)統計創(chuàng )新的關(guān)鍵是要解放思想，通過(guò)對統計工作進(jìn)行不斷總結，在工業(yè)統計活動(dòng)中不斷探究、實(shí)事求是、堅持不懈，才能使工業(yè)統計工作者業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。工業(yè)統計不論是“硬件”設施的改善，還是方法制度的變革，都對統計人員的素質(zhì)和依法行政能力，提出了更高的要求。正是基于這種變化，工業(yè)統計工作，需要進(jìn)行多方面的創(chuàng )新，才能適應社會(huì )發(fā)展的需求，從而更好的為工業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟提供真實(shí)、可靠的統計數據，也為各級政府決策提供數據支撐。
一、統計數據處理能力創(chuàng )新
工業(yè)統計 “一支筆、一個(gè)計算器、一張報表”的手工匯總時(shí)代，工作效率低，誤差大，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展需求，已遠不能適應工業(yè)社會(huì )的發(fā)展的需求，必須改變。而計算機技術(shù)在統計工作中的應用，可以有效提高統計效率，最大限度減少再生誤差。其強大的數據庫功能和現代化的網(wǎng)絡(luò )傳輸手段為工業(yè)統計由逐級匯總到越級匯總，提供了便利條件�；ヂ�(lián)網(wǎng)直報和即將開(kāi)展的“企業(yè)一套表”制度的建立都得利于計算機技術(shù)在統計工作中的應用�？梢哉f(shuō)，統計數據處理能力的提高和創(chuàng )新，與計算機技術(shù)的普及息息相關(guān)，而對計算機技術(shù)的靈活應用，是工業(yè)統計能力不斷提高的一個(gè)技術(shù)創(chuàng )新。
隨著(zhù)計算機技術(shù)在統計工作中的應用，其特有的數據庫和網(wǎng)絡(luò )功能，使得各級統計部門(mén)都可以掌握到各名錄企業(yè)數據。這在“手工匯總，電話(huà)報表”時(shí)代是難以想象的。強大的網(wǎng)絡(luò )功能大大提高了數據傳輸速度和準確性。聯(lián)網(wǎng)直報和 “企業(yè)一套表”制度的實(shí)施和推廣突破了層級報送的弊端，使各級統計部門(mén)和直報企業(yè)在同一平臺上見(jiàn)面。計算機技術(shù)提高了統計信息化能力，開(kāi)創(chuàng )了統計資源共享的可能。
二、統計制度創(chuàng )新
在一九九八年以前，工業(yè)統計調查實(shí)行的是全面統計。在隸屬關(guān)系上，鄉及鄉以上工業(yè)統計數據全面上報報表，村及村以下工業(yè)數據僅在匯總數據表中體現。隨著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟村級工業(yè)異軍突起，原有統計制度弊端逐步顯現。一方面，規模較小的鄉辦企業(yè)統計機制不健全，完成統計報表時(shí)，有一定的困難；另一方面，一些大的村辦和民營(yíng)企業(yè)游離于制度之外，其生產(chǎn)活動(dòng)沒(méi)有納入國家統計調查。只有在統計制度大膽創(chuàng )新，實(shí)行規模以上工業(yè)全面統計和規模以下工業(yè)抽樣調查相結合的調查方式，才能有效整合現有統計資源，提高工業(yè)統計調查能力。因此，結合工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善統計制度，從而保證工業(yè)統計數據的全面、真實(shí)是很有必要的。
三、統計人員素質(zhì)創(chuàng )新
新制度的建立，計算機技術(shù)的應用，對統計人員的素質(zhì)提出了新的要求。工業(yè)統計人員應適應歷史的變革，要解放思想，不能因循守舊。要堅持政治理論學(xué)習、業(yè)務(wù)學(xué)習與工作實(shí)踐并重，不斷加強統計業(yè)務(wù)能力提高，只有業(yè)務(wù)能力提高了，才能創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，從而保證工業(yè)統計數據工作有效的開(kāi)展。
四、統計執法工作能力創(chuàng )新
在新報表制度實(shí)行初期，部分鄉辦企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)難以適應這種變化，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。對工業(yè)統計工作造成一定的影響。針對這種情況，統計工作創(chuàng )新性的提出“一要數量，二要質(zhì)量”的執法新思路。首先解決報表回收難問(wèn)題，針對拒報和屢次遲報工業(yè)數據的企業(yè)，專(zhuān)業(yè)統計人員配合行政執法檢查，加大查處力度。對能夠正常、按時(shí)申報的企業(yè)進(jìn)一步提高統計數據質(zhì)量。通過(guò)經(jīng)常性執法檢查使報表回收率達100%，并進(jìn)一步提高數據質(zhì)量。創(chuàng )造性開(kāi)展的統計執法檢查工作，提高了統計執法工作能力和工業(yè)統計數據質(zhì)量，也進(jìn)一步提升了統計部門(mén)形象。
五、統計分析能力創(chuàng )新
近幾年，縣域經(jīng)濟得到了長(cháng)足發(fā)展，是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最快時(shí)期。工業(yè)經(jīng)濟總量年均增幅在二成以上。經(jīng)濟越發(fā)展，統計越重要。隨著(zhù)統計工作對經(jīng)濟工作的指導作用不斷深化，不但要求工業(yè)統計能夠描述經(jīng)濟社會(huì )工業(yè)現狀，更要解釋經(jīng)濟現象形成的原因，還要應對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的新問(wèn)題，并有針對性分析問(wèn)題。一方面，政府和社會(huì )都要求統計部門(mén)給出客觀(guān)合理的有說(shuō)服力的回答。另一方面，工業(yè)統計工作者掌握的知識不夠多，掌握的信息量太少，工業(yè)專(zhuān)業(yè)統計工作者分析問(wèn)題和解決問(wèn)題時(shí)常常力不從心，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力顯得尤為迫切。不少統計分析報告，大都是數字文字化，側重理論研究，缺少科學(xué)分析。所以，工業(yè)統計人員必須解放思想，提高駕馭統計數據的能力，提升分析經(jīng)濟形勢的深度和廣度。對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的一些具體問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議。延伸統計分析鏈條，拓寬統計分析領(lǐng)域，從而才能進(jìn)一步創(chuàng )造性地開(kāi)展工業(yè)統計工作。
六、統計服務(wù)能力創(chuàng )新
統計年鑒、統計公報、統計月報是統計成果的載體，是統計工作向社會(huì )服務(wù)的窗口。除此之外，工業(yè)統計服務(wù)也必需經(jīng)受住政府部門(mén)和社會(huì )公眾的咨詢(xún)的質(zhì)疑。如何提升工業(yè)統計服務(wù)能力，就要開(kāi)創(chuàng )新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)模式，統計部門(mén)要與其他部門(mén)合作，不僅要會(huì )“獨唱”，還要參與“合唱”。要善于組織協(xié)調、善于交際聯(lián)絡(luò )；要能請進(jìn)來(lái)，也要能走出去；要調動(dòng)各方面積極性，妥善處理各種關(guān)系，形成統計的合力。而統計部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)管理部門(mén)合作開(kāi)展的民營(yíng)企業(yè)統計調查，可以說(shuō)是統計工作服務(wù)工業(yè)企業(yè)的一個(gè)典范。通過(guò)與經(jīng)濟和信息化部門(mén)合作開(kāi)展的工業(yè)企業(yè)數據共享，工業(yè)經(jīng)濟運行分析報告互通有無(wú)等工作，對綜合統計與涉工部門(mén)統計的合作也是統計服務(wù)工作的創(chuàng )新。
創(chuàng )新與實(shí)踐貫穿于工業(yè)統計活動(dòng)全過(guò)程。只有通過(guò)對工業(yè)統計工作不斷的在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng )新，才能適應現代社會(huì )工業(yè)的發(fā)展需求，從而更好的服務(wù)于國民經(jīng)濟的發(fā)展。
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