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淺談國有經(jīng)濟調整的基本原則
摘要：本文對國有調整的基本原則進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述。關(guān)鍵詞：國有經(jīng)濟 調整 基本原則
0 引言
要使我國國有經(jīng)濟的數量和質(zhì)量在壟斷性行業(yè)和競爭性領(lǐng)域均占優(yōu)勢，保證國民經(jīng)濟持續健康，除了堅持公有制主體地位、國有經(jīng)濟主導作用和控制力起主導作用以外，還必須從我國現實(shí)經(jīng)濟狀況出發(fā)，對國有經(jīng)濟實(shí)施戰略性調整，在國有經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理體制發(fā)生根本性轉變的過(guò)程中，國有經(jīng)濟調整的基本出發(fā)點(diǎn)，是通過(guò)國有資本的流動(dòng)和重組，使國有資產(chǎn)向重點(diǎn)行業(yè)集中，向大及企業(yè)集團集中。在國有經(jīng)濟的戰略性調整過(guò)程中應遵循以下基本原則：
1 整體性原則，從國有經(jīng)濟的整體出發(fā)，搞好搞活國有經(jīng)濟
對國有經(jīng)濟實(shí)施戰略性調整與改組的目標，就是要收縮戰線(xiàn)、集中精力、保證重點(diǎn)，從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟，而不是要搞活每一個(gè)國有企業(yè)。目前，國有企業(yè)的覆蓋面仍然過(guò)大，國有經(jīng)濟的分布仍然過(guò)散，不利于發(fā)揮整體優(yōu)勢。在市車(chē)發(fā)展創(chuàng )造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動(dòng)作用。此外，國有經(jīng)濟還承擔著(zhù)一些體現制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀(guān)調控政策的貫徹實(shí)施；在那些關(guān)系國家競爭力的高風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行投資，提高國家的國際競爭能力；促進(jìn)地區經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對國有經(jīng)濟的戰略性調整，應有利于上述國有經(jīng)濟主導作用的發(fā)揮和特定功能的實(shí)現。
3 規�；�、多元化原則，即有利于提高國有經(jīng)濟的規模水平
國有大型企業(yè)和企業(yè)集團的實(shí)力，是一國經(jīng)濟實(shí)力的體現和象征。對國有經(jīng)濟進(jìn)行戰略性調整，就是要在放開(kāi)放活國有小企業(yè)的同時(shí)，收縮戰線(xiàn)，扶持重點(diǎn)，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團，改善國家對國有經(jīng)濟的管理，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力。在實(shí)施國有經(jīng)濟的戰略性調整過(guò)程中，還要推行公有制的多種有效實(shí)現形式，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實(shí)現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現形式。要建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的產(chǎn)權制度，有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。堅持規�；�、多元化原則，既有利于國有經(jīng)濟規模水平的提高，又為國有經(jīng)濟布局和結構的調整提供強有力的體制保障。 4 有效監督的原則
完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制和制度，探索建立包括農業(yè)、、和文化等不同領(lǐng)域、壟斷和競爭等不同類(lèi)型以及中央和地方等不同層次在內的國有資產(chǎn)的統一監管和統籌協(xié)調的體制和機制，建立完善社會(huì )民主監督和管理國有資產(chǎn)的機制，特別是各級人民代表大會(huì )對國有資產(chǎn)進(jìn)行監督管理的機制。
5 創(chuàng )新原則，即有利于建立一個(gè)促進(jìn)國有調整的新機制
國有經(jīng)濟布局不合理，是多方面矛盾長(cháng)期積累的結果，對其進(jìn)行調整，不能僅著(zhù)眼于改變現有的不合理狀態(tài)，而應在這一過(guò)程中，用市
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