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我國勞資沖突的協(xié)調機制探討
內容摘要:隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放的深入發(fā)展,勞資關(guān)系越來(lái)越復雜,勞資沖突不斷加劇,引起了社會(huì )各界的關(guān)注;鈩谫Y沖突可以通過(guò)政治、制度、經(jīng)濟多種手段。本文就勞資沖突的內涵、現狀及解決思路進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞:勞資沖突 勞資關(guān)系 協(xié)調機制
勞資沖突的內涵
國內外許多學(xué)者將勞資沖突等同于勞動(dòng)關(guān)系的沖突。如有的學(xué)者指出:“就其本質(zhì)而言,這種勞資沖突是企業(yè)勞資關(guān)系雙方應有的利益差別和矛盾發(fā)展到一定程度,在其內部又得不到有效解決的情況下,而表現出的一種公開(kāi)的利益沖突”。也有的學(xué)者認為勞資沖突一般是由工資率或雇傭條件的變動(dòng)、臨時(shí)解雇、解雇或遣散剩余工人引起的,而且往往牽連到一批工人,他們可能訴諸包括或不包括罷工在內的某種形式的工業(yè)行動(dòng)。這些定義都沒(méi)有明確地解釋勞資沖突的內涵和本質(zhì)。
將勞資沖突作廣義和狹義兩種理解更為合適。廣義的勞資沖突是指“用人單位和勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系所發(fā)生的一切糾紛”,狹義的勞資沖突是指“用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)權利、勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議”。從廣義上來(lái)說(shuō)它包括了管理者和被管理者的關(guān)系。從狹義上來(lái)說(shuō),又指明了勞資關(guān)系的實(shí)質(zhì)。這樣的定義表明勞資沖突是指雇主與雇員之間的關(guān)系特征,是由于兩者不同利益和偏好而發(fā)生的矛盾。這種沖突是從相互依賴(lài)中產(chǎn)生的,既包括雇主與雇員雙方有了不同的利益或目標但行為不一致發(fā)生的沖突也可表現為對立、互不相容的力量或爭斗。其實(shí)質(zhì)是雇主與雇員之間因某種原因而發(fā)生的直接性的不一致互動(dòng)行為過(guò)程或對抗。勞資沖突表面看是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題,而實(shí)質(zhì)上則是政治問(wèn)題、法律問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題的集中體現。
我國勞資沖突的現狀
(一)勞資沖突源于勞資雙方的權力失衡
社會(huì )經(jīng)濟制度轉型既啟動(dòng)了私人利益的激勵制度,又解除了對私人利益實(shí)現的制度約束,這使得管理者與工人均力求從所處的社會(huì )經(jīng)濟組織中分享最大限度的份額。在單體生存下,這一追求導致了零和格局的出現。我國的勞資關(guān)系中,資方處于絕對強勢地位,使其肆意侵犯勞方的權益成為可能,最終也使其成為勞資沖突的“元兇”。當勞方遭遇到權益受損時(shí),反抗似乎成為了本能,最終導致勞資沖突不可避免。同時(shí),由于我國正式的沖突化解渠道的不暢通,成本高且作用力弱,勞方的反抗通常又局限在勞資內部,力量的懸殊導致勞方的利益訴求幾乎難以實(shí)現,使得勞方的斗爭手段與化解策略更多地轉向外部世界,并且,非正式化的手段也得以大量運用。在這種情況與背景下,社會(huì )秩序的混亂也將再所難免。
當前,我國勞資力量中的任何一方都對社會(huì )起著(zhù)舉足輕重的影響和作用,勞方掌控著(zhù)勞動(dòng)力,他是社會(huì )財富的直接生產(chǎn)者,也是我國社會(huì )存在的最廣泛的群眾基礎。而資方掌控著(zhù)資本,它是社會(huì )財富積累的源泉,也是我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的組成部分。勞資關(guān)系和勞資沖突的協(xié)調,實(shí)質(zhì)上是將兩者的力量保持相對平衡的狀態(tài),是直接涉及到經(jīng)濟效率與社會(huì )公平的問(wèn)題,當我們把作用力集中于其中任何一方時(shí),都有可能出現對資方的依仗將使我們失去公平與正義、失去社會(huì )穩定、失去經(jīng)濟持續發(fā)展,對勞方的保護也將使我們失去經(jīng)濟效率、失去產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能,失去勞動(dòng)就業(yè)供給等;谶@些問(wèn)題、因素和后果的考慮,使我們化解勞資沖突增添了前所未有的難度,也使我們選擇化解策略與方式時(shí)顯得“謹小慎微”,一些正式化的協(xié)調機制既已建立,卻缺乏實(shí)質(zhì)性運作。
(二)勞資沖突有積極作用
社會(huì )學(xué)認為沖突可以增強特定社會(huì )關(guān)系或群體的適應和調適能力。社會(huì )學(xué)家的觀(guān)點(diǎn)在提醒我們需要全面認識勞資沖突的作用,也使我們對勞資沖突的治理應有一個(gè)全新的認識。我們在勞資關(guān)系中所追求的“和諧共處和勞資兩利”實(shí)際上是勞資沖突治理與協(xié)調的一種理想類(lèi)型。由于勞資雙方在經(jīng)濟利益上的深層次原因,決定了勞資之間的沖突是不可避免的,從世界最發(fā)達的幾個(gè)少數國家所推行的“新合作主義”實(shí)踐和我國的相關(guān)經(jīng)歷來(lái)看,勞資關(guān)系的理想和諧僅可能維系一段時(shí)期,經(jīng)濟的波動(dòng)與利益的分化遲早會(huì )影響到勞資關(guān)系的理想和諧存續的基礎。
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