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論綠色貿易壁壘對我國的影響及對策建議
論文關(guān)鍵詞:綠色貿易壁壘;影響;對策建議
論文摘要:綠色貿易壁壘作為一種新的非關(guān)稅壁壘,以其鮮明的時(shí)代性日益成為我國國際貿易發(fā)展的主要障礙,本文從綠色貿易壁壘的涵義入手,分析了綠色貿易壁壘對我國的影響,在此基礎上提出了相應的對策建議。
一、綠色貿易壁壘的涵義
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綠色貿易壁壘是指進(jìn)口國以保護有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為由,以保護國內貿易為目的,通過(guò)制定復雜多樣的環(huán)保法律法規,頒布嚴格的環(huán)境技術(shù)標準和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗檢疫,認證和審批制度,以限制或禁止國外產(chǎn)品的進(jìn)口而采取的一種貿易保護措施。目前綠色貿易壁壘主要表現為:綠色關(guān)稅和綠色市場(chǎng)準入、環(huán)境標準、環(huán)境標志、綠色衛生檢疫檢驗制度、綠色包裝制度及綠色補貼制度等。近年來(lái),隨著(zhù)貿易自由化在全球范圍的強勢推進(jìn),各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施逐漸為WTO所限用或禁用。由于綠色貿易壁壘具有表面的合理性、形式的多樣性、實(shí)施標準的不確定性及保護方式的隱蔽性等特點(diǎn),因而它正在更多地取代傳統的非關(guān)稅壁壘,成為貿易保護的新形式。
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第一,較強的技術(shù)性,即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費和處理過(guò)程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。第二,較大的靈活性。由于各國的環(huán)保標準不統一,可選擇的余地大。第三,較高的隱蔽性。許多國家利用環(huán)保之名行貿易保護之實(shí),使出口方往往難以預見(jiàn)具體的內容及其變化而難以適從。第四,一定的歧視性。有些國家或地區往往根據自身與其他各國的具體貿易狀況采取不同的手段使國民待遇原則受到扭曲。第五,影響的嚴重性。綠色壁壘一旦生效,其效應較之關(guān)稅壁壘往往有過(guò)之而無(wú)不及。而且這種措施容易從一個(gè)國家擴散到多個(gè)國家,產(chǎn)生連鎖反應。第六,爭議性大。由于涉及面廣,標準又不統一,隱蔽性與合法性相互交織,往往容易產(chǎn)生分歧,難以協(xié)調。
二、綠色貿易壁壘對我國的影響
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自世貿組織烏拉圭談判以來(lái),各國利用關(guān)稅和傳統的非關(guān)稅方式來(lái)限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小,而隨著(zhù)全球綠色浪潮的不斷涌現,綠色貿易壁壘以其鮮明的時(shí)代性日益成為國際貿易發(fā)展的主要障礙。根據我國的現狀,許多出口商難以在短時(shí)間內達到發(fā)達國家和地區制定的嚴格的環(huán)境標準,嚴重影響了我國出口貿易的發(fā)展。發(fā)達國家和地區所設的綠色貿易壁壘對我國的外貿出口行業(yè)如農產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、藥品等的出口總量、出口范圍、出口增長(cháng)速度、出口效益等方面均已產(chǎn)生較大沖擊。根據聯(lián)合國的一項統計資料表明,我國每年約有70多億美元的出口商品受綠色貿易壁壘的不利影響。從當今世界產(chǎn)品出口程度來(lái)看,綠色產(chǎn)品比例日益增加,對于以“污染嚴重”的初級產(chǎn)品出口為主的中國來(lái)說(shuō),無(wú)疑會(huì )處于不利地位。
。ǘ⿲ζ髽I(yè)出口成本的影響
由于綠色貿易壁壘多數是以環(huán)境標準和環(huán)境標志的形式出現,要想達到其環(huán)境標準,獲取其環(huán)境標志,就必須投入大量的人力、物力和財力,進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗、檢測、監督等手續并增加相關(guān)的費用。而且我國產(chǎn)品的外部包裝與發(fā)達國家相比也有很大差異,為了提高競爭力企業(yè)將對包裝作較大幅度的調整和改進(jìn)。這樣,企業(yè)運營(yíng)的各種中間費用和附加費用將大幅增加,使產(chǎn)品的出口成本大大增加,進(jìn)而削弱我國企業(yè)的國際競爭力,企業(yè)出口的經(jīng)濟效益將日漸下降。對于我們這些發(fā)展中國家的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),將導致它們在價(jià)格競爭中處于非常不利的地位,最終這些企業(yè)將不得不退出國際市場(chǎng)。
。ㄈ⿲Q易關(guān)系的影響
世界上各個(gè)國家在經(jīng)濟、技術(shù)等方面存在著(zhù)很大的差異,這也使各國在處理問(wèn)題的方式有很大的不同。發(fā)達國家立法采取嚴格的貿易制裁措施,抵制破壞環(huán)境和人類(lèi)健康的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。而發(fā)展中國家認為,發(fā)達國家為了自己的利益,打著(zhù)環(huán)境保護的旗號,在貿易方面向發(fā)展中國家施加壓力,阻礙發(fā)展中國家的貿易發(fā)展。這樣發(fā)展中國家和發(fā)達國家因為環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿易摩擦日益增多。在發(fā)達國家占絕對優(yōu)勢的國際市場(chǎng)上,廣大發(fā)展中國家將在各類(lèi)綠色貿易摩擦中處于極其被動(dòng)的地位,身受其害的大多還是包括我國在內的發(fā)展中國家的企業(yè)。
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