論企業(yè)實(shí)施財務(wù)集中同一治理的重要性

　摘要：本文從職員治理、工資報酬、職稱(chēng)評定、福利待遇及同一會(huì )計核算、政策、制度等方面進(jìn)手，論述了企業(yè)財務(wù)實(shí)施集中同一治理的重要性，并對有效發(fā)揮會(huì )計監視職能進(jìn)行了論述。　　關(guān)鍵詞：企業(yè)財務(wù)；同一治理；監視職能　　1企業(yè)財務(wù)治理的現狀　　企業(yè)建立什么樣的財務(wù)治理體制，如何治理會(huì )計職員，是保證會(huì )計職能發(fā)揮作用的首要。，我國大多數企業(yè)對會(huì )計職員實(shí)行的是由使用單位、考核的治理方式，它包括會(huì )計的人事治理、職務(wù)提升、工資核定、職稱(chēng)聘用及福利等全方位的治理。在這種治理模式下，會(huì )計職員的命運是把握在企業(yè)治理者手中，不要說(shuō)發(fā)揮會(huì )計監視職能，就是會(huì )計信息的真實(shí)都難以保證。這是由于：　　1.1在所有權與經(jīng)營(yíng)權相分離的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標是由經(jīng)營(yíng)治理者負責完成的，而財務(wù)決算資料是經(jīng)營(yíng)成果的具體反映，一旦實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與經(jīng)營(yíng)治理者追求的目標有差距，就會(huì )要求會(huì )計職員做技術(shù)處理，以滿(mǎn)足“經(jīng)營(yíng)目標”的需要。會(huì )計職員頂不住高管層的壓力就會(huì )使會(huì )計信息失真，這是由于會(huì )計職員的職務(wù)升遷、工資獎金的發(fā)放及各項福利待遇等都是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者掌管的，會(huì )計職員必須就范。這種情況在國有企業(yè)中表現得尤為突出；特別是一些經(jīng)營(yíng)承包企業(yè)，前幾年還是什么優(yōu)秀企業(yè)、模范企業(yè)、地方經(jīng)濟支柱企業(yè)等，忽然間淪為績(jì)差、虧損、資不抵債企業(yè)。近年來(lái)證券市場(chǎng)上頻頻出現的銀廣夏、鄭百文以及猴王股份等違規造假事件，就是這種財務(wù)治理體制弊真個(gè)具體體現�！　�1.2這種治理體制不能保證會(huì )計職員站在公正、公平的態(tài)度，處理各種會(huì )計事項。由于，會(huì )計職員作為企業(yè)的一員總是要站在企業(yè)態(tài)度上來(lái)考慮處理題目的，而且企業(yè)的經(jīng)濟利益與會(huì )計職員自身利益是息息相關(guān)的，這種經(jīng)濟依附關(guān)系，也是會(huì )計職員參與造假的動(dòng)因所在。因此，這種治理體制是不完善也是不公道的，應進(jìn)行改革，創(chuàng )建一種新的治理體制，使治理者的經(jīng)營(yíng)治理權與治理任用會(huì )計職員的權力相分離，從體制上最大限度保證會(huì )計職員能夠站在公正、公平的態(tài)度來(lái)處理會(huì )計事項，客觀(guān)公正地反映會(huì )計信息，保護投資人及有關(guān)各方面的利益，充分發(fā)揮會(huì )計的監視職能，更好地為企業(yè)服務(wù)。　　2如何實(shí)施企業(yè)財務(wù)集中同一治理　　企業(yè)建立一種什么樣的財務(wù)治理體制，才能保證會(huì )計職員做到客觀(guān)公正地處理各項會(huì )計事務(wù)，又能積極主動(dòng)從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理工作。筆者以為應對企業(yè)財務(wù)實(shí)行集中同一治理，既由投資人設立一個(gè)財務(wù)治理委員會(huì )（隸屬于董事會(huì )的一個(gè)機構），專(zhuān)門(mén)治理企業(yè)所屬會(huì )計職員的任用升遷、工資核定、職稱(chēng)評審、福利以及企業(yè)財務(wù)治理制度和會(huì )計核算辦法。為會(huì )計職員創(chuàng )造相對獨立的工作環(huán)境，充分發(fā)揮會(huì )計的監視職能，具體做法是：　　2.1會(huì )計職員集中同一治理，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理權與會(huì )計職員的人事治理權相分離，使會(huì )計職員相對獨立，解除他們的后顧之憂(yōu)，為會(huì )計職員創(chuàng )造出能公正、公平處理會(huì )計事項的工作環(huán)境，使其敢于行使監視權，消除那種“領(lǐng)導定音調，會(huì )計填數子”的現象，進(jìn)步會(huì )計信息的真實(shí)性和正確性�！　�2.2會(huì )計職員的工資由財務(wù)治理委員會(huì )核定，總部財務(wù)處發(fā)放，使會(huì )計職員的工資報酬與所在企業(yè)相對分離，消除會(huì )計職員與造假的主動(dòng)性，尤其是在企業(yè)的工資資金與經(jīng)濟效益掛鉤就更加明顯。使會(huì )計職員少一些制約，多一些責任，讓他們能有種超脫感，保持平常心，做到公正、公平，保證會(huì )計信息的真實(shí)、完整、正確和及時(shí)，維護投資者的利益，為企業(yè)服務(wù)�！　�2.3同一會(huì )計核算、政策、制度，能更好地維護企業(yè)整體利益，便于解決全局與局部利益關(guān)系。只有同一的會(huì )計政策、制度，才能保證企業(yè)各項制度、政策和重大決策的層層落實(shí)，維護企業(yè)整體利益，也只有同一會(huì )計核算方法，才能有效防止下屬企業(yè)濫用會(huì )計處理方法調節財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，欺瞞投資人。保證會(huì )計信息真實(shí)、正確、完整，進(jìn)步會(huì )計信息質(zhì)量，維護各方利益。　　3實(shí)施財務(wù)集中同一治理需要解決的　　3.1財務(wù)治理委員的職責　　財務(wù)治理委員主要負責企業(yè)所有職員的聘任、工資核定、職稱(chēng)評定及會(huì )計核算、政策、制度制定，而日常的會(huì )計治理工作可交由總部的財務(wù)部分來(lái)負責，包括對所屬企業(yè)會(huì )計職員的委派，制定職責權限，會(huì )計職員考核賞罰的實(shí)施，內部監視機制的建立及會(huì )計職員專(zhuān)業(yè)培訓、職業(yè)道德，工資發(fā)放等工作。　　3.2會(huì )計職員工資水平的確定　　工資水平確定可以從以下兩個(gè)方面考慮：（1）可以從企業(yè)總體水平來(lái)確定。（2）可以參照企業(yè)當地會(huì )計師事務(wù)所等中介機構從業(yè)職員的工資水平來(lái)確定。　　3.3建立公道有效的考核和競爭機制　　要制訂具體考核目標，明確會(huì )計職員職責權限，認真履行、制度賦予的權力，防止會(huì )計職員與企業(yè)治理層出現對立，其目的是要獎優(yōu)罰劣。具體考核辦法可從以下幾方面考慮制訂：（1）會(huì )計職員實(shí)際工作能力、業(yè)務(wù)水平及參與經(jīng)營(yíng)治理的能力。（2）企業(yè)對會(huì )計職員的評價(jià)。（3）會(huì )計師事務(wù)所審計評價(jià)�！　∫�進(jìn)競爭機制的目的就是要讓會(huì )計職員樹(shù)立危機感，不斷進(jìn)步專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止產(chǎn)生安逸思想。并通過(guò)公正、公然、公平競爭的方式，把德才兼備的會(huì )計職員選派到重要會(huì )計崗位，同時(shí)淘汰分歧格的會(huì )計職員，使會(huì )計隊伍始終保持旺盛生命力和戰斗力。　　3.4加強專(zhuān)業(yè)培訓，進(jìn)行職業(yè)道德教育　　會(huì )計工作是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性和政策性很強的一個(gè)行業(yè)，不僅需要有較強的專(zhuān)業(yè)知識，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)應對各項活動(dòng)，更需要有良好的職業(yè)道德和高品質(zhì)的人才，這是由他的工作性質(zhì)所決定的。會(huì )計職員是為企業(yè)服務(wù)的，他們要對投資人及各方負責，更要對自己負責。既要服從經(jīng)營(yíng)治理者的領(lǐng)導，協(xié)助經(jīng)營(yíng)者做好各項治理工作，積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理，又要敢于對財務(wù)信息的真實(shí)、正當性進(jìn)行監視。既要敢于堅持原則，要站在公正、公平的態(tài)度來(lái)處理有關(guān)經(jīng)營(yíng)事項，要真實(shí)、客觀(guān)地反映企業(yè)財務(wù)的真實(shí)狀況，又要樹(shù)立起對投資人負責，維護投資人的利益，為企業(yè)服務(wù)的觀(guān)念。從而不斷增加個(gè)人品德修養，為企業(yè)的民說(shuō)職盡責�！　【C上所述，企業(yè)要多方位實(shí)施財務(wù)同一治理，來(lái)強化會(huì )計監視職能，特別應從財務(wù)職員的治理、工資報酬的核定、專(zhuān)業(yè)培訓、道德教育等方面加強治理，進(jìn)步他們的業(yè)務(wù)水平和道德素質(zhì)，牢固樹(shù)立對投資人負責，為企業(yè)服務(wù)的觀(guān)念，公正、公平處理各項經(jīng)營(yíng)事務(wù)，積極維護投資人的利益，為社會(huì )各方提供高質(zhì)量的財務(wù)信息，為國家的經(jīng)濟發(fā)展出力報效。

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