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芻議“會(huì )計控制”
在技術(shù)迅猛的今天，系統論、信息論、控制論作為一種科學(xué)的論，被廣泛地到科學(xué)領(lǐng)域，作為“過(guò)程的控制和觀(guān)念的”，同樣也受到控制論的沖擊，不斷完善會(huì )計控制，建立健全會(huì )計管理體系，強化會(huì )計控制職能，這是現代會(huì )計改革的關(guān)鍵之一。一、會(huì )計控制的基本理論
會(huì )計控制就是指施控主體，利用會(huì )計信息對資金運動(dòng)進(jìn)行的控制。會(huì )計控制的客體就是資金運動(dòng)，會(huì )計控制的主體是會(huì )計部門(mén)及利用會(huì )計信息對資金運動(dòng)進(jìn)行控制的其它有關(guān)決策部門(mén)，會(huì )計控制的組織體系是以會(huì )計部門(mén)為中心滲透到每個(gè)部門(mén)的系統。
為實(shí)施有效的會(huì )計控制，必須遵循以下原則：
1.全面系統原則。會(huì )計控制的對象是資金運動(dòng)，即對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)值形成全過(guò)程的控制，可以前饋控制，也可以事中反饋控制，既要有縱向控制，也要有橫向控制，既要對總指標進(jìn)行控制，又要對分指標進(jìn)行控制，會(huì )計控制不強調全面系統就不可能實(shí)現企業(yè)效益和效益。
2.及時(shí)性原則。會(huì )計控制及時(shí)性指會(huì )計控制標準的制訂和下達要及時(shí)；測量活動(dòng)的執行結果和信息反饋要及時(shí)；采取有效的改進(jìn)措施要及時(shí)；糾正偏差要及時(shí)。會(huì )計控制如不遵循及時(shí)性原則，企業(yè)廣大職工就不能把握控制的目標，不能對經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)程實(shí)施有效的管理，造成損失、浪費就不可避免。及時(shí)性原則要求會(huì )計控制應將事前控制、事中控制、事后控制有機結合起來(lái)。從時(shí)間上形成一個(gè)嚴密連續完整的控制體系，會(huì )計控制貴在及時(shí)，一旦發(fā)現問(wèn)題，就應及時(shí)加以控制、改進(jìn)。
3.歸口分級控制原則。會(huì )計控制應遵循統一領(lǐng)導、分級控制原則，以財務(wù)部門(mén)為中心，將各部門(mén)控制指標層層分解，歸口分級落實(shí)到人，把整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于一個(gè)嚴密的網(wǎng)絡(luò )系統控制之下。從橫向上看，各職能科室應對其分管指標加以嚴格的控制，從縱向上看，要切實(shí)加強場(chǎng)（廠(chǎng)）部、生產(chǎn)隊（車(chē)間）、家庭農場(chǎng)（班組）的三級控制，把專(zhuān)業(yè)控制與群眾控制有效地結合起來(lái)。只有這樣，才會(huì )使會(huì )計控制有堅實(shí)的基礎，會(huì )計職能的實(shí)現才會(huì )有組織保證，才會(huì )更具有科學(xué)性。
4.責權利相結合原則。會(huì )計控制職能的實(shí)現，首先要明確各職能科室、部門(mén)各責任人的職責。同時(shí)，各責任人必須具有一定的權利，具有履行其職責的權力，為了激發(fā)廣大職工參與管理的積極性、主動(dòng)性，會(huì )計控制還應貫徹經(jīng)濟利益原則，正確理解、應用權責利相結合原則，是會(huì )計實(shí)現有效控制的一個(gè)重要方面。對會(huì )計控制過(guò)程中責任歸屬的確定，應遵循責權利對等的原則，將會(huì )計工作的責任與會(huì )計人員的素質(zhì)區別開(kāi)來(lái)。會(huì )計工作出現問(wèn)題（如成本不實(shí)、利潤虛假等），首先應追究企業(yè)領(lǐng)導責任，如屬于會(huì )計人員本身工作造成失誤，則應追究會(huì )計人員的責任。
二、會(huì )計控制的必要性
1.會(huì )計控制是保證國民經(jīng)濟正常運轉的客觀(guān)要求。
，我國會(huì )計失控現象較為嚴重，這是造成經(jīng)濟環(huán)境惡化、經(jīng)濟秩序混亂的一個(gè)重要原因。其具體表現：流通領(lǐng)域從原材料的采購到產(chǎn)品的銷(xiāo)售，從采購價(jià)格到銷(xiāo)售價(jià)格，會(huì )計失控較為嚴重，一些企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品隨意漲價(jià)，牟取暴利，采購材料時(shí)，不顧企業(yè)利益，以得到好處費、得到回扣為準，造成價(jià)格上的混亂，不同經(jīng)濟成份之間的商品交換中，現金結算越來(lái)越普遍，造成資金大量體外循環(huán)。生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)消耗過(guò)高，費用居高不下，成本嚴重失控。這不僅表現在成本總量上的直線(xiàn)上升，而且對成本所含的經(jīng)濟也無(wú)法控制，企業(yè)亂攤成本、亂擠費用、人為調節成本現象十分嚴重，如有的單位將游山玩水、請客送禮的支出以“合法”的形式計入產(chǎn)品成本，實(shí)際成本早已超出了C V的范圍。在分配領(lǐng)域，一些企業(yè)偷稅、漏稅、截留利潤，結果是企業(yè)得了大頭，國家得了小頭，顛倒了利潤分配的主次關(guān)系。在企業(yè)留利中，多用于亂漲工資，亂發(fā)實(shí)物，而忽視了再生產(chǎn)規模的擴大，稅后留利使用失衡。
會(huì )計失控造成價(jià)格混亂，有些企業(yè)的對緊俏商品和物資囤積進(jìn)行倒買(mǎi)倒賣(mài)，破壞國家物資供求平衡關(guān)系，對流通領(lǐng)域造成了一定的混亂。會(huì )計失控，造成成本不實(shí)長(cháng)期居高不下，這不僅使產(chǎn)品失去競爭能力，而且也是導致企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡的重要方面。同時(shí)，成本失控造成物價(jià)上漲，物價(jià)上漲又使成本升高，形成惡性循環(huán)，會(huì )計失控造成利潤虛假，企業(yè)留利使用失衡，增加了消費本金，沖擊了市場(chǎng)，導致通貨膨脹。
綜上所述，失控不僅著(zhù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常持久地進(jìn)行，而且有礙于宏觀(guān)的，對企業(yè)、國家經(jīng)濟都有極大的危害。在當前會(huì )計改革中，應將重點(diǎn)放在解決會(huì )計失控這一上，加強會(huì )計控制是保證國民經(jīng)濟正常運轉之必需。
2.加強會(huì )計控制是會(huì )計履行其基本職能的需要。
會(huì )計的兩個(gè)職能：一是反映，二是控制。反映是控制的基礎，只有適宜的反映，才能實(shí)現有效的控制，也只有有效的控制，才可能反映出正確的信息。會(huì )計控制是在處理和利用會(huì )計信息的過(guò)程中進(jìn)行的。如對各種費用的開(kāi)支按照定額進(jìn)行控制；對差旅費報銷(xiāo)，按照有關(guān)制度的標準進(jìn)行控制，如此種種將一切不符合政策規定的支出及時(shí)加以制止，這樣不僅控制了支出本身，而且能為企業(yè)提供真實(shí)、可靠的信息，保證企業(yè)目標的實(shí)現，以充分發(fā)揮會(huì )計職能的作用。
3.會(huì )計控制是經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的客觀(guān)要求。
當今，經(jīng)濟技術(shù)迅猛發(fā)展，并且日益復雜，人們越來(lái)越需要經(jīng)濟活動(dòng)的過(guò)程按既定目標運行，客觀(guān)上就要求社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程進(jìn)行符合人類(lèi)自身利益的控制，經(jīng)濟技術(shù)越發(fā)展，作為經(jīng)濟管理的重要手段會(huì )計控制就越重要。從實(shí)際需要和經(jīng)濟管理的角度來(lái)看，加強會(huì )計控制是提高經(jīng)濟管理水平、增加管理時(shí)效性和性的客觀(guān)要求。
三、會(huì )計控制的實(shí)現
1.對企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的合理性、合法性進(jìn)行審核與監督。如對憑證、賬簿、報表形成控制。應以政策、制度為控制標準，對于不符合方針、政策、制度、規定、法令的現象，應及時(shí)糾正偏差。對于違反政策、法令、制度、規定的一切不合理支出，要堅決加以制止，促使經(jīng)濟活動(dòng)在制度的約束下進(jìn)行。
2.對資金運動(dòng)進(jìn)行定量控制。對企業(yè)價(jià)值形成中，能制訂定額的指標都要制訂定額。如資金定額、費用定額、材料消耗定額等。明確控制標準，各項定額之間有內在聯(lián)系，如通過(guò)對資金投入量的控制，就可以控制企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種消耗；通過(guò)對各項費用定額、材料消耗定額的控制以達到控制產(chǎn)品成本的目的，通過(guò)對經(jīng)濟指標的定量控制，保證經(jīng)濟活動(dòng)按既定目標運行，從而實(shí)現對經(jīng)濟活動(dòng)的有效控制。
3.對會(huì )計人員實(shí)施工作目標控制。會(huì )計人員素質(zhì)的高低是實(shí)現會(huì )計控制的關(guān)鍵，實(shí)施對會(huì )計人員工作目標考核控制，及時(shí)考核、培訓，提高會(huì )計人員素質(zhì)，調整會(huì )計隊伍，是促進(jìn)企業(yè)會(huì )計控制的重要手段。如制定會(huì )計人員崗位責任制目標、創(chuàng )造性工作目標、節本增效目標等等，都能激勵廣大會(huì )計人員為實(shí)現會(huì )計控制工作付出最大的努力。
會(huì )計控制并非由會(huì )計部門(mén)獨立完成，它可以向其它決策部門(mén)提供信息，各部門(mén)利用會(huì )計信息對價(jià)值運動(dòng)進(jìn)行局部控制。只有將各部門(mén)的間接控制與會(huì )計部門(mén)的直接控制結合起來(lái)，才能實(shí)現最佳的會(huì )計控制。
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