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行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理的難點(diǎn)與對策論文
在現實(shí)的學(xué)習、工作中，大家都不可避免地要接觸到論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們獨立思考和創(chuàng )新的能力。那么問(wèn)題來(lái)了，到底應如何寫(xiě)一篇優(yōu)秀的論文呢？下面是小編整理的行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理的難點(diǎn)與對策論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
摘要：隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，我國當前的行政事業(yè)單位工作發(fā)生了巨大改變，傳統行政事業(yè)單位工作主要以為人民服務(wù)為主，但當前我國的網(wǎng)絡(luò )政務(wù)和便民服務(wù)已經(jīng)開(kāi)啟，行政事業(yè)單位工作傾向于內部建設，外部工作系統人員主要處理網(wǎng)絡(luò )信息，以及越來(lái)越少的居民訴求。為更好保證未來(lái)的發(fā)展，行政事業(yè)單位必須要做好內部建設，尤其是加強財務(wù)管理工作，強調通過(guò)財務(wù)管理來(lái)有效地增加資金使用率，并做好現有資產(chǎn)的管理，確保國家的財產(chǎn)不會(huì )遭受損失。本文著(zhù)眼于行政事業(yè)單位，分析其在加強財務(wù)管理時(shí)出現的難點(diǎn)，從而使相關(guān)單位能夠對財務(wù)管理進(jìn)行全方位的研究，使其進(jìn)一步得到完善。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；資產(chǎn)管理；財務(wù)制度；會(huì )計工作；
引言：在當前時(shí)代，我國的行政事業(yè)單位為了更好解決人們的訴求，已經(jīng)開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò )辦公平臺，居民足不出戶(hù)就可以完成生活服務(wù)，方便了居民的生活。隨之而來(lái)的是，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)越來(lái)越少，所以，當前我國的行政事業(yè)單位領(lǐng)導也認識到，當前的人力資源已經(jīng)足夠使用，不再要集中全力應對復雜的業(yè)務(wù)信息。因此，當前應該改變發(fā)展的策略，強調由外而內的改變。首先是縮減外部業(yè)務(wù)部門(mén)的開(kāi)支，其次是增加內部建設的投入，其中要改變的重點(diǎn)是財務(wù)管理工作，要確保財務(wù)信息能更加準確，從而提升行政事業(yè)單位的資金使用效率。最后是針對一直以來(lái)存在的資產(chǎn)管理難點(diǎn)，也能做出一定的改善，從而進(jìn)一步保護國有的財產(chǎn)。因此，對當前的行政事業(yè)單位而言，財務(wù)管理工作一定要科學(xué)的建立健全財務(wù)管理制度，讓每一項工作有跡可循，同時(shí)，解決當前政治體系的束縛，要保證財務(wù)自由，并且降低政府的束縛，實(shí)現獨立發(fā)展，都是目前我國行政事業(yè)單位的主要發(fā)展方向。
一、行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理存在的難點(diǎn)
(一)現有財務(wù)管理制度老舊難以發(fā)揮實(shí)際效果
一直以來(lái)，我國的行政事業(yè)單位中，都強調外部業(yè)務(wù)的建設，財務(wù)管理部門(mén)幾乎難以獲得建設的資源。因此，財務(wù)管理制度老舊成為一個(gè)重要表現。其主要難點(diǎn)體現在兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是工作和當前需求不匹配。傳統的財務(wù)管理制度中，工作主要收支管理，但是隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，收支管理工作已經(jīng)基本上不要單獨管理，因為計算機已經(jīng)可以完成自動(dòng)化的計算和歸納，財務(wù)會(huì )計工作基本上已經(jīng)被取代。當前時(shí)代要的是管理和控制工作。第二個(gè)方面是理念和當前需求不匹配。傳統的財務(wù)管理理念主要講究實(shí)事求是，準確報賬。但當前的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)徹底地解決了此難點(diǎn)，基礎的財務(wù)計算被計算機取代，所以能非常好保證無(wú)法人工造假，也就不要繼續強調財務(wù)管理人員的忠誠，反而是要強調財務(wù)管理人員自身的能力強化。
(二)資產(chǎn)管理工作不到位國家財產(chǎn)遭受損失情況較多
我國的行政事業(yè)單位中，始終存在資產(chǎn)管理不到位的情況，是因為行政事業(yè)單位領(lǐng)導認為，建設的核心內容應該是對外業(yè)務(wù)，以為人民服務(wù)為核心，因此，自身的財產(chǎn)只要是能對人民生活起到一定的服務(wù)作用，就可以使用。使得在我國的行政事業(yè)單位中，資產(chǎn)管理工作始終存在一定的難點(diǎn)。所以，當前必須要解決此類(lèi)難點(diǎn)，才能獲得更好管理作用。尤其是要解決領(lǐng)導隨意批復的難點(diǎn)，各個(gè)部門(mén)只要提交的信息符合領(lǐng)導的思想，領(lǐng)導就批復，讓很多資產(chǎn)都出現了不正當使用的情況，但領(lǐng)導卻難以察覺(jué)，并且沒(méi)有完善的財務(wù)管理制度，也難以從財務(wù)報表中體現出來(lái)此方面的信息，所以，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)丟失的情況經(jīng)常出現。
(三)政治體制束縛導致財務(wù)工作自由度過(guò)低
我國的行政事業(yè)單位和政府單位的關(guān)系非常密切，行政事業(yè)單位一度被認為是政府單位的下屬部門(mén)，但從本質(zhì)上來(lái)看，政府是行政部門(mén)，而行政事業(yè)單位是基礎便民部門(mén)，二者雖然有一定的關(guān)聯(lián)，但是并不是純粹的上下級的關(guān)心。但目前來(lái)看，我國的政府單位對行政事業(yè)單位的約束過(guò)多，導致了行政事業(yè)單位的工作難以完成。尤其是政府部門(mén)的干涉比較多，部分情況下，甚至會(huì )無(wú)條件的使用行政事業(yè)單位的物資，導致行政事業(yè)單位的物資出現丟失或者損壞的情況�？傮w來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位難以自由的發(fā)展，導致行政事業(yè)單位的財務(wù)工作自由度非常低，難以實(shí)現獨立發(fā)展，甚至還要完全配合政府的工作，等待政府的資金調配。
(四)現有人員能力不足難以完成財務(wù)管理方面工作
我國的行政事業(yè)單位人員都是公務(wù)員招聘制度，要通過(guò)公務(wù)員考試。但目前來(lái)看，我國的公務(wù)員考試主要的考核以政治為核心，忽略了個(gè)人技能考試，導致公務(wù)員入職以后，個(gè)人能力無(wú)法滿(mǎn)足崗位需求，但是政治思想非常出色。以往的招聘過(guò)程中，由于以對外業(yè)務(wù)為核心，良好政治思想傾向，可以更好地為人民服務(wù)，所以要此類(lèi)工作人員。但是對當前的行政事業(yè)單位而言，就很難滿(mǎn)足實(shí)際需求。而且，行政事業(yè)單位中的薪酬也比較低，社會(huì )中的人才一般不愿意進(jìn)入行政事業(yè)單位之中工作，只有一些大學(xué)生愿意參與公務(wù)員考試，即便是對口專(zhuān)業(yè)，也往往沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗，導致工作作用極差，甚至無(wú)法有效地滿(mǎn)足既定的需求。因此，如何招聘出色的人才，成為當前的一個(gè)重要難點(diǎn)。
二、行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理的對策
(一)注重財務(wù)管理制度的科學(xué)化，建設完善舊的財務(wù)管理制度
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，其主要的原因在于，當前的服務(wù)項目已經(jīng)全面升級，從網(wǎng)絡(luò )中就可以很好地完成為人民服務(wù)。所以，在任何的情況下來(lái)看，行政事業(yè)單位工作都要做好進(jìn)一步的升級工作，要改變以往的工作策略，強調行政事業(yè)單位的內部建設。尤其是財務(wù)的建設。在目前來(lái)看，行政事業(yè)單位的財務(wù)建設能為行政事業(yè)單位帶來(lái)3個(gè)方面的好處：第一個(gè)方面是能更好地了解內部財務(wù)情況。對行政事業(yè)單位而言，內部財務(wù)情況始終不清晰，各個(gè)部門(mén)獨立工作，財務(wù)方面的信息共享較為困難，單位的領(lǐng)導幾乎對部各門(mén)實(shí)際的內部財務(wù)情況沒(méi)有了解，最終導致了財務(wù)工作難以發(fā)揮作用。第二個(gè)方面是能夠更好提升資金使用效率。一直以來(lái)，我國的行政事業(yè)單位中，都沒(méi)有做好資金使用的強化，是因為在實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)部門(mén)只要提交申請往往就能獲得審批，從而造成行政事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)使用方式較差。而如今做出的改變，可以讓每一個(gè)部門(mén)的資金使用都變得更加合理，提升了資金使用效率。第三個(gè)方面是可以使財務(wù)管理工作的規范性得到保障。長(cháng)久以來(lái)，在行政事業(yè)單位中，沒(méi)有對財務(wù)管理工作進(jìn)行標準化的規定，各個(gè)部門(mén)獨立工作，難以相互配合，但是完成了制度建設以后，將一切走向正規，從而規范各個(gè)部門(mén)的實(shí)際工作情況。因此，在行政事業(yè)單位工作中，必須要做到制度方面的強化，尤其是摒棄老制度。行政事業(yè)單位應逐步加強對財務(wù)管理的相關(guān)制度，即做到賬目清晰、記載準確，相關(guān)人員在應用賬目時(shí)，應遵守相應的規章制度。同時(shí)杜絕領(lǐng)導層對賬目的直接掌控，只要是出現了資金或者是物資的使用，就必須要記錄在冊，而不應該受到領(lǐng)導管控。
所以，在目前來(lái)看，其主要的做法如下：首先，要將相應的基礎工作做好，一般是指較為基礎的財務(wù)工作，包括日常的記賬、審核、歸納等，都是最基本的財務(wù)工作，并且，還要做好基礎強化工作，保障工作準確、細致地完成。主要工作流程如下：在行政事業(yè)單位中，由管理人員負責仔細、認真的核對賬單，尋找并記錄與財政撥款相對應的數據，最后逐條列出行政事業(yè)單位在獲得財政撥款后的支出。對行政事業(yè)單位而言，財政撥款是其不斷發(fā)展的核心，如果沒(méi)有財政撥款，或者財政撥款使用不當，行政事業(yè)單位就會(huì )出現的出現難點(diǎn)，最終倒追行政事業(yè)單位的資金鏈斷裂，尤其是部分的行政事業(yè)單位中，財政部門(mén)就是其唯一的經(jīng)濟來(lái)源，如果不加以把控，行政事業(yè)單位工作將會(huì )無(wú)法開(kāi)展。隨后，每一筆支出要實(shí)現實(shí)施登記，將各類(lèi)數據直接記載下來(lái)，確保每一筆支出都有據可查，不會(huì )出現混亂、無(wú)法查閱的情況，保證了數據的真實(shí)性，也確保了數據能發(fā)揮的作用。將賬單狀況匯總，能夠實(shí)時(shí)獲得財務(wù)的具體信息，同時(shí)應定期將相應的單期賬目制作出來(lái)，使賬單的具體情況更為清晰、明了。單期賬目的作用是對短期內的財務(wù)情況進(jìn)行了解，找到當前存在的財務(wù)難點(diǎn)，并加以解決，并且實(shí)施監督短期內的財務(wù)情況，確保各個(gè)部門(mén)的財務(wù)使用符合基本需求，而不會(huì )出現財務(wù)信息不匹配的情況。此外，可以延長(cháng)財務(wù)管理賬單的時(shí)間，將月份賬單轉變?yōu)榧径�、年度賬單，使之以不同的時(shí)間線(xiàn)存在，并將賬單的分析工作做好。主要了解行政事業(yè)單位的長(cháng)期財務(wù)情況，確保長(cháng)期的管理符合實(shí)際需求，同時(shí)，長(cháng)期的財務(wù)管理中，最重要的是整體的財務(wù)使用情況，可以判斷出一段時(shí)間內行政事業(yè)單位的戰略發(fā)展方向是否正確，如果出現資金使用效率過(guò)低等難點(diǎn)，代表戰略本身存在難點(diǎn)，要全面改進(jìn)。其次，在行政事業(yè)單位財務(wù)出現活動(dòng)的情況，要做好三方簽字。缺少任何一方簽字，都代表行政事業(yè)單位的財務(wù)工作存在難點(diǎn)，而且不能發(fā)放資金，否則是對財務(wù)工作的不作為。第一方是行政事業(yè)單位的最高領(lǐng)導。在行政事業(yè)單位中，任何的財務(wù)活動(dòng)都必須有最高領(lǐng)導的簽字，最高領(lǐng)導代表了行政事業(yè)單位的最高權威，如果其不簽字，代表其不認可工作的進(jìn)行，也就不能放款。第二方是實(shí)際的使用方。實(shí)際使用方的簽字代表其對資金有所認知，了解了即將發(fā)放的資金，并且對資金的數額表示認可，如果不認可，可以不簽字并且提出異議，但是只要完成了簽字，就代表認可了當前的財務(wù)供給方案，后續工作執行中，不能提出增加款項。第三方就是行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門(mén)。財務(wù)管理部門(mén)的簽字代表了解并且認為此項活動(dòng)是可行的，本質(zhì)上代表了財務(wù)部門(mén)的認可度，所以，當財務(wù)管理部門(mén)也完成簽字以后，才算是正式認可了財務(wù)活動(dòng)，后續的撥款會(huì )一切正常。
(二)做好資產(chǎn)管理工作強調財務(wù)工作以國家財產(chǎn)保護為主
放眼當下，在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，還要做好資產(chǎn)管理方面的建設。對行政事業(yè)單位而言，每一項資產(chǎn)都是國家資產(chǎn)，不能輕易地出現丟失、損壞的情況，所以，為了保護國家財產(chǎn)，要進(jìn)一步實(shí)現資產(chǎn)管理工作的強化。其具體步驟如下：首先，各部門(mén)想要使用物資，則要向財務(wù)部門(mén)提交相關(guān)的申請。財務(wù)部門(mén)對任何的財務(wù)信息都具有管理的權利，所以，每一個(gè)部門(mén)在使用之前，都要提交相應的請求，并且應在申請中列出清單，對物資的使用途徑進(jìn)行解釋說(shuō)明，并提出必須使用此物資的原因，讓財務(wù)管理部門(mén)明確地知道自己的想法和物資的用處，從而保證物資的實(shí)際作用。最大限度地確保每一筆物資都能夠物盡其用。同時(shí)應根據相關(guān)公式精確計算物資的理論使用量，使財務(wù)部門(mén)能夠快速、便捷的計算其要求是否合理。如果合理，可以進(jìn)行物資的發(fā)放，如果不合理，就要駁回，直到提交的報告合理，才能進(jìn)行相應的物資發(fā)放。此外，相關(guān)部門(mén)在闡述物資用途之余應提交相關(guān)的技術(shù)，輔助行政事業(yè)單位財務(wù)部門(mén)參考。技術(shù)部門(mén)要對報告仔細的審核，最終給出財務(wù)管理部門(mén)對應的建議，確保審核有準確的憑證、論據充分。其次，財務(wù)部門(mén)應定期審查物資的使用情況，并進(jìn)行統計，將統計結果向行政事業(yè)單位最高領(lǐng)導匯報。任何行政事業(yè)單位的物資動(dòng)用，都要最高領(lǐng)導的批準，否則將無(wú)法動(dòng)用，如果最高領(lǐng)導不批準，之前的審核算是徹底失敗。在行政事業(yè)單位的其他部門(mén)提交申請后，財務(wù)部門(mén)憑借其強大的計算能力，能夠快速地算出相應的數據，通過(guò)計算確定數據無(wú)誤，真實(shí)合理后，將其提交給最高領(lǐng)導審核。最高領(lǐng)導看到的報表中，應該明確地顯示出各項數據，要簡(jiǎn)單而純粹，做到直觀(guān)、清晰、無(wú)須領(lǐng)導繼續判斷。最后，在領(lǐng)導審批完畢后，財務(wù)部門(mén)對相應物資進(jìn)行發(fā)放。發(fā)放的流程也有一定的時(shí)間限制，主要因為人力資源有限，準備和發(fā)放物質(zhì)都要時(shí)間。通常是財務(wù)部門(mén)負責提供相應的批條，其他部門(mén)依據批條到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相應的物資。因為各個(gè)部門(mén)的工作人員更多，可以更好提升物質(zhì)獲取的速度。
(三)突破現有政治體制的束縛保證財務(wù)工作的自由度
對行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財務(wù)自由是其發(fā)展的關(guān)鍵，所以要改變傳統的政治體制。其一，行政事業(yè)單位要獨立。在任務(wù)上，行政事業(yè)單位應全力做好分內之事，而不應對政府的安排聽(tīng)之任之。對于政府的工作，有余力可以幫助進(jìn)行，沒(méi)有余力，則不要配合。其二，行政事業(yè)單位要做到財務(wù)自由。自己獨立管理自己的財務(wù)，而不要政府部門(mén)介入其中，在行政事業(yè)單位中，其資金和物資都為自己所有，政府需取用相應物資前應依照流程進(jìn)行審批，不能無(wú)視流程、直接要求行政事業(yè)單位供應。其本質(zhì)上不合乎手續，而且行政事業(yè)單位也不是政府的下屬單位。
(四)強調人才培訓組建財務(wù)管理工作方面的高素質(zhì)人才團隊
目前，行政事業(yè)單位想要組建高素質(zhì)的人才團隊，只能通過(guò)培訓的辦法。培訓的過(guò)程，所強調的就是實(shí)際工作能力的成長(cháng)。在目前來(lái)看，可以從企業(yè)借調一些人員來(lái)作為培訓導師，其本身工作經(jīng)驗豐富，能很好提升行政事業(yè)單位人員的能來(lái)。此外，還可以選擇借調人才等方式�？偠灾�，只要達到既定需求即可。
三、結語(yǔ)
綜上所述，我國的行政事業(yè)單位中，領(lǐng)導層始終認為，為人民服務(wù)才是行政事業(yè)單位的核心，因此，在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位的資源都傾斜給外部業(yè)務(wù)部門(mén)，導致內部管理各部門(mén)的資源較少，制度等完全無(wú)法建設，甚至出現部門(mén)工作荒廢的情況。而隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，當前網(wǎng)絡(luò )辦公成為了主流，行政事業(yè)單位領(lǐng)導逐漸改變管理政策，開(kāi)始將資源向內部控制部門(mén)傾斜，同時(shí)對財務(wù)管理部門(mén)給予部分權限，保證其能夠更準確地了解單位內部的財務(wù)情況。因此，當前的財務(wù)管理部門(mén)中開(kāi)始實(shí)現科學(xué)化的制度建設，各個(gè)部門(mén)都積極配合。同時(shí)，針對資產(chǎn)的管理工作方面，也提出了以保護國家財產(chǎn)為核心的口號。當前行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門(mén)，已經(jīng)基本上可以獨立發(fā)展。這也作為關(guān)鍵表現之一證明了我國行政事業(yè)單位獨立發(fā)展的情況，未來(lái)，行政事業(yè)單位一定會(huì )不斷地降低對國家財政的依賴(lài)，從而實(shí)現成長(cháng)，保證國家基礎工作的作用。
四、參考文獻
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