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生態(tài)旅游管理下的旅游管理模式創(chuàng )新論文
無(wú)論在學(xué)習或是工作中，說(shuō)到論文，大家肯定都不陌生吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們的科學(xué)研究能力。那么一般論文是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編幫大家整理的生態(tài)旅游管理下的旅游管理模式創(chuàng )新論文，希望能夠幫助到大家。
摘要：
近年來(lái)，在國民經(jīng)濟高度發(fā)展的背景下，旅游產(chǎn)業(yè)快速興起。與此同時(shí)，人民生活水平的大幅提升也相應推動(dòng)了人們的旅游需求，生態(tài)旅游理念由此應運而生，并成為旅游產(chǎn)業(yè)再行發(fā)展的必然選擇。本文在簡(jiǎn)要闡述生態(tài)旅游管理概念、內容以及機制的基礎上，進(jìn)一步提出生態(tài)旅游管理理念導向下旅游管理模式三大創(chuàng )新路徑，包括政府主導的生態(tài)旅游管理模式、社會(huì )組織主導的生態(tài)旅游委托管理模式以及社區主導的生態(tài)旅游自主管理模式等，以期為進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒。
關(guān)鍵詞：
生態(tài)旅游管理；概念；內容；機制；模式創(chuàng )新
引言：
經(jīng)濟利益與環(huán)境保護是存在于旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與管理中的一對天然矛盾，然而生態(tài)旅游管理模式的介入卻成功推動(dòng)了其兩者間閉環(huán)結構的確立。在國民經(jīng)濟高速發(fā)展、人民生活水平穩步提升的今天，引入生態(tài)旅游管理理念以進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新旅游管理工作模式，業(yè)已成為旅游產(chǎn)業(yè)再謀發(fā)展的必然之選。
1、生態(tài)旅游管理概念
伴隨著(zhù)全球旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)破壞與環(huán)境污染問(wèn)題層出不窮，由此，生態(tài)旅游管理應運而生。所謂生態(tài)旅游管理，即是指以生態(tài)學(xué)思想為指導，以人與自然和諧相處為前提，并以生態(tài)旅游系統作為其管理對象的一種管理活動(dòng)，究其實(shí)質(zhì)，其實(shí)是對生態(tài)環(huán)境因素與生物因素進(jìn)行有機管理的一個(gè)過(guò)程。其主要任務(wù)有兩點(diǎn)：一是為消費者即景區游客提供滿(mǎn)意的生態(tài)旅游產(chǎn)品；二是為景區環(huán)境之可持續發(fā)展提供保障，而這點(diǎn)也是更為重要的一項任務(wù)。
2、生態(tài)旅游管理內容
生態(tài)旅游管理是指在生態(tài)學(xué)思想指導下的景區生態(tài)旅游線(xiàn)路管理決策過(guò)程，旨在保護生態(tài)系統。究其內容，主要包括以下三個(gè)方面：
(1)制定生態(tài)旅游科學(xué)規劃。為有效保護生態(tài)環(huán)境，旅游管理主體需以人與自然和諧相處理念為指導，以旅游環(huán)境承載量及旅游資源開(kāi)發(fā)利用情況為依據，制定方向目標明確的長(cháng)短期結合性規劃，從而更好地推動(dòng)旅游景區建設與發(fā)展。
(2)進(jìn)行生態(tài)旅游環(huán)境評價(jià)。評價(jià)對象涉及旅游景區特色資源、景區地理環(huán)境與環(huán)境變化規律、景區開(kāi)發(fā)方向與手段，以及旅游開(kāi)發(fā)或可能為當地生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響等［1］。該環(huán)節是旅游管理主體在認真觀(guān)察旅游生態(tài)環(huán)境的基礎上，發(fā)現既存問(wèn)題并著(zhù)力尋找解決措施的過(guò)程，旨在確保旅游景區保護成效與發(fā)展空間。
(3)提供生態(tài)化游客管理與服務(wù)。旅游管理工作核心要務(wù)包括兩點(diǎn)：一是保護生態(tài)環(huán)境；二是提升游客滿(mǎn)意度。因此，旅游管理者需要在以人為本理念指導下，正確處理自身與游客間的關(guān)系，在為游客提供良好服務(wù)的同時(shí)，積極引導游客樹(shù)立生態(tài)保護觀(guān)念并切實(shí)參與到景區生態(tài)環(huán)境保護工作中來(lái)，進(jìn)一步提升生態(tài)旅游管理工作成效，推動(dòng)生態(tài)旅游管理工作朝著(zhù)更加有利的方向發(fā)展。
3生態(tài)旅游管理機制
3.1環(huán)境評價(jià)機制
生態(tài)旅游管理理念指導下的旅游管理工作重點(diǎn)便在于保護生態(tài)環(huán)境與人文資源。因此，構建完善的旅游景區生態(tài)環(huán)境評價(jià)機制意義重大。具體而言，需要遵循以下兩點(diǎn)原則：(1)以相關(guān)法律法規為依據。以《中華人民共和國環(huán)境保護法》與《中華人民共和國自然保護區條例》為例，其中都包含與旅游景區規劃、建設以及管理工作相關(guān)的條例規定，皆可為景區生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系建設工作提供重要依據。(2)以專(zhuān)業(yè)人才隊伍為基礎。旅游景區生態(tài)環(huán)境評價(jià)工作帶有鮮明的技術(shù)性與專(zhuān)業(yè)性特征，因此工作開(kāi)展需以專(zhuān)業(yè)人才隊伍作為支撐。打造優(yōu)秀環(huán)境評價(jià)隊伍方式多元，旅游景區既可以自主培養所需人才，也可以從外部吸收有用人才，如可與高校建立合作關(guān)系，引進(jìn)其中的優(yōu)質(zhì)教師資源與畢業(yè)生源。
3.2環(huán)境監測機制
環(huán)境監測機制以旅游景區環(huán)境保護成效及環(huán)境評價(jià)工作開(kāi)展情況作為監測對象，重點(diǎn)需要注意以下幾方面內容：(1)合理選擇監測點(diǎn)。在檢測旅游景區環(huán)境過(guò)程中，旅游管理部門(mén)需做好科學(xué)規劃并擇定能夠覆蓋全旅游景區的監測點(diǎn)。(2)持續完善檢測工作制度。如可以推行團隊/個(gè)人負責制，首先制定季/年度任務(wù)，然后再將此任務(wù)作進(jìn)一步細分并將細分后任務(wù)落實(shí)到團隊/個(gè)人。(3)以會(huì )議形式匯總并分析環(huán)境監測工作重難點(diǎn)問(wèn)題。在一個(gè)階段的環(huán)境檢測與保護工作完成之后，旅游管理部門(mén)需要召開(kāi)匯報會(huì )，將此階段中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題匯總到一起并進(jìn)行細致分析，以更好地開(kāi)展下一階段旅游景區環(huán)境監測工作。(4)將環(huán)境檢測結果作為重要工作考核指標。將環(huán)境檢測結果作為旅游景區環(huán)境保護工作與評價(jià)工作重要考核指標，對提升兩項工作成效具有重大意義。
4生態(tài)旅游管理理念下的旅游管理模式創(chuàng )新路徑
我國生態(tài)旅游資源依地區不同而特征不同，若以旅游價(jià)值與非旅游價(jià)值差異來(lái)分，主要包括以下三類(lèi)：(1)旅游資源開(kāi)發(fā)價(jià)值較高或非旅游資源價(jià)值較高的生態(tài)旅游資源，具體是指那些自然保護價(jià)值或文化傳承價(jià)值較高的生態(tài)旅游資源，如自然保護區、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。(2)旅游資源價(jià)值明顯高于非旅游資源價(jià)值的生態(tài)旅游資源，不可復制性突出，主要包括名勝古跡、山川湖泊以及森林公園等。(3)旅游資源價(jià)值高于非旅游資源價(jià)值但總體價(jià)值較低的生態(tài)旅游資源，具有可復制性與一定觀(guān)賞性，如人工造景等。生態(tài)旅游管理理念指導下的旅游管理模式創(chuàng )新工作開(kāi)展，不應采用千篇一律的開(kāi)發(fā)模式，而是需要結合不同類(lèi)別生態(tài)旅游資源特點(diǎn)，有針對性地選取適配性模式，方可取得良好成效。對于發(fā)展地方旅游而言，選擇正確、能夠突出當地特色的旅游開(kāi)發(fā)模式至關(guān)重要。針對上文所提三類(lèi)生態(tài)旅游資源，本文現從政府、社會(huì )組織以及社區三個(gè)管理主體出發(fā)，深入探索各主體主導下的生態(tài)旅游管理模式創(chuàng )新之法。
4.1政府主導的生態(tài)旅游管理模式創(chuàng )新
(1)“國家公園”管理模式+“志愿者參與”管理模式。針對第一類(lèi)生態(tài)旅游資源自然保護及文化傳承價(jià)值較高等特點(diǎn)，政府宜充分發(fā)揮自身資源保護職能，單獨負責這類(lèi)旅游資源的保護與管理工作，進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，其資源保護管理工作的開(kāi)展應以“保護為主，開(kāi)發(fā)為輔”作為基本原則［2］。一方面，政府確立了“國家公園”管理模式。結合旅游資源組成要素開(kāi)設專(zhuān)門(mén)機構如自然資源保護機構、文化與文物資源保護機構等，與此同時(shí)，采用垂直管理模式落實(shí)具體工作。值得一提的是，這種管理模式并不意味著(zhù)政府享有“包辦權”，在具體的旅游管理工作中，政府只是處于核心主導地位，舉例來(lái)說(shuō)，國家旅游局既負責為地方政府管理部門(mén)提供政策指導與資金支持，同時(shí)也會(huì )積極響應政府號召以不斷豐富“國家公園”管理模式。另一方面，政府還確立了“志愿者參與”管理模式并自覺(jué)擔負起監督職責。地方國家公園管理局與當地高校建立合作關(guān)系，共同開(kāi)展校企合作項目，在培養高素質(zhì)旅游管理人才的同時(shí)，依托國家公園旅游資源不斷調整優(yōu)化管理工作內容，征召志愿者并由其負責其中的日常景區維護工作、游客服務(wù)以及綠色環(huán)保宣傳工作等，使其能夠真正參與到旅游資源管理工作中。同時(shí)，地方政府還充分發(fā)揮自身監督主體作用，深入游客、志愿者及地方管理者群體收集反饋意見(jiàn)，有效評估景區管理者與志愿者工作情況，不斷提高生態(tài)旅游管理工作水平，以更好地滿(mǎn)足公眾旅游需求。(2)“政府主導+企業(yè)經(jīng)營(yíng)+社區參與”綜合性管理模式。鑒于第二類(lèi)與第三類(lèi)生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)程度均已較高之現實(shí)，若全賴(lài)國家財政撥款來(lái)維持其運行與管理工作反而會(huì )在一定程度上弱化其所有的市場(chǎng)價(jià)值，因此，必須探索更為合理有效的資源管理模式，而“政府主導+企業(yè)經(jīng)營(yíng)+社區參與”綜合性管理模式即為一例有益嘗試。第一，政府部門(mén)發(fā)揮主導作用，利用政策引導、財政投入等宏觀(guān)調控手段初步培育旅游市場(chǎng)，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展構建良好環(huán)境。在生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)初期，政府部門(mén)需以進(jìn)行招商引資和制定開(kāi)發(fā)規劃為己任；而到了資源開(kāi)發(fā)后期，還需擔負起逐步提升旅游企業(yè)與社區旅游資源管理質(zhì)量水平的重要工作職責，在提供專(zhuān)業(yè)發(fā)展建議的同時(shí)，積極協(xié)調各方利益［3］。此外，政府部門(mén)還應充分發(fā)揮自身監督職能，在開(kāi)發(fā)項目完成后，及時(shí)切斷自身與旅游資源運營(yíng)主體間所存在的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)與依附關(guān)系。第二，旅游企業(yè)充當參與主體，可于短期內為旅游資源開(kāi)發(fā)項目提供較大資金支持，并為減少虧損、增加盈利而盡量提升旅游資源管理工作效率，推高旅游資源經(jīng)營(yíng)運作的市場(chǎng)化程度。第三，社區參與構建旅游資源管理利益共同體，可在進(jìn)一步推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)工作的同時(shí)有效保護自然環(huán)境。以近年大熱的“農家樂(lè )”項目為例，旅游企業(yè)若可與社區方面形成合力，引導社區居民參與特色文化打造、旅游資源宣傳、住宿餐飲服務(wù)開(kāi)發(fā)、旅游紀念品銷(xiāo)售等活動(dòng)，不但可以有效提升自身旅游資源管理運營(yíng)成效，還可以幫助社區居民創(chuàng )收并有效提高其旅游資源保護意識［4］。
4.2社會(huì )組織主導的生態(tài)旅游委托管理模式創(chuàng )新
生態(tài)旅游委托管理模式以社會(huì )組織為主導，以三權(所有權、經(jīng)營(yíng)權以及管理權)分離為主要特征，強調政府與企業(yè)雙方共同參與旅游資源管理工作，各自履行其職能并進(jìn)行相互制約。在這一模式下，生態(tài)旅游項目的所有權仍歸國家所有，而項目的經(jīng)營(yíng)權卻歸屬于企業(yè)。企業(yè)作為被委托方，可以承包、租賃等形式參與生態(tài)旅游管理工作，享有對項目的絕對領(lǐng)導權。與此同時(shí)，在項目建設過(guò)程中，還可以獲得政府扶持，從而更好地發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理潛能，推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。值得注意的是，推行這一模式，政府方需注重受委托企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思維，并針對各個(gè)環(huán)節制定科學(xué)化限制政策，以有效避免企業(yè)借助政府權力形成市場(chǎng)壟斷的現象發(fā)生，確保生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現其利益最大化、服務(wù)最優(yōu)化目標［5］。
4.3社區主導的生態(tài)旅游自主管理模式創(chuàng )新
相較于前述各類(lèi)管理模式，由社區主導的生態(tài)旅游自主管理模式更具開(kāi)放性特征，主張由社區居民自主進(jìn)行社區生態(tài)旅游項目管理工作，并通過(guò)滿(mǎn)足其所需利益的方式進(jìn)一步激發(fā)其管理工作參與積極性。作為確保社區生態(tài)旅游地域性、人文性特點(diǎn)之關(guān)鍵，社區居民與社區團體的參與有利于推動(dòng)社區生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)人文化發(fā)展。因此，社區居民與社區團體應當認清自身重要地位，并在此基礎上進(jìn)一步認清生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入社區后可以產(chǎn)生的生態(tài)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值，樹(shù)立并發(fā)揮主人翁意識，積極構建社區綜合管理體系，推動(dòng)社區生態(tài)旅游向前發(fā)展，實(shí)現多方利益主體之共贏(yíng)［6］。具體而言，當前的社區自主管理模式主要包括以下兩種類(lèi)型：(1)松散型社區自主管理模式。各地方經(jīng)營(yíng)戶(hù)自發(fā)成為或組織形成社區生態(tài)旅游項目管理主體并相對獨立地進(jìn)行生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如前文所提“農家樂(lè )”即為一例。該模式特點(diǎn)在于缺乏合作協(xié)調機制，管理效率偏低。(2)協(xié)會(huì )型社區自主管理模式。地方各經(jīng)營(yíng)戶(hù)自愿自發(fā)形成協(xié)會(huì )，并由協(xié)會(huì )統一管理社區生態(tài)旅游資源的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)以及保護工作。該模式兼有利弊：一方面，管理內容頗為豐富且管理方式相對自由；另一方面，協(xié)會(huì )所用柔性管理模式對經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)說(shuō)尚且缺乏足夠的管制力度。
5、結語(yǔ)
總之，生態(tài)旅游管理理念導向下的旅游管理模式不但頗具創(chuàng )新性特點(diǎn)，還憑其豐富的內容與較強的針對性，有效提升了生態(tài)旅游管理工作效率。通過(guò)打造政府、企業(yè)、社會(huì )三方利益共同體，實(shí)現旅游管理工作取得經(jīng)濟社會(huì )雙重效益之良好局面�？梢哉f(shuō)，生態(tài)旅游管理理念向旅游產(chǎn)業(yè)的滲透，很好地落實(shí)了人與自然和諧相處之構想，實(shí)現了環(huán)境保護前提下的旅游資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。
參考文獻
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