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淺論人力資本理論與高校人力資源管理
摘要:文章從人力資本理論入手,分析了高校人力資本的基本特征和高校人力資源管理中存在的問(wèn)題,提出應建立基于人力資本理論的高校人力資源管理制度。
關(guān)鍵詞:高校;人力資本;人力資源管理
一、高校人力資本的基本特征分析
學(xué)術(shù)界多以舒爾茨于1960年在美國經(jīng)濟學(xué)會(huì )年會(huì )上的演說(shuō)中系統闡述的“人力資本理論”作為人力資本理論誕生的標志。其后,經(jīng)過(guò)多位西方經(jīng)濟學(xué)家的豐富和發(fā)展,形成了較為完整的理論體系。隨著(zhù)教育經(jīng)濟學(xué)和教育管理學(xué)的不斷發(fā)展,人力資本理論在高等教育管理中也日益顯示出其重要作用,從而引起了對高校人力資源管理的思考。
。ㄒ唬┤肆Y本的一般概念與特征
“人力”是指人的勞動(dòng)能力,包括體力、智力、知識、技能4個(gè)部分,體力和智力是其中最基本的組成部分。人力資本的形成包括下列途徑:教育、醫療保健、勞動(dòng)者的遷移、移民、信息獲得等。人力資本與物力資本一樣,都是生產(chǎn)性成本,都必須通過(guò)投資形成并帶來(lái)效益,這種投資都帶有一定的風(fēng)險性。除此之外,人力資本還具有自己獨特的性質(zhì),表現為私有性、依附性、可變性、層次性、不可視性和難以度量性、投資主體多元性以及投資收益的多重性等。人力資本的使用過(guò)程不僅是消費過(guò)程,而且是生產(chǎn)過(guò)程。這是人力資本形成過(guò)程的復雜性。人力資本價(jià)值形成后與物質(zhì)資本價(jià)值形成后的差異在于,人力資本形成之后存在著(zhù)可變性,因為人是人力資本的載體,思想的易變性導致人力資本的可變性;同時(shí)人力資本的重要組成部分是知識和能力,而知識和能力可變性將極大地影響人力資本發(fā)揮作用的效率。
。ǘ└咝H肆Y本的基本特征
廣義地看,高校人力資本可以泛指高校中從事教學(xué)、科研、管理和后勤服務(wù)等方面工作的教職工總體所具有的勞動(dòng)能力的總和?梢詫⒏咝H肆Y本大致劃分為三個(gè)方面:管理者人力資本,即指行政管理人員,也叫決策者的人力資本,其中典型代表是校領(lǐng)導的人力資本;直接生產(chǎn)者人力資本,主要包括教師和科研人員,這是學(xué)校中存量最大、價(jià)值最高的人力資本,如何通過(guò)行政部門(mén)制定一系列方針、政策、規范、制度和措施,對教師和科研人員進(jìn)行選拔、調整調配、培訓考核、晉升工資等,逐步提高福利待遇和進(jìn)行獎懲,是高校人力資本管理的重點(diǎn);間接生產(chǎn)者人力資本,主要是指后勤服務(wù)人員和教輔人員,隨著(zhù)高校后勤社會(huì )化改革的推進(jìn),這部分人力資本的重要性逐漸減弱。
高校人力資本的主體作為具有較高文化教育背景和良好素質(zhì)的群體,除具有一般人力資本的特征外,還另有其特殊性,主要表現在:高校人力資本從質(zhì)和量?jì)蓚(gè)方面都極為豐富,在日新月異的高科技發(fā)展和社會(huì )信息化的趨勢中,高素質(zhì)、高水平的教師是辦好學(xué)校的根本;高校人力資本具有極強的主觀(guān)能動(dòng)性,知識分子所追求的高層次精神需求占據重要地位;高校人力資本具有極強的潛在流動(dòng)性,高校教師在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下依靠自身人力資本豐富的儲備,具有很大的優(yōu)勢和較強的競爭力;高校人力資本具有個(gè)人需求的多樣性,主要表現在對個(gè)人自由和事業(yè)獨立等方面的各種追求及對自我價(jià)值實(shí)現的滿(mǎn)足等,因為高校教師的學(xué)術(shù)勞動(dòng)力(教學(xué)和科研群體)本身具有很強的獨立性和自我意識,在時(shí)間和意志等方面享有很大程度的自由。
二、高校人力資源管理存在的問(wèn)題
我國高校的人力資源管理是建立在傳統的計劃經(jīng)濟基礎上,在很大程度上應該稱(chēng)之為勞動(dòng)人事管理,還不是真正意義上的現代人力資源管理。近年來(lái),隨著(zhù)高校內部管理體制改革尤其是人事分配制度改革的不斷深入,高校人力資源管理已有巨大進(jìn)步。但目前高校人力資源管理方面,仍存在著(zhù)一些突出的問(wèn)題。
。ㄒ唬┤肆Y源管理觀(guān)念相對滯后
目前,高校人力資源管理理念尚未深入人心,一些人力資源管理者仍停留在傳統人事管理的觀(guān)念上。工作中普遍存在著(zhù)循規蹈矩,墨守成規,缺乏前瞻性、主動(dòng)性和創(chuàng )新性。
。ǘ┤肆Y源管理機制研究不夠
多年來(lái),高校的人事制度改革一直是形式多于措施,而措施又多于實(shí)施。管理者局限于龐雜的事務(wù)性管理,忽視了對人力資源管理的研究。因此,加強人力資源管理機制研究,建立有效的人力資源激勵與競爭機制,是高校人事制度改革的重點(diǎn)。
。ㄈ┤肆Y源缺乏合理配置
從高校人力資源分布情況來(lái)看,一方面熱門(mén)專(zhuān)業(yè)人才緊缺,人員流動(dòng)性大,教師缺編;另一方面,非教學(xué)科研人員比例過(guò)大,人浮于事,辦事效率低下,形成人力資源配置不合理的現狀。
。ㄋ模┤肆Y源流動(dòng)不暢
一方面非教學(xué)人員缺乏合理流動(dòng),而高校聘用臨時(shí)工則有較大的自主權,這進(jìn)一步加劇了該類(lèi)人員的隱性過(guò)剩;另一方面,長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才由于無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行調劑,出現相對過(guò),F象,而熱門(mén)專(zhuān)業(yè)一哄而上,缺乏規劃,為以后市場(chǎng)飽和后的人員過(guò)剩留下隱患。
三、基于人力資本理論的高校人力資源管理
人力資本是經(jīng)濟發(fā)展的要素,高校作為人力資本的高地,在高等教育日益面向市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下,人事管理應在有利于學(xué)科和師資隊伍建設的前提下,逐步改變原來(lái)的純行政事務(wù)型的管理運作形式,創(chuàng )新機制,轉換觀(guān)念,加快實(shí)現高校人事管理向人力資源管理的轉變。
。ㄒ唬┡(shí)現觀(guān)念的轉變
現代人力資源管理的方向是將傳統的經(jīng)驗型、行政型管理轉變到科學(xué)化、標準化、規范化的軌道上來(lái),也即管理觀(guān)念要符合現代“以人為本”管理思想的要求。
現在的人力資源管理不僅要樹(shù)立人力資源是第一資源的觀(guān)念,樹(shù)立人才強國、人才強校的觀(guān)念,而且應重視其情感需求及發(fā)展的需要,建立正確的用人機制,使有水平、有能力的教職員工脫穎而出。因此,現在的人力資源管理的內涵就是首先確立人在管理中的主導地位,在尊重教職員工自主性、勞動(dòng)的特殊性的基礎上,協(xié)調教職員工個(gè)人發(fā)展目標與學(xué)校整體發(fā)展的關(guān)系,增強教職員工對學(xué)校的歸屬感和為學(xué)校服務(wù)的責任感。繼而圍繞調動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性去展開(kāi)管理的一切工作,充分開(kāi)發(fā)人才資源,使高校的各級各類(lèi)人才適其位、用其能、獻其智,最大限度地在辦學(xué)治校中發(fā)揮作用?紤]到高校多學(xué)科、大規模的特點(diǎn),人力資源開(kāi)發(fā)與管理的具體實(shí)踐最終要落在基層的院系,基層院系最了解廣大教師的優(yōu)勢和需要,最有可能進(jìn)行針對性的管理。而校部的人事部門(mén)和其他管理部門(mén)側重于創(chuàng )造寬松的政策環(huán)境和協(xié)調機制,給基層足夠的自主權。
。ǘ┙⒔∪瞬鸥偁幖顧C制
競爭激勵能夠激發(fā)人的創(chuàng )新創(chuàng )造欲望,激活人才的創(chuàng )新創(chuàng )造潛能;競爭激勵可以實(shí)現人才的優(yōu)勝劣汰,保持人才隊伍的良性循環(huán),使各類(lèi)人才創(chuàng )業(yè)有機會(huì ),干事有舞臺,發(fā)展有空間。建立競爭激勵機制應當有利于調動(dòng)工作積極性,有利于創(chuàng )造一個(gè)高質(zhì)量的工作環(huán)境,有利于選才、用才、育才、留才。要達到這樣的目標,高校在建立競爭激勵機制時(shí)要并重考慮以下三方面:
首先,要公平、公正。在選拔、使用、實(shí)施獎勵的過(guò)程中,做到公開(kāi)、公平、公正,不憑長(cháng)官意志、主觀(guān)偏見(jiàn)、個(gè)人好惡判斷一個(gè)人的工作表現、得失
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