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工程項目成本控制中跟蹤審計的應用論文
摘要：隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，工程項目也呈現日益增多趨勢。然而大多工程項目開(kāi)展中，仍存在較多成本控制問(wèn)題，難以保證項目的開(kāi)展獲取更多的效益。這就要求將跟蹤審計方式引入其中，對于成本控制目標的實(shí)現可起到明顯效果。但如何做到跟蹤審計與成本控制的有效結合，又成為困擾建設單位的主要難題。本文將對跟蹤審計與工程項目成本控制相關(guān)概述、工程項目成本控制中跟蹤審計的應用以及審計風(fēng)險防范的相關(guān)策略進(jìn)行探析。
關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制；跟蹤審計；應用
作為反映工程造價(jià)與維護業(yè)主、各參建單位權益的重要手段，跟蹤審計近年來(lái)在工程建設領(lǐng)域中逐漸被重視起來(lái)。但由于審計工作水平相對較為滯后，在許多如設計、施工與竣工等階段難以發(fā)揮實(shí)際作用，成本控制目標很難實(shí)現。此時(shí)便需考慮審計工作開(kāi)展中，將全過(guò)程跟蹤審計方式引入，保證工程項目的開(kāi)展能夠獲取最大的效益。因此，本文對跟蹤審計在工程項目中的應用研究，具有十分重要的意義。
1跟蹤審計與成本控制的相關(guān)概述
關(guān)于跟蹤審計，其主要指為以國家政策方針為依據，利用現代審計手段，使整個(gè)投資建設過(guò)程被跟蹤審查，以此使工程投資效益得以保證，維護業(yè)主以及各參建單位利益。從跟蹤審計的內容看，主要集中在項目準備、項目實(shí)施與竣工結算等階段。其中項目準備中，跟蹤審計要求對可行性研究、相關(guān)合同、資金籌備以及各審批文件進(jìn)行審核。而在項目實(shí)施階段，審計內容包括合同履行情況、預算編制、施工進(jìn)度、設計變更、資金運行以及材料設備等。對于竣工結算階段，跟蹤審計主要表現在編報情況、財務(wù)決算、成本審計以及交付審計等。由這些審計內容可發(fā)現，其中涵蓋的大部分內容以成本控制為主。對于這種成本控制，其貫穿于項目全過(guò)程，相關(guān)的費用如工程分包、材料設備與人工費等都需納入到控制中，且需考慮到其他如合同、技術(shù)與組織等各方面成本。由此可見(jiàn)，成本控制與跟蹤審計都以經(jīng)濟效益獲取作為目標，將跟蹤審計引入到工程項目中極為必要[1].
2工程項目成本控制中跟蹤審計的應用
工程項目成本控制目標的實(shí)現，關(guān)鍵在于跟蹤審計工作能夠落實(shí)其中。針對現行大多工程項目成本控制現狀，一般可能出現成本問(wèn)題的主要集中在設計階段、施工階段以及竣工結算階段。對此，在跟蹤審計工作開(kāi)展中，需從這幾方面著(zhù)手，對于成本控制目標的實(shí)現可起到突出的作用。
2.1設計階段成本控制中的跟蹤審計
作為建筑產(chǎn)品價(jià)值形成的主要階段，設計階段是影響國內工程投資費用的關(guān)鍵所在。有相關(guān)數據統計發(fā)現，對于大多建筑工程項目，若在設計階段保證技術(shù)、經(jīng)濟等各方面合理，在工程造價(jià)上可降低5%~10%.但從設計階段造價(jià)控制現狀看，仍有較多弊病存在，如業(yè)主將工程項目重點(diǎn)置于施工環(huán)節層面，忽視設計方案對工程的影響，或設計方領(lǐng)悟業(yè)主意圖有偏離，一旦設計不合理，便會(huì )產(chǎn)生設計變更問(wèn)題。這種情況下，項目一次性投資將受到影響，且其他如維修、保養、能源消耗等各方面費用也會(huì )隨之產(chǎn)生，成本控制目標很難實(shí)現。對此現狀，在跟蹤審計過(guò)程中，應對設計方案嚴格審查，避免施工開(kāi)展中頻頻出現施工圖變更問(wèn)題，同時(shí)需對設計可施工性進(jìn)行判斷，如對于設計與施工的結合，假若施工中場(chǎng)地較為狹窄，而設計中對于設備尺寸要求較大，這便面臨工作面受限問(wèn)題，設備調裝極為困難，工程成本也因此增加許多。所以跟蹤審計開(kāi)展中，應做好設計可施工性判斷。另外，跟蹤審計應用下，也可從經(jīng)濟效益、社會(huì )效益角度出發(fā)，對設計方案進(jìn)行評價(jià)，做到成本與工程比值控制合理，這樣才可提升建筑物價(jià)值[2].
2.2施工階段成本控制中的跟蹤審計
施工階段中的成本控制較為復雜，有較多不確定性因素可能出現在施工過(guò)程中，這對跟蹤審計也提出更高的要求。從其中的不確定性因素情況看，集中表現在政策性調整、市場(chǎng)經(jīng)濟因素、人為因素等方面。以市場(chǎng)經(jīng)濟因素為例，由于項目工程開(kāi)展本身有一定的工期，該工期內可能出現物價(jià)上漲問(wèn)題，此時(shí)將面臨成本控制難題。因此，實(shí)際開(kāi)展跟蹤審計工作中，應注意將審計內容界定在：①對工地現場(chǎng)進(jìn)行審查，做好變更項目、隱蔽工程的分析，為結算審計工作的開(kāi)展提供依據；②充分考慮工程預算造價(jià)問(wèn)題，審計中可結合圖紙內容，對單體工程單價(jià)進(jìn)行核算，使領(lǐng)導決策有具體的參考；③核價(jià)定價(jià)工作的開(kāi)展，由于施工中有設計、定額編制不統一情況存在，此時(shí)審計人員需對實(shí)際消耗量進(jìn)行計算，保證計價(jià)方法更具可行性、針對性；④分階段審計方式的應用。由于施工過(guò)程中涉及到主體施工、安裝施工、裝飾施工以及裝飾等內容，所以可采取分階段審計方式，在各部分審計結束后，開(kāi)展最終結算審計。除此之外，為使成本控制目標得以實(shí)現，要求在定額運用方面，與造價(jià)管理部門(mén)做好溝通工作[3].
2.3竣工階段成本控制中的跟蹤審計
項目竣工階段，部分企業(yè)為降低成本，多會(huì )在結算中采取弄虛作假、高估冒算等方式，使工程造價(jià)真實(shí)性受到影響。因此，在跟蹤審計過(guò)程中，首先應在工程量上進(jìn)行審查，判斷工程量真實(shí)性是否得以滿(mǎn)足，包括隱蔽工程量、容易混淆項目以及分項工程等。其次，應對工程直接費用進(jìn)行審查。如稅金、定額費、利潤與間接費等，都需以直接費為基礎。所以在跟蹤審計開(kāi)展中，主要需對定額基價(jià)、項目?jì)热�、定額編號等進(jìn)行判斷，分析定額套用準確性。最后，跟蹤審計中應對材料用量與價(jià)格進(jìn)行審查。審查的內容集中在材料種類(lèi)、材料用量、價(jià)差計算、材料價(jià)格套用等方面[4].
2.4其他成本控制中的跟蹤審計
除設計、施工與竣工階段中的審計外，將跟蹤審計方式引入工程項目中，也涉及其他審計內容，如合同管理、招投標審計以及材料供應審計等。以招投標審計為例，在跟蹤審計中主要考慮不平衡投標報價(jià)問(wèn)題，避免有假招標等行為存在，有利于規范招投標工作。再如合同管理部分，一般影響成本控制目標實(shí)現的因素多集中在合同方面，如合同簽訂不嚴謹、合同管理不善等，都可能產(chǎn)生較多成本問(wèn)題，此時(shí)便要求審計工作開(kāi)展中，做好跟蹤審計工作。尤其對于合同變更問(wèn)題、合同履行情況、合同管理程序以及合同實(shí)效時(shí)間等，都需納入到審計內容中。另外，對于材料供應審計，主要需對材料供應方式進(jìn)行審計，且判斷施工中的材料計劃是否合理，如材料采購方式、合同簽署以及材料性能檢驗等，這樣在保證材料供應合理的情況下，有利于成本控制目標的實(shí)現[5].
3跟蹤審計風(fēng)險控制相關(guān)建議
工程項目成本控制中，跟蹤審計風(fēng)險的引入也存在一定審計風(fēng)險問(wèn)題，其成為制約成本控制目標實(shí)現的關(guān)鍵性因素。其中審計風(fēng)險問(wèn)題產(chǎn)生的原因可歸結于外部與內部原因兩方面：①外部原因：多表現為工程造價(jià)變化方面，如新工藝、新材料引入后，其涉及的造價(jià)問(wèn)題，若在審計過(guò)程中未能將這些變化因素考慮其中，便會(huì )導致審計風(fēng)險產(chǎn)生。②內部原因：從成本控制角度看，如承包合同條款模糊、施工中的變更以及因超付工程款、進(jìn)度款比例高而帶來(lái)的結算問(wèn)題，這些都可能帶來(lái)審計風(fēng)險。再如來(lái)自審計人員自身方面的因素，包括人員專(zhuān)業(yè)技能以及職業(yè)素養等，也是產(chǎn)生審計風(fēng)險的主要原因[6].
對此審計風(fēng)險問(wèn)題，實(shí)際控制中要求審計人員對成本控制、審計風(fēng)險給予正確的認識，保證合同審簽制度進(jìn)一步完善，有利于審計風(fēng)險的防范。同時(shí)，在跟蹤審計中，可考慮將社會(huì )審計力量引入其中，其既可使跟蹤審計工作中工作量得以減少，而且在成本控制方面將更為有效。另外，為滿(mǎn)足審計風(fēng)險防范與成本控制要求，也需在審計人員素質(zhì)上不斷提升，保證審計人員對施工中技術(shù)、施工管理等內容熟練掌握，這樣在審計工作開(kāi)展中才能做到游刃有余。同時(shí)，在具體審計過(guò)程中，應突出審計工作重點(diǎn)，如成本控制中涉及的合同審查部分、項目實(shí)施中的成本管理以及其他文件資料審查等，以此使審計質(zhì)量得以提高，為成本控制提供保障[7].
4結束語(yǔ)
跟蹤審計的引入是工程項目成本控制的關(guān)鍵所在。實(shí)際開(kāi)展跟蹤審計工作中，應正確認識跟蹤審計與成本控制的基本內涵，立足于現行工程項目施工中設計階段、施工階段與竣工階段等存在的問(wèn)題，將跟蹤審計貫穿于項目成本控制始終，并做好招投標、合同管理、以及材料供應等方面的審計。同時(shí)，對于跟蹤審計中可能出現的審計風(fēng)險問(wèn)題，也要求采取相應的控制策略，以此使成本控制目標得以實(shí)現，促進(jìn)工程項目綜合效益的進(jìn)一步提高。
參考文獻：
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[3]陳燕。某高校附屬醫院建設項目全過(guò)程跟蹤審計若干問(wèn)題研究[D].華南理工大學(xué)，2010.
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[7]高春艷。工程項目全過(guò)程跟蹤審計方式的應用與研究[D].同濟大學(xué)，2007.
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