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創(chuàng )建和諧的高校行政管理體系
高校行政管理有其內在特點(diǎn)，必須找準定位，創(chuàng )建和諧的高校行政管理體系，努力促進(jìn)高校行政管理的科學(xué)化、現代化。
一、從高等教育宏觀(guān)發(fā)展和高校微觀(guān)運行把握高校行政管理，是創(chuàng )建和諧的高校行政管理體系的基礎(一)高校行政管理必須與高等教育功能變遷協(xié)調發(fā)展中世紀的歐洲，高校與宗教有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，主張把“學(xué)”與“術(shù)”分開(kāi)，認為“術(shù)”登不了大雅之堂。教學(xué)成為高校的第一功能，帶有明顯宗教色彩，要求這個(gè)時(shí)期的高校行政管理充滿(mǎn)濃郁的宗教性。19 世紀工業(yè)革命后，科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快，高校不僅是一個(gè)教學(xué)機構，而且成為一個(gè)研究中心�？茖W(xué)研究作為高校的第二功能，弘揚科學(xué)、民主的主題。高校行政管理逐漸褪掉宗教外衣。20 世紀初，高校的教學(xué)和科研越來(lái)越脫離社會(huì )現實(shí)，致使高校越來(lái)越不被社會(huì )所重視和支持，并出現生源危機和經(jīng)費危機。威斯康星高校首先提出了其辦學(xué)的宗旨是“忠實(shí)地為社會(huì )服務(wù)”，這就是高教發(fā)展史上著(zhù)名的威斯康星思想，它宣告了高校第三功能的誕生，既站在實(shí)用的立場(chǎng)上作出了入世宣言，又強調高校的與眾不同。高校行政管理與之一起完成升華，具有強烈的實(shí)用、開(kāi)放色彩。當代高校擔當起多重角色，履行著(zhù)多種職能，要求其管理體制順應時(shí)代要求，實(shí)現信息化、專(zhuān)業(yè)化、終身化、個(gè)性化和國際化的和諧統一。
(二)高校行政管理必須與高校微觀(guān)運行互動(dòng)并進(jìn)高校行政管理建立在高校精神的基石之上，是高校管理哲學(xué)思想的具體體現，其競爭力是高校核心競爭力的重要內容。高校行政管理受到各自學(xué)校傳統、歷史、地域文化的影響，同時(shí)凝聚、感召著(zhù)一所高校的全體成員。世界一流高校必然具備兩個(gè)要素：一流的管理和一流的人才。沒(méi)有一流的管理，校內不可能涌現出一流的人才;引進(jìn)一流的人才在落后的管理下，不可能創(chuàng )造一流的成果。如果有了出色的管理和優(yōu)良的環(huán)境，人才會(huì )被吸引過(guò)來(lái)，并創(chuàng )造條件出一流的成果。
同時(shí)，學(xué)術(shù)性是大學(xué)的基本特征之一。高等教育的特性賦予了學(xué)術(shù)權利重要地位。行政管理的泛化必然造成與學(xué)術(shù)權利的沖突。其中，行政權力的濫用是導火索。行政管理與高校運行互動(dòng)并進(jìn)，關(guān)鍵是準確把握行政管理和學(xué)術(shù)權利的關(guān)系，促進(jìn)兩者互相兼容，協(xié)調發(fā)展，最終建立激發(fā)高�；盍Φ墓芾眢w制。
二、深刻分析高校行政管理本質(zhì)內涵和表現形式，是創(chuàng )建和諧的高校行政管理體系的關(guān)鍵(一)高校行政管理的本質(zhì)內涵高校行政管理的本質(zhì)是以人為本，是對人性的喚醒和尊重，最充分地激發(fā)人的創(chuàng )造活力，最大限度地發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，最有效地利用好有限的教育資源，以達到最大的教育產(chǎn)出。具體表現為：第一，以人為中心，突出人的發(fā)展，突出服務(wù)意識。人是管理的執行者，也是被管理的對象;人是服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，也是服務(wù)的歸宿。第二，關(guān)注人的自由、幸福、尊嚴、終極價(jià)值，尊重人的個(gè)性、人格、權益，突出公平和正義。第三，要貫穿人文關(guān)懷和道德情感，到達感動(dòng)人、團結人、凝聚人和培養人的目的。第四，以人為本不是“以我為中心”，講求牢固的大局意識、負責的崗位意識和強烈的自律意識。
(二)高校行政管理的表現形式高校行政權利的運用和分配，表現為權力管理、科學(xué)管理和人文管理三種形式。三種形式貫穿高校行政管理的行為之中，不可偏廢。其中，權力管理是基礎，科學(xué)管理是主要載體和規則制約，人文管理是有益補充，也是最終完美實(shí)現管理的關(guān)鍵。
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