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高校行政管理人員績(jì)效考核的問(wèn)題及改進(jìn)思路
在高�？�(jì)效考核過(guò)程中, 經(jīng)常面臨一個(gè)難題, 那就是行政管理人員的績(jì)效考核。相對于日益加強和逐步完善的高校教師績(jì)效考核而言, 行政管理人員的績(jì)效考核顯得相對滯后和軟弱。在新的歷史時(shí)期, 如何根據高等教育發(fā)展的要求, 以人本管理思想為指導, 全面加強和改進(jìn)高校行政管理人員的“ 績(jì)效考核”, 使“ 績(jì)效考核”工作真正做到富有“ 績(jì)效”, 這是當前高校改革和管理中面臨的重大課題。本文擬就如何改進(jìn)高校行政管理人員“ 績(jì)效考核”工作作些初步探索。
目前高校行政管理人員績(jì)效考核存在的主要問(wèn)題缺乏科學(xué)標準, 考核可信度不高相對于高校教師教學(xué)、科研業(yè)績(jì)的考核標準而言, 對行政管理人員實(shí)施績(jì)效考核時(shí)普遍的感覺(jué)是對行政管理人員工作進(jìn)行績(jì)效考核的操作難度較大。部門(mén)考核者個(gè)人的好惡往往對考核結果起著(zhù)決定性作用, 有時(shí)考核者僅憑借對被考核者某一事件或某一時(shí)刻的印象做評價(jià), 或以自己的個(gè)性偏好和工作方式來(lái)衡量他人, 導致很多的“ 人情分”、“ 印象分”的出現�？�(jì)效考核科學(xué)標準的缺乏, 使行政管理人員的績(jì)效考核難以消除諸多主觀(guān)因素的消極影響, 造成考核缺少足夠的可信度。
缺乏人本意識, 考核認同度不高績(jì)效考核應遵循有利于激發(fā)被考核者積極性和創(chuàng )造性的原則, 但許多高校行政管理工作人員的績(jì)效考核往往流于形式。雖然, 目前全國絕大部分高校已經(jīng)實(shí)行了校內崗位津貼制度, 一定程度上體現了考核結果的剛性原則。
但另一方面, 因為崗位津貼發(fā)放標準與考核結果的掛鉤, 為求“ 公平”, 有的單位和部門(mén)就只能搞“ 輪流坐莊” , 大家有份, 皆大歡喜。這種缺乏原則其實(shí)也是缺乏“ 人本”精神的“ 考核”, 很容易導致被考核者對其結果的認同度不高, 最終考核工作也難以達成“ 促進(jìn)、改善、提高”的目的。缺乏結果反饋, 考核利用度不高績(jì)效考核不僅是對以前工作的總結、評價(jià)與獎懲, 即不是單純的“ 秋后算帳”, 而是為了推進(jìn)未來(lái)的工作, 以求在未來(lái)能取得更好的工作績(jì)效。為此, 就必須把績(jì)效考核的結果及時(shí)反饋給被考核者, 以便被考核者保持成績(jì)、修正不足, 明確努力的方向。然而, 有些管理者覺(jué)得“ 多一事不如少一事”, 為了不得罪人, 管理者不僅把績(jì)效考核的過(guò)程簡(jiǎn)單化而且也人為地把考核結果的信息反饋加以淡化。管理者一般只是從上而下簡(jiǎn)單地發(fā)布考核的最終結果, 且往往避重就輕, 泛泛而論, 缺乏有針對性的個(gè)性分析和結果反饋, 被考核者難以明確今后的努力方向, 這必然使績(jì)效考核的有效性和利用度大打折扣。
高校行政管理人員績(jì)效考核的改進(jìn)思路以上這些現象, 是高校行政管理人員績(jì)效考核過(guò)程中普遍存在和經(jīng)常出現的問(wèn)題。我們必須在實(shí)際工作中想方設法轉變思路, 改進(jìn)策略, 求得績(jì)效考核工作的效益最大化。改變只重“ 細化”的制度設計, 構建目標引導式考績(jì)制度高校行政管理人員的績(jì)效考核, 并不是沒(méi)有考核條件和依據。一些高校的績(jì)效考核標準, 往往是條條框框, 應有盡有, 可以說(shuō)充分做到了細化。但是, 這樣的績(jì)效考核, 實(shí)施起來(lái)似乎并沒(méi)有起到預期的作用。究其原因, 也許與考核標準過(guò)于繁瑣, 缺乏可操作性有密切的關(guān)系。漢初時(shí), 漢高祖劉邦就曾約法三章“ 殺人者死, 傷人及盜抵罪。”就短短十個(gè)字的規約, 天下因而大治�？墒堑搅藵h末, 法律繁雜嚴苛, “ 凡斷罪所當由用者, 合二萬(wàn)六千二百七十二條, 七百七十三萬(wàn)二千二百余言, 言數益繁, 覽者益難”, 這么多法律條文, 極盡繁瑣之能事, 卻依然不能阻止其覆亡的結局。
這充分說(shuō)明了制度的制定, 關(guān)鍵不在條目的齊備與否, 關(guān)鍵在于是否能對癥下藥, 行之有效。對于高校行政管理人員, 考核應著(zhù)眼于目標引導。在考核制度的制訂上, 要突出管理人員的工作目標, 讓被考核者明確自己的任務(wù)是什么, 知道主管部門(mén)將根據什么來(lái)評價(jià)自己。
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