行政管理畢業(yè)論文范文（精選9篇）
企業(yè)員工的文化在很大程度上決定了企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際情況，對于建設企業(yè)的和諧發(fā)展意義重大。下面由小編為您整理出的行政管理畢業(yè)論文范文，一起來(lái)看看吧。
行政管理畢業(yè)論文 篇1
摘要：長(cháng)期以來(lái)工作效率低，服務(wù)意識弱等問(wèn)題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知，行政管理制度的不健全，不完善是其主要成因。本文從當下行政管理機制存在的問(wèn)題及成因出發(fā)，提出如下激勵措施。
關(guān)鍵詞：高等院校；行政管理人員；激勵機制構建；應用
高校作為社會(huì )高級人才聚集之地，是培養，儲備人才的搖籃，同時(shí)還肩負著(zhù)服務(wù)社會(huì )的重責。隨著(zhù)高校的社會(huì )重要性愈發(fā)凸1顯，高校行政管理人員的作用也愈發(fā)重要。而作為特殊的高校人才隊伍，行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學(xué)生的利益密切相關(guān)，而且對高校內部各項工作的正常運行起著(zhù)貫穿支撐作用，甚至于對高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也有著(zhù)較為深遠的影響。
而高校行政管理人員激勵制度，將很大程度影響高校行政管理人員的職業(yè)態(tài)度與工作積極性。因此，完善的管理人員激勵體制不可或缺。
一、現行高校行政管理機制存在的問(wèn)題
高�，F行行政管理群體是高校內一支極為重要的隊伍，對高校建設和發(fā)展起著(zhù)不可或缺的支撐作用。但長(cháng)期以來(lái)，由于對高校行政管理工作的不合理定位和對高校行政管理群體激勵制度的重視不足，導致高校對行政管理群體的問(wèn)題的研究普遍不足。當下，高校行政管理激勵制度主要存在以下問(wèn)題：
1、缺乏科學(xué)合理的績(jì)效考評制度。
大多高校在具體管理中存在著(zhù)明顯厚此薄彼的問(wèn)題，對科研隊伍激勵力度極大。但高校對于行政管理人員的獎勵政策卻束之高閣，形同虛設。就目前而言，高校針對這部分工作人員的考核，更注重年底考核，考核內容也比較抽象。比如針對行政管理人員的工作考核，就沒(méi)有細化的標準，也難以做到公平統一。
而針對行政管理人員的職業(yè)技能考核，也缺乏具體化標準，很難做到公平公正。而對于行政管理人員的考核，應注重過(guò)程考核。但現階段，高校往往依據模棱兩可的考核指標，只進(jìn)行結果考核。此外，在具體考核過(guò)程中，由于沒(méi)有統一標準，為了照顧到每個(gè)人，行政部門(mén)往往采用輪流推優(yōu)的方式選舉優(yōu)秀員工，這種失當的考核方式是嚴重的平均主義。
不公的考核結果直接扼殺了創(chuàng )新開(kāi)拓的行政人員的積極性，同時(shí)也造就了一大批職業(yè)能力不高，工作效率低下的尸位素餐行政管理者。
2、缺乏有針對性的專(zhuān)業(yè)培訓。
隨著(zhù)高校管理機制的深化改革，行政管理部門(mén)也愈發(fā)注重效率公平。因此精簡(jiǎn)機構，提升辦事效率，加快內部流動(dòng)，成為高校行政管理的主要發(fā)展方向。與此同時(shí)，這種縮減行政管理經(jīng)費，精簡(jiǎn)行政人員的做法，勢必加劇行政人員的工作負擔。
在過(guò)去的管理過(guò)程中，可能由多人協(xié)同分擔的工作，現下可能由某人一力承當。如若沒(méi)有輔之以科學(xué)有效的科學(xué)，技能培訓。提高行政人員的綜合應對能力，則工作上的疏漏幾乎無(wú)可避免。
而當下高校普遍缺乏培養，提高行政管理人員的有效機制。
3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。
在職業(yè)聲望方面，由于高校人事管理普遍重視學(xué)院教育，相對輕視行政管理，在相關(guān)政策上不免有些偏移，因而造成許多行政管理人員終生晉升無(wú)望。即便是管理能力強，工作業(yè)績(jì)突出，綜合素質(zhì)較高的行政管理人員，也很難通過(guò)職務(wù)晉升的康莊大道，這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。
而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會(huì )使行政管理人員滋生熬日子的不良心態(tài)。而與薪酬不相匹配的是，行政管理者的工作內容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態(tài)度和作風(fēng)。
二、高校管理人員激勵機制存在問(wèn)題及原因分析
由于當下高校行政管理機制還存在些許不足，導致高校行政管理人員缺乏工作熱情，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。筆者通過(guò)多年的工作體會(huì )和文獻調查，將其歸納為主客觀(guān)兩方面成因。
1、主觀(guān)上，部分行政管理人員欠缺愛(ài)崗敬業(yè)精神，愛(ài)崗敬業(yè)要求每一位高校工作者忠于人民教育事業(yè)，勤懇敬業(yè)，樂(lè )于奉獻，不敷衍塞責。這要求行政管理人員從自身做起，從主觀(guān)上認識行政管理服務(wù)屬性。
但當下高校行政管理人員服務(wù)意識相對比較淡薄，對行政管理缺乏應有的耐心和工作動(dòng)力。對待領(lǐng)導和資深教師，總是熱情微笑，而面對新入職的教師時(shí)，則是一副冷漠如霜的面孔，更遑論對待前來(lái)咨詢(xún)辦事的學(xué)生了，推三阻四，愛(ài)搭不理已然常態(tài)。愛(ài)崗敬業(yè)，從何談起？
2、客觀(guān)上，高校相對封閉落后的管理模式，在一定程度上限制了行政管理的制度的發(fā)展。在具體管理過(guò)程中，大部分高校仍采用校院系三級管理模式。這種金字塔式的管理模式，雖然在一定程度上提高了高校管理的層次性，提高高校管理水平。但在實(shí)踐中，這種趨于傳統的管理模式，由于經(jīng)辦人過(guò)多，應變能力較差，反而制約著(zhù)行政管理的提升。
在行政管理中，不同部門(mén)間的溝通協(xié)作能力較低，在具體工作中，存在著(zhù)清晰且狹隘的本位思想。長(cháng)此以往，高校行政部門(mén)能力難以凸顯，各個(gè)部門(mén)在具體實(shí)踐中還可能存在互相推諉，扯皮的怪象。僵硬的管理機制制約著(zhù)行政管理模式的創(chuàng )新。
三、基于激勵理論的高校行政管理人員激勵機制的構建
研究?jì)热菪图罾碚�，有助于構建科學(xué)有效的高校行政管理人員激勵機制。而最具代表性的當屬馬斯諾的需求層次理論和他的高徒——奧爾德拂的ERG理論。
1、需求層次理論。
需求層次理論，也被稱(chēng)為基本需求層次理論。由美國心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯諾于1943年提出。馬斯諾需求層次體系將人的需要分為五個(gè)層次：其中生理需求是最為根本的第一層，即人們?yōu)闈M(mǎn)足自己的生存和發(fā)展而產(chǎn)生的衣食住行等。
第二層次為安全需求，在滿(mǎn)足生理生存的前提下使自己安全得以保障的需求。
社交需求為第三層，愛(ài)情，友情，情感，精神寄托都囊括其中。
接下來(lái)為尊重的需要，包括自我尊嚴和他人的尊重。而最后一層則為實(shí)現自我價(jià)值的需要，即發(fā)揮自身潛能，最終一展自我價(jià)值的需要，是人生的最高追求。
總之而言，前兩個(gè)層次是人類(lèi)基本生存需求，亦稱(chēng)物質(zhì)性需求。
后三層是人們?yōu)闈M(mǎn)足發(fā)展的需求而進(jìn)行的活動(dòng)，又可稱(chēng)為精神性需求。馬斯諾認為，在管理過(guò)程中，管理者需要基于員工的這五個(gè)層次的需要來(lái)開(kāi)展工作，才能提升管理效率。
2、ERG理論。
ERG理論，亦稱(chēng)生存—成長(cháng)理論。由美國心理學(xué)家馬斯諾的高徒雷頓。奧爾德提出。作為馬斯諾思想的繼承與發(fā)展。他的理論將馬斯諾的人生需求五層次，簡(jiǎn)化到三個(gè)層面，即為生存，相互關(guān)系，成長(cháng)發(fā)展。
綜上所述，為了激勵行政管理人員的工作熱情，必須有針對性的對他們在關(guān)系和成長(cháng)上的需要設立目標，加以激勵，具體如下：
1、在關(guān)系需求中，社交和尊重的需要是高于生理與安全需要的精神性需求，他具體指行政人員能夠感受到同事，學(xué)校及社會(huì )的認同和尊重，產(chǎn)生歸屬感。
首先，高校應提升廣大師生對行政管理人員的重視和認可，營(yíng)造重行政管理的工作氛圍。使得行政管理人員深切認識并感受到自身的工作使命感以及巨大的工作榮耀感，進(jìn)而提升對行政管理的興起，優(yōu)化愛(ài)崗敬業(yè)的科學(xué)態(tài)度。
其次，高校應積極實(shí)施管理的扁平化，將一些具體事項的決策權交給基層管理人員，鼓勵他們積極創(chuàng )新工作方法，優(yōu)化工作方式，快速高效解決問(wèn)題，而行政管理人員一旦做出成績(jì)取得突破，高校管理層要及時(shí)宣傳學(xué)習和進(jìn)行獎勵。
2、在成長(cháng)需要中，自我實(shí)現的需求是高于關(guān)系需求的精神需求，他包括行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規劃及職業(yè)崗位中所能得到的成就，抱負等，作為一種更高層次的提升需求，對行政管理人員而言，這種提升可能體現在行政職務(wù)上，或體現在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)上，亦或是其他方面。高校應當幫助行政管理人員鋪就道路，協(xié)助他們達成自己的目標。
此外，針對行政管理人員，安排一些對其專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力有所裨益的培訓，幫助他們充分發(fā)揮自己的能力，實(shí)現自我價(jià)值。
綜上所述，作為從事行政管理工作的特殊高級知識分子群體，學(xué)校首先要提高校行政管理人員薪資水平，使他們的工作付出與經(jīng)濟回報相平衡。消除其內心不平衡感；其次通過(guò)一些行之有效的方式，提高行政管理人員的校園地位與社會(huì )地位，使他們獲得同事，學(xué)校及社會(huì )的認可與尊重，提升他們的職業(yè)價(jià)值，提高自我成就感。從而滿(mǎn)足行政管理人員在不同層次的需要，有助于他們實(shí)現自我價(jià)值。最終達成行政人員與高校的共同進(jìn)步。
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行政管理畢業(yè)論文 篇2
摘要：一個(gè)機構的運行是離不開(kāi)行政管理工作的，隨著(zhù)我國社會(huì )的進(jìn)步，我國的教育越來(lái)越受到人們的重視，尤其是高校的教育，在高校的日常運行中，行政管理工作是最為重要的一方面，同時(shí)也面臨著(zhù)改革的沖擊。行政管理推動(dòng)教育更好更快的發(fā)展，使高校的行政管理體系越來(lái)越完善，對于高校的行政部門(mén)改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出其存在的原因，以及為其提出有一定建設性的建議，為現階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內容。
關(guān)鍵詞：高校；行政管理；創(chuàng )新；效率
一、引言
現階段，一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過(guò)高校的行政管理水平來(lái)體現的，行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理，對人才的培養，是教育工作的重要保障，也是后勤工作最為重要的基礎。所以，行政管理團隊需要較強專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)，可以做到為學(xué)校師生著(zhù)想，這樣才可以有序的開(kāi)展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，積極響應社會(huì )改革的號召。隨著(zhù)現代社會(huì )的發(fā)展，高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn)，管理工作人員必須抓住時(shí)機，找出行政管理的問(wèn)題，為高校行政管理改革找出創(chuàng )新的新路徑。
二、高校行政管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胗^(guān)念落后
在我國很多高校中，行政管理的工作大多數都是由高校校長(cháng)一個(gè)人直接決定，其他參與工作人員只能去執行校長(cháng)的決策，有意見(jiàn)無(wú)法向上級反應，有苦說(shuō)不出，這種行政管理模式過(guò)于傳統，往往不得民心。如果這種情況出現的過(guò)于頻繁的話(huà)，引起其他工作人員的不滿(mǎn)，直接影響到?jīng)Q策的執行，容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本，服務(wù)師生的準則。在行政管理工作中，不要總是按照舊的思維去工作，這樣的墨守成規恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老，不愿意改變，這樣一來(lái)，對于管理工作的改革是一大阻力，難以接受新的事物，許多好的行政管理方法根本就無(wú)法引入到高校的管理中，這樣會(huì )與社會(huì )脫軌，最終被社會(huì )淘汰。同時(shí)，一些高校領(lǐng)導不重視行政管理的工作，并且認為這項工作十分簡(jiǎn)單，這一點(diǎn)也會(huì )影響行政管理的效能。
�。ǘ┬畔⒓夹g(shù)帶來(lái)的沖擊
隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò )從當初的3G到現在的4G，甚至將要問(wèn)世的5G，人們獲得信息的途徑越來(lái)越多，并且得到信息的速度也越來(lái)越快，一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內人們就可以查收到，國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球，如此大的信息量，如此快節奏的生活，人們閱讀新聞的方式也在改變，閱讀的速度也在提升，大多數人開(kāi)始習慣于淺閱讀，只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力，不關(guān)注國家和社會(huì )的公共利益，隨意地發(fā)布消息，這樣就會(huì )引起嚴重的網(wǎng)絡(luò )輿情危機。
在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )上轉發(fā)的消息，很有可能就是假信息，存在著(zhù)一定的病毒危機。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò )輿情管理的經(jīng)驗，在處理這一問(wèn)題時(shí)相對來(lái)說(shuō)就會(huì )比較困難，因為消息傳播得太快，一些對于學(xué)校的不利影響就會(huì )傳播出來(lái)，影響學(xué)校的廣大師生，如果行政管理工作人員不及時(shí)地阻止這一消息的傳播，有可能會(huì )對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以，高校行政管理人員需要提高信息化水平，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強對輿情處理的能力。
�。ㄈ┤狈�(zhuān)業(yè)化管理
在行政管理中，管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著(zhù)十分重要的因素的，同時(shí)效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言，教育改革正處于一個(gè)新的勢頭之上，我國高校也應該響應教育改革的號召，與時(shí)俱進(jìn)，順應時(shí)代努力的發(fā)展，高校的行政部門(mén)更是如此。
但是目前管理政策卻有著(zhù)很大的難題，很多高校的招人目標不明確，沒(méi)有一定的考察方式，所以招進(jìn)來(lái)的人總是良莠不齊，選拔人才的方法沒(méi)有專(zhuān)業(yè)性。除此之外，對于管理人員的培訓也都缺乏經(jīng)驗，對于一個(gè)剛剛入職的人員，并未對其進(jìn)行培訓就直接讓其上崗，這樣會(huì )大大影響行政管理的效能，且不說(shuō)能讓管理更加的得當，就是讓管理不出現一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒(méi)有參加過(guò)培訓的人員在后期的管理也會(huì )出現困難。在改革的過(guò)程中，高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣，運用于師生之間，讓老師帶學(xué)生，培養其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，迅速提升能力，并適應新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著(zhù)十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現了很多的問(wèn)題，比如說(shuō)權利不明確，負責人應承擔的責任也不明確，有的權利出現重疊的現象，一個(gè)人員常常被多個(gè)領(lǐng)導使用，而且領(lǐng)導的職責也出現一職多人的現象，不同部門(mén)的人員還可以一起工作，出現各種橫向和縱向的合作。
三、高校行政管理的創(chuàng )新措施
�。ㄒ唬┏浞掷眯畔⒓夹g(shù)，提高行政管理效率
當前的時(shí)代是信息發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力，在快速發(fā)展的高科技時(shí)代，高校對于科技必須重視起來(lái)，引進(jìn)一些先進(jìn)的概念，思想，將高校的行政管理引入新時(shí)代的潮流，新興的概念例如"智能校園""透明校園"，以及一些"無(wú)紙校園"等。
"智能校園"就是通過(guò)信息化的手段，將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合，實(shí)現優(yōu)化、協(xié)調、數據化的管理系統，比如說(shuō)建一個(gè)網(wǎng)站系統，學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習資源，可以查找題庫，可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動(dòng)，可以通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書(shū)館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統，學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實(shí)現信息技術(shù)一體化，這些方面都是信息技術(shù)的體現，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，信息技術(shù)的進(jìn)步，以及云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現，信息技術(shù)會(huì )使行政管理部門(mén)的效率得到提高，智能化水平也會(huì )越來(lái)越好。"無(wú)紙校園"就是辦公的整個(gè)流程不用紙張，這一方法為辦公帶來(lái)了極大的便利，行政管理部門(mén)將辦公都在網(wǎng)絡(luò )上進(jìn)行，通過(guò)引入OA系統，大大地減少了紙張的利用，極大地方便了廣大教室的辦公，這樣可以有效地提高辦公效率，同時(shí)在財政方面，方便了查詢(xún)，標志的工資條消失，審簽流程系統上線(xiàn)，方便了領(lǐng)導的批閱授權。
�。ǘ┨岣吖芾砣藛T的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門(mén)，行政人員是部門(mén)的主體，在日常管理中有著(zhù)極其重要的作用，所以該部門(mén)執行效率的高低，往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以，在提高高校管理部門(mén)的水平上，還需要重視人才的素質(zhì)培養，只有人才的素質(zhì)跟上了，思想觀(guān)念順應社會(huì )時(shí)代了，這樣才能提高辦事效率，提高工作能力，故而，行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應該注意的。
但是，有些行政人員在崗位上工作了多年，有著(zhù)豐富的管理經(jīng)驗，不愿意按照新事物的思想去解決問(wèn)題，接受不了自己不習慣的方法來(lái)進(jìn)行管理，這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應用上，管理人員故步自封，認為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好，缺乏主動(dòng)的積極性，因此，行政管理人員的思想必須緊跟時(shí)代的潮流。
除了思想觀(guān)念需要改變以外，在理論和時(shí)間方面的培訓學(xué)習也不能缺少，各個(gè)部門(mén)需要根據自己的實(shí)際情況，制定合理科學(xué)的培訓方案，參加培訓班。讓工作人員在上崗前參加培訓，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提升能力，更好地適應工作，這些都是最為基礎的東西，必須進(jìn)行學(xué)習。
�。ㄈ┩晟票O督與效績(jì)考核
高校行政管理監督的改革創(chuàng )新，需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監督方法，提供更加便利的監督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢，可以實(shí)現日常管理的集中化、動(dòng)態(tài)化、精細化等，及時(shí)發(fā)現并妥善處理潛在的隱患問(wèn)題。
目前，較為流行的信息技術(shù)就是大數據，將數據分析引入到高校行政管理中，一些人員的辦事能力，效率就都以數據的形式整理到一份文件中，形成個(gè)人檔案，學(xué)校領(lǐng)導根據每個(gè)人的能力可以將其分配到不同的崗位中，這樣可以充分地利用人才，防止人才流失，使行政管理部門(mén)工作效率越來(lái)越高。
同時(shí)學(xué)校還應該建立網(wǎng)絡(luò )監督系統，讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進(jìn)行監督，提出一些建議個(gè)意見(jiàn)，這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
四、結語(yǔ)
在當今時(shí)代的發(fā)展下，教育越來(lái)越受到人們的重視，高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問(wèn)題，在信息化高速發(fā)展的今天，高校行政管理部門(mén)應該充分利用信息化技術(shù)手段，提高行政管理效能，完善監督和績(jì)效考核。
與此同時(shí)，管理部門(mén)的人員自身的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)的素養也應該進(jìn)一步地提高，解放思想，緊跟社會(huì )的潮流，從而將教育事業(yè)推動(dòng)向前發(fā)展。
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行政管理畢業(yè)論文 篇3
我國市場(chǎng)經(jīng)濟制度不斷成熟和發(fā)展，尤其是2003年我國加入世界貿易組織，我國國有企業(yè)面臨的競爭激烈日趨激烈�，F代化管理理念的引入成為讓國有企業(yè)在國內外雙重競爭之下的核心競爭力。而行政管理人員績(jì)效管理就是其中一項相當重要的內容。
但是，我國國有企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理自從引入之后到底發(fā)展如何，成為本文將要探尋的問(wèn)題。
1、績(jì)效管理的概述
績(jì)效管理是上世紀70年代提出的一種理念，自從提出之后各行各業(yè)對于績(jì)效管理都進(jìn)行了深入的探討。上世紀90年代，績(jì)效管理的理論逐漸成熟。究其本質(zhì)而言，績(jì)效管理是一種思想和觀(guān)念的代表，圍繞著(zhù)企業(yè)如何穩健發(fā)展和有效運作對企業(yè)績(jì)效相關(guān)的一系列問(wèn)題進(jìn)行了系統的思考�？�(jì)效管理涉及到了企業(yè)的計劃、戰略、組織、戰略發(fā)展、激勵、領(lǐng)導等方面，致力于改善企業(yè)的管理活動(dòng)。換句話(huà)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的績(jì)效管理貫穿了企業(yè)管理的全過(guò)程。
當今社會(huì )中關(guān)于績(jì)效管理的主要觀(guān)點(diǎn)大致有三種。首先，是將績(jì)效管理當做了企業(yè)管理組織的一種績(jì)效體系。其次，認為績(jì)效管理是一套管理員工的績(jì)效體系。最后，認為績(jì)效管理是衡量、識別和提高組織和個(gè)人消極，并積極調整的一個(gè)過(guò)程。
2、國有企業(yè)行政管理概述
國有企業(yè)行政管理是一個(gè)企業(yè)管理系統中發(fā)揮保障作用和服務(wù)作用的組織機構，也是發(fā)揮組織職能和領(lǐng)導職能的組織機構。
因此，國有企業(yè)行政管理要對企業(yè)上上下下的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、資金管理等實(shí)施協(xié)調，讓企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理的各項業(yè)務(wù)能夠有效、順利的進(jìn)行。國有企業(yè)行政管理的工作是相當重要和復雜的，也與企業(yè)其他的工作有著(zhù)明顯的區別。
一旦一個(gè)企業(yè)的行政管理系統出現問(wèn)題，企業(yè)日常的正常運轉將無(wú)法順利進(jìn)行，企業(yè)各項業(yè)務(wù)也不能實(shí)現有效的整合。國有企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理能夠將行政管理人員的工作主動(dòng)性和積極性激發(fā)出來(lái)，促進(jìn)他們努力工作、用心工作。故而，國有企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理有著(zhù)不可或缺的作用。
3、國有企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理的現狀
當下，我國大部分國有企業(yè)已經(jīng)認識到了行政管理人員績(jì)效管理的重要作用，也在不斷的進(jìn)行實(shí)踐。但是，由于我國大部分國有企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理體系都是借鑒了國外相關(guān)經(jīng)驗和實(shí)踐，造成了現階段我國國有企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理出現了一些問(wèn)題和弊端。
3.1缺乏績(jì)效管理的認識
我國國有企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理體系很大程度上借鑒了國外經(jīng)驗，但是仍然處于一種滯后性，而且還是有相當一部分國有企業(yè)管理階層缺乏績(jì)效管理的認識，其主要表現在以下幾個(gè)方面：
�、倨娴卣J為績(jì)效管理就是簡(jiǎn)單的對行政管理人員進(jìn)行績(jì)效考核，沒(méi)有完整、科學(xué)和適應企業(yè)自身的一套體系。
�、诤芏鄧衅髽I(yè)都以為績(jì)效計劃的制定是領(lǐng)導階層的事情，沒(méi)有充分結合起企業(yè)行政管理人員的實(shí)際。
�、壅J為績(jì)效管理是屬于人力資源部門(mén)的主要任務(wù)，無(wú)需其他部門(mén)進(jìn)行發(fā)言和配合。
3.2績(jì)效管理的制度設計缺乏科學(xué)性
根據績(jì)效管理的相關(guān)概念和有關(guān)學(xué)術(shù)性論著(zhù)來(lái)看，企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理制度的設計必須要與企業(yè)的戰略發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，并與企業(yè)長(cháng)期戰略發(fā)展計劃保持一致，這樣才能體現企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理制度設計的科學(xué)性。
但是當下很多企業(yè)的戰略發(fā)展都沒(méi)有和企業(yè)員工的工作表現聯(lián)系起來(lái)，尚未以企業(yè)戰略發(fā)展的角度進(jìn)行相關(guān)績(jì)效管理制度和績(jì)效考核體系的設計。以至于很多國有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理沒(méi)有和企業(yè)戰略發(fā)展產(chǎn)生任何聯(lián)系，進(jìn)而讓企業(yè)績(jì)效管理制度的設計缺乏科學(xué)性。
3.3績(jì)效制度的制度執行不到位
國有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理制度執行不到位也是當下國有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理中的一個(gè)重要問(wèn)題。
首先，很多國有企業(yè)雖然明確規定了企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理制度的具體運用，但是很多國有企業(yè)實(shí)際上僅僅是將績(jì)效考核結果用作員工獎金的體現，關(guān)于員工培訓、晉升和薪酬上，績(jì)效考核結果沒(méi)有發(fā)揮出作用。
其次，一個(gè)完整的績(jì)效管理體系應該包括了績(jì)效溝通、績(jì)效反饋、績(jì)效申訴、績(jì)效改進(jìn)等部分。但是部分國有企業(yè)由于對企業(yè)行政管理人員績(jì)效管理缺乏認識，導致了管理者與被管理者之間長(cháng)期缺乏績(jì)效溝通、績(jì)效反饋。
而且在績(jì)效改進(jìn)方面，鮮有企業(yè)在積極進(jìn)行，最終導致了執行結果不客觀(guān)、不準確。
行政管理畢業(yè)論文 篇4
論文題目：
試論后現代理論對公共行政管理理論的影響和滲透
論文摘要：
“后現代性”作為一種脫胎于“現代性”的思想與行為方式，其精神實(shí)質(zhì)如去中心化、多元主義、不確定性、微小敘事、消解權力的中心主義等諸多觀(guān)念已經(jīng)被廣泛接受，正在逐漸滲透我們社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域，并且對公共行政管理的實(shí)踐產(chǎn)生了深遠的影響。這種影響主要促使后現代公共行政管理理論朝向三個(gè)方向轉變：新公共管理理論、政府治理理論以及后現代公共行政理論。后現代公共行政理論主要解決的是公共產(chǎn)品需求的個(gè)性化響應問(wèn)題。
后現代公共行政思潮是在當代國際社會(huì )“后現代性”話(huà)語(yǔ)出現跨領(lǐng)域使用的背景下形成的。對于“后現代”這頭大象，不同的領(lǐng)域有著(zhù)各自不同的解讀：IT業(yè)將之稱(chēng)為數字化，哲學(xué)界將之稱(chēng)為本質(zhì)直觀(guān)，心理學(xué)家把它概括為行為體驗，倫理界稱(chēng)它為自我認同，人類(lèi)學(xué)家則說(shuō)它是社會(huì )資本，物理學(xué)將它概括為負熵，化學(xué)說(shuō)它是復雜和混沌，生物學(xué)則說(shuō)它是基因重組……其實(shí)，“后現代”只有一個(gè)，那就是伴隨著(zhù)哲學(xué)的語(yǔ)言學(xué)轉向而來(lái)的，語(yǔ)言(或者說(shuō)符號)本身的權力(power)的被重視，以及在現代性語(yǔ)境下的結構主義、科學(xué)主義、理性主義等傳統觀(guān)念被打破其壟斷地位。具體應用到公共行政領(lǐng)域，則是強調“以流程轉變?yōu)楹诵摹钡墓残姓母锶∠�。這種影響主要促使后現代公共行政管理理論朝向三個(gè)方向轉變：新公共管理理論、政府治理理論以及后現代公共行政理論。
本文主要擬從兩個(gè)方面來(lái)論述后現代理論對公共行政管理理論的影響和滲透。首先，我將簡(jiǎn)單闡述一下什么是現代性、后現代話(huà)語(yǔ)的產(chǎn)生以及后現代性，其次，我將就后現代公共行政理論的一些基本觀(guān)點(diǎn)加以初步探討。
1、現代性，后現代話(huà)語(yǔ)的產(chǎn)生以及后現代性
“現代性”是一個(gè)令人困惑和難以精確界定的概念，而且在當前，對這個(gè)概念更是充滿(mǎn)著(zhù)批判與解構的嘗試。在關(guān)于現代性概念的界定中，有三位學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)比較著(zhù)名：首先是吉登斯，他從社會(huì )學(xué)的角度，將現代性看作是現代社會(huì )或工業(yè)文明的縮略語(yǔ)，它包括從世界觀(guān)(對人與世界的關(guān)系的態(tài)度)、經(jīng)濟制度(工業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟)到政治制度(民族國家和民主)的一套架構。他著(zhù)眼于“從制度層面上來(lái)理解現代性”，因此他的現代性概念主要指稱(chēng)在后封建的歐洲所建立、并在20世紀日益成為具有世界歷史性影響的行為制度與模式，等同于“工業(yè)化的世界”與“資本主義”制度…。第二個(gè)是哈貝馬斯，他從哲學(xué)的角度把現代性視為一項“未完成的設計”，是一套源于理性的價(jià)值系統與社會(huì )模式設計，它旨在用新的模式和標準來(lái)取代中世紀已經(jīng)分崩離析的模式和標準，來(lái)建構一種新的社會(huì )知識和時(shí)代，其中個(gè)人“自由”構成現代性的時(shí)代特征，“主體性”原則構成現代性的自我確證的原則。在他看來(lái)，現代性的一個(gè)最為核心的問(wèn)題，就是它的自我理解和自我確證的問(wèn)題。第三是�？�，他同樣足從哲學(xué)的角度出發(fā)，不過(guò)他將現代性理解為“一種態(tài)度”，而不是一個(gè)歷史時(shí)期，不是一個(gè)時(shí)間概念。對他來(lái)說(shuō)，現代性從根本上意味著(zhù)一種批判的精神。
說(shuō)到現代性，我們就無(wú)法繞開(kāi)歐洲的啟蒙運動(dòng)，因為我們通常把現代性的產(chǎn)生歸功于啟蒙運動(dòng)，正是啟蒙運動(dòng)的精神孕育出了現代性的基本觀(guān)念。這些精神主要包括理性主義的精神、科學(xué)的觀(guān)念以及自由主義思想。這其中，康德作為啟蒙哲學(xué)的杰出代表，其所謂“先驗”的理性主義精神正是對現代性精神的最好詮釋。而理性的批判與建構、理性神學(xué)、自由的權利以及民主國家的理念等，自然也就成為現代性的應有之義。
隨著(zhù)對現代性概念的不斷解讀與對現代性理念的不斷實(shí)踐，我們逐漸發(fā)現隨現代性而來(lái)的虛無(wú)主義成為一個(gè)無(wú)法逾越的障礙�，F代性的自我確證性在面臨“存在”與“虛無(wú)”的追問(wèn)時(shí)顯然無(wú)計可施。同時(shí)，隨著(zhù)羅素(Bertrand Russel1)、索緒爾(Ferdinand deSaussure)、穆?tīng)?(G.E.Moore)、維特根斯坦(Ludwig Wittgenstein)、卡爾納普(Rudolph Carnap)等人的分析哲學(xué)以及隨之而來(lái)的哲學(xué)語(yǔ)言學(xué)轉向的開(kāi)始，再加上解構主義領(lǐng)袖德里達的推波助瀾，后現代這個(gè)概念自然而然開(kāi)始登上歷史舞臺。
正如“現代性”一樣，“后現代性”也是一個(gè)令人困惑、眾說(shuō)紛紜、有著(zhù)多重歧義的概念。作為一種自上世紀60年代開(kāi)始逐漸在西方開(kāi)始流行起來(lái)的社會(huì )思潮，經(jīng)過(guò)分析哲學(xué)、符號學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、敘事學(xué)、解構主義等等諸多流派和專(zhuān)家的詮釋?zhuān)约跋M社會(huì )的興起與全球化的進(jìn)程，后現代的思想和內容可以說(shuō)已經(jīng)覆蓋了文化和社會(huì )諸多方面，同時(shí)也豐富、龐雜到了混亂不堪的地步。
關(guān)于后現代思潮的起因以及“后現代”的性質(zhì)，有專(zhuān)家將之大致歸結為以下幾種解釋?zhuān)阂皇巧鐣?huì )動(dòng)因說(shuō)，這種解釋將后現代思潮的興起歸結為它的社會(huì )政治背景，認為一種全新的社會(huì )秩序應該被確立。二是后工業(yè)化或信息社會(huì )說(shuō)，它將信息社會(huì )及其知識狀態(tài)作為觀(guān)察問(wèn)題的一個(gè)基本視角。三是消費社會(huì )說(shuō)，它認為后現代社會(huì )表現為一種消費文化盛行并支配著(zhù)社會(huì )成員生活的“消費社會(huì )”的生活方式。四是文化反叛說(shuō)，代表人物是美國社會(huì )學(xué)家丹尼爾·貝爾(DanielBel1)，它從價(jià)值體系、宗教和文化的角度來(lái)反思現代主義。五是敘事危機說(shuō)，其代表人物利奧塔 (Jean～FrancoisLyotard)以“敘事危機”作為切人點(diǎn)來(lái)展開(kāi)對后現代的闡述，以“語(yǔ)言游戲”的范式來(lái)解決后現代思想的核心問(wèn)題，將追求差異性、多元化作為后現代的游戲規則。上述五個(gè)解釋中，前三個(gè)是從社會(huì )學(xué)的角度，后面兩個(gè)則從文化的角度來(lái)探討后現代話(huà)語(yǔ)的產(chǎn)生。
“后現代性”作為一種脫胎于“現代性”的思想與行為方式，無(wú)論其理論面臨多少對抗與反對，作為其精神實(shí)質(zhì)的“主體去中心化”、多元主義、不確定性、微小敘事、消解權力的中心主義等諸多觀(guān)念已經(jīng)被廣泛接受，并且正在觸及、滲透到各個(gè)不同領(lǐng)域，尤其隨著(zhù)信息技術(shù)及其手段的普及、經(jīng)濟的全球化，這種影響正在深入我們社會(huì )生活的方方面面，其中就包括我們社會(huì )政治生活領(lǐng)域的公共行政管理。
2、后現代公共行政理論的幾個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)
正如本文開(kāi)頭所描述的那樣，后現代理論在公共行政領(lǐng)域的跨學(xué)科繁殖產(chǎn)生了后現代公共行政的概念，這個(gè)概念的核心仍然是對現代性的反思、對意義的解構以及對主體中心主義的消解。在現代性的視角中，公共行政被建構為一種科學(xué)、一種技術(shù)、一種企業(yè)、一種闡釋?zhuān)鋵で蟮氖强茖W(xué)性、客觀(guān)性、效率和確定的意義，而從后現代性的角度來(lái)看，公共行政應該是通過(guò)對相像、解構、非地域化和他在性的強調來(lái)掀起一場(chǎng)變革官僚制的革命�，F代公共行政相當于規模生產(chǎn)，它只能對共同的公共利益進(jìn)行批量化滿(mǎn)足，如果非讓它去滿(mǎn)足公民的個(gè)性化要求，就相當于定制，成本太高，不可能實(shí)現。
后現代公共行政開(kāi)始轉向流程再造。在批量化滿(mǎn)足社會(huì )對公共產(chǎn)品的大路貨需求(比如安全、義務(wù)教育等)的同時(shí)，開(kāi)始考慮響應復雜多變條件下的個(gè)性化公共需求，所以要進(jìn)行流程再造，提高響應速度和響應能力。但作為流程再造成果之一的新公共管理和政府治理理論模式的施行，還是要以正規體制為條件的。這種體制，好像大炮，可以打大象(滿(mǎn)足普遍性需求)，但不能打蚊子(滿(mǎn)足個(gè)性化需求)。如果非要在現有體制框架下，解決公共產(chǎn)品需求的個(gè)性化響應問(wèn)題，成本仍然偏高。于是，為了解決對公共產(chǎn)品的個(gè)性化需求的響應問(wèn)題，后現代公共行政管理理論應運而生。
奠定后現代公共行政管理理論基石的，正是戴維·約翰·法默爾(DavidJohn Farmer)所著(zhù)的《公共行政的語(yǔ)言——官僚制、現代性和后現代性》 (TheLanguageofPublicAdministration--- Bureaucrary，Modemity，and Postmodernity)這本書(shū)。而真正使該理論具有實(shí)踐性和可操作性的內容，則出現在查爾斯·J·�？怂�(CharlesJ.Fox)和休·T·米勒(HughT.Miller)合著(zhù)的《后現代公共行政——話(huà)語(yǔ)指向》 (Postmodern PublicAd-ministration…Toward Discourse)-書(shū)中。
�？怂古c米勒在《后現代公共行政》中指出，就符號的層面而言，所謂的“現實(shí)”不過(guò)是社會(huì )的、歷史的符號建構的產(chǎn)物，在后現代狀況下，符號的能指與所指的脫節導致了“超現實(shí)”的出現，后現代文化最典型的特征就是高雅文化或大文化的日趨沒(méi)落和亞文化的日益強勁，后現代意識的碎片化和關(guān)注于超現實(shí)的媒體形象的新部落主義使得任何形式的管理都變得困難，因此，需要找到一種新的框架：一方面，它能承受后現代的狀況；另一方面，它能提出與民主理想相一致的主張。這就是所謂后現代公共行政的話(huà)語(yǔ)理論。
在后現代公共行政理論的角度來(lái)看，官僚制在歷史中是以決定論的、有意識地控制的術(shù)語(yǔ)定義的，同時(shí)，這些被軟化為控制和理性的術(shù)語(yǔ)又逐漸讓位于滿(mǎn)意、統計意義、趨勢等術(shù)語(yǔ)，決定論的或韋伯式的官僚制是一個(gè)控制的封閉系統模型。這顯然與當代開(kāi)放、多元的社會(huì )政治生活環(huán)境極不協(xié)調。
因此，對官僚制的突破與解構勢在必行。公共能量場(chǎng)是話(huà)語(yǔ)理論的核心概念，它是現代物理學(xué)的能量場(chǎng)理論和現象學(xué)的方法相互修正的結果。場(chǎng)是作用于情境的力的.復合。場(chǎng)的結構并不遵循固定的公式，而是取決于生活世界正在發(fā)生的事情。而能量這一概念則意味著(zhù)：場(chǎng)中有足夠的目標和意圖。這些目標和意圖使得人們被吸引、被激動(dòng)、被改變。公共事務(wù)就是這樣一種能量場(chǎng)，在那里，有著(zhù)各種能量或力的作用，它們各自有自己的意向性或目的，從而形成一個(gè)公共的能量場(chǎng)。
公共能量場(chǎng)是表演社會(huì )話(huà)語(yǔ)的場(chǎng)所，公共政策在這里制定和修訂。這一制定和修訂的過(guò)程同時(shí)也是各種話(huà)語(yǔ)進(jìn)行對抗性交流的過(guò)程，是具有不同意向性的政策話(huà)語(yǔ)在某一特定的實(shí)踐環(huán)境中為獲取(或實(shí)現)其意義而相互斗爭的過(guò)程，換句話(huà)說(shuō)，公共能量場(chǎng)就是“回到事務(wù)本身”的那個(gè)“具體”場(chǎng)合，也就是所謂的“現場(chǎng)辦公”。在這里，沒(méi)有一個(gè)意義先天地是真的或者說(shuō)是本體論地確定的，意義就是為了被抓住而確立的。換成我們熟悉的語(yǔ)言，就是“具體問(wèn)題具體分析”。
在此，有兩點(diǎn)尤其重要：首先，為了避免陷入后現代話(huà)語(yǔ)的無(wú)政府主義狀態(tài)，我們必需對話(huà)語(yǔ)意義的真實(shí)性或者說(shuō)真實(shí)話(huà)語(yǔ)的條件做出嚴格的限定。其次，為了避免陷入官僚制民主模式的獨白性言說(shuō)，我們期望在話(huà)語(yǔ)中看到的是意義之戰，是爭辯、論證、反駁，而不是和諧的異口同聲。參與對話(huà)的雙方應該是一種結構性的關(guān)系，他們之間既是平等的，同時(shí)又是對抗的、相互斗爭的。因而從理論上來(lái)說(shuō)，它所設想的是一個(gè)所有人都參與的民主前景。但是從實(shí)踐的方面而言，它強調了自主參與的重要性，只有那些積極投身于公共事務(wù)的人才能通過(guò)其有意義的、切合情境的話(huà)語(yǔ)對公共政策的制定和實(shí)施發(fā)揮作用，才能切實(shí)地利用他們真實(shí)參與的責任來(lái)加強民主。
顯然，從后現代公共行政理論的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，無(wú)論是新公共管理還是政府治理理論，都還沒(méi)有徹底回到政治本身。因為他們語(yǔ)義中的政治，還只是一種本質(zhì)、一種抽象：而每個(gè)公民的利益是具體的，后現代公共行政，就是要從本質(zhì)的抽象再回到現象的具體，使公共行政可以響應每個(gè)公民個(gè)性化的公共需求。換句話(huà)說(shuō)，就是不僅僅要講政治擺大道理，還要具體問(wèn)題具體分析，替老百姓辦實(shí)事。
后現代理論對公共行政管理的這種影響和滲透、或者說(shuō)公共行政理論的后現代轉向，對我們的社會(huì )生活是極具顛覆性和震撼力的，就其目前的實(shí)踐來(lái)看，其影響也是根本性的。比如荷蘭的萊頓市和平司 (Vredemakers)和法國的復合調解制度，就是基于這種理論在具體公共行政領(lǐng)域的一次具體實(shí)踐和實(shí)施。其概念有點(diǎn)類(lèi)似于我國的居委會(huì )老太太們的勸架調解制度。由于這種人民調解制度可以對胡同里各個(gè)公民最細小的公共需求進(jìn)行最個(gè)性化的響應，成本又不高。因此一個(gè)居委會(huì )就是一個(gè)公共能量場(chǎng)，而居委會(huì )老太太就是維護安定團結、能量施放最到位的人。因而，我們或者可以認為，居委會(huì )老太太們的勸架調解正是一種最體現后現代風(fēng)格的先鋒派體驗和實(shí)踐。
行政管理畢業(yè)論文 篇5
論文題目：
經(jīng)濟全球化與中國地方行政管理模式變革
摘要：
本文分析了我國加入世貿組織后，“經(jīng)濟全球化”給中國地方行政管理模式變革提出了哪些新的要求，剖析了我國地方行政管理模式存在的問(wèn)題，對如何適應“經(jīng)濟全球化”，提出了我國地方行政管理模式變革的幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞：
地方 行政管理 模式變革
經(jīng)濟全球化給中國地方行政管理提出了新的要求，中國地方行政管理的模式是在長(cháng)期的計劃經(jīng)濟體制下形成的，這種行政管理的模式在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境中，就顯現出不適應的狀況。為適應經(jīng)濟全球化進(jìn)程的發(fā)展，我們不僅要對經(jīng)濟全球化有清醒的認識，有正確的對策，必須對中國地方行政管理的模式進(jìn)行變革。以認真的態(tài)度和充分的準備，積極應對，迎接挑戰。
1、什么是經(jīng)濟全球化
從生產(chǎn)力運動(dòng)和發(fā)展的角度分析，經(jīng)濟全球化是一個(gè)歷史過(guò)程:一方面在世界范圍內各國、各地區的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體，即形成“全球統一市場(chǎng)”；另一方面在世界范圍內建立了規范經(jīng)濟行為的全球規則，并以此為基礎建立了經(jīng)濟運行的全球機制。市場(chǎng)經(jīng)濟一統天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。經(jīng)濟全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內自由流動(dòng)，各國、各地區相互融合成整體的歷史過(guò)程。
上世紀90年代以來(lái)，以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅沖破了國界，而且縮小了各國和各地的距離，使世界經(jīng)濟越來(lái)越融為整體。
經(jīng)濟全球化在推動(dòng)全球生產(chǎn)力大發(fā)展，加速世界經(jīng)濟增長(cháng)，為少數發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家提供了一個(gè)難得的歷史機遇的同時(shí)，也加劇了國際競爭。增加了國際風(fēng)險，并對國家主權和發(fā)展中國家民族工業(yè)造成了嚴重沖擊。但是，經(jīng)濟全球化已顯示出強大的生命力，任何一個(gè)國家既無(wú)法反對，也無(wú)法回避，唯一的辦法是如何去適應它，積極參與經(jīng)濟全球化。發(fā)展中國家只有根據自己的實(shí)際情況，實(shí)行正確得當的政策，采取有力的措施，揚長(cháng)避短，迎接挑戰，才能變不利為有利，在參與經(jīng)濟全球化中求得本國利益最大化，從而實(shí)現現代化。
2、中國地方行政管理模式的弊端
當前我國地方行政管理模式還存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題只能逐步解決，行政管理體制改革是一個(gè)階段性與連續性相統一的進(jìn)程，需要不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。
一是地方政府職能轉變不到位。經(jīng)過(guò)歷次行政管理體制改革，政府職能發(fā)生了很大變化，但尚未完全轉到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)上來(lái)。政府職能尚不適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，管了很多不該管也管不好的事，行政審批事項仍然過(guò)多。在一些地方，政府仍然在資源配置領(lǐng)域發(fā)揮主要作用，加之生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育不充分，市場(chǎng)配置資源的基礎性作用還難以充分發(fā)揮。
二是地方行政機構設置不合理，層級過(guò)多，部門(mén)之間職責不清，協(xié)調不力。在機構設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問(wèn)題。
三是中央與地方的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。在某些方面，既存在中央權威和統一性不夠，中央宏觀(guān)政策在有些地方實(shí)施受阻，地方保護主義比較嚴重的問(wèn)題，也存在向地方下放權力不夠，發(fā)揮地方自主性和積極性不夠的問(wèn)題。運用法律手段調整中央與地方關(guān)系還不夠，制度化規范化水平較低，難以保證必要的穩定性和可預見(jiàn)性。
四是地方行政管理體制改革與行政法制建設不相適應。長(cháng)期以來(lái)，我們習慣于運用行政手段管理經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)，導致行政管理體制改革的過(guò)程和結果缺乏法律保障�，F有的個(gè)別法規和政策性文件，缺乏詳細的責任條款。彈性過(guò)大的條文表述和國家法律、法規與地方法規之間的不協(xié)調，也增加了實(shí)施中的矛盾。
3、為適應“經(jīng)濟全球化”，中國地方行政管理模式必須變革
中國地方行政管理模式的改革，要適應經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展的需要，以轉變地方各級政府職能為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)行政管理體制改革，完善經(jīng)濟法律制度，健全中國特色的行政管理模式。
3.1 轉變政府職能是中國地方行政管理模式改革的關(guān)鍵
政府職能的范圍主要取決于市場(chǎng)和社會(huì )的需求。經(jīng)濟和社會(huì )有序運行的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，政府則主要運用經(jīng)濟和法律手段有效調控經(jīng)濟、監管市場(chǎng)，做到政市分開(kāi)，政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，政事分開(kāi)。
3.2 設置規模適度、權責明確、結構優(yōu)化的行政機構
政府規模與人員應當與其擔負的職能相匹配，盡可能做到規模適度。按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，界定不同層級的職能和權責，以加強經(jīng)濟、社會(huì )管理和公共服務(wù)為落腳點(diǎn)，建立一個(gè)規模適度的政府。
設置行政機構的關(guān)鍵在于理順職能關(guān)系，合理配置權力。明確權限職責。優(yōu)化內部結構，調整機構內部分工，相對集中行政決策、執行和監督的權力。
3.3 理順中央與地方政府的關(guān)系
政府要在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下承擔好各項管理和服務(wù)職能，保持自身順暢、高效運作，就要理順內部關(guān)系、完善運轉機制。首先是中央和地方的關(guān)系問(wèn)題，要科學(xué)劃分中央與地方之間的事權與財權，確立規范的利益和激勵機制。其次是行政層級問(wèn)題。發(fā)達國家的政府層級一般不超過(guò)三級，而我國是五級政府的體制，因此在政府運作效率上就產(chǎn)生很多問(wèn)題。
3.4 改革中國地方行政管理的模式
長(cháng)期以來(lái)，有些行政機關(guān)沿襲了計劃經(jīng)濟時(shí)期的行政管理模式，傳統的行政管理方式已經(jīng)難以適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的需要，必須進(jìn)行改革:
首先，充分運用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監督管理等手段對經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)施管理。
其次，變剛性管理為柔性管理�，F代行政更加強調政府的服務(wù)與合作關(guān)系，政府應當與相對人加強溝通與交流。
改革行政管理模式，要求我們更多地運用經(jīng)濟和法律的手段進(jìn)行管理，更好地體現依法行政的要求，通過(guò)民主、透明、高效的行政程序，解決損害人民群眾利益的問(wèn)題，維護社會(huì )穩定，保障社會(huì )公平，構建和諧社會(huì )。
3.5 加強行政法制建設
在加強行政法制建設中，要重視行政立法和經(jīng)濟立法，用法律手段推動(dòng)改革進(jìn)程，保障改革成果。要嚴格執法和公正司法，為行政管理體制改革提供法治保障。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國初步建立起了與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的法律體系。但目前更需重視執法和司法環(huán)節，為推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。行政執法是行政管理的重要方面，如果法律得不到有效實(shí)施，人民群眾對行政執法不滿(mǎn)意，會(huì )直接影響行政管理體制改革的效果。
行政管理畢業(yè)論文 篇6
【摘 要】
我國行政事業(yè)單位內部控制經(jīng)過(guò)十幾年的建設，雖然已取得不小的成就，但執行效果差，收效低等問(wèn)題仍然突出。本文通過(guò)梳理行政事業(yè)單位內部控制發(fā)展歷程，結合執行的現狀，剖析制度落地難的原因，查找問(wèn)題的根源，最后根據《行政事業(yè)單位內部控制規范》的要求和單位實(shí)際，針對性的提出加快內部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位；內部控制；落地；對策研究
自1999年新修訂的《會(huì )計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內部會(huì )計監督責任制度，到2001年試行《內部會(huì )計控制規范——基本規范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內部控制規范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見(jiàn)》、2016年頒布《財政部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)工作的通知》，短短十幾年的時(shí)間里，行政事業(yè)單位的內部控制不僅從無(wú)到有，而且每一次新的法律法規的發(fā)布，都標志著(zhù)我國事業(yè)單位內部制度建設又邁上一個(gè)新的臺階，受關(guān)注程度越來(lái)越高。但是，十八大以來(lái)的反腐大數據顯示，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監察機關(guān)共立案116.2萬(wàn)件，給予紀律處分119.9萬(wàn)人；全國共處分鄉科級及以下黨員、干部114.3萬(wàn)人，處分農村黨員、干部55.4萬(wàn)人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數據）。這就突顯出內部控制制度的落地情況并不樂(lè )觀(guān)，實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執行效率低、收效差的現狀，確保內部控制制度能夠真真正正實(shí)現落地，發(fā)揮內控制度從源頭上預防風(fēng)險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個(gè)課題。
一、加快內部控制制度落地的重要意義
俗話(huà)說(shuō)：“無(wú)規矩不成方圓�！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內部管理水平，規范內部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內部控制制度，但是制度的制定不是用來(lái)掛在墻上應付，走形式，而是為了執行，切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅持用制度管權管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制�！边@樣越來(lái)越嚴格的要求下，加快內部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗，達到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標。
二、目前事業(yè)單位內部控制建設現狀
1、對內部控制的認識不足
近幾年來(lái)，在國家持續不斷的加強內部控制制度建設的時(shí)候，仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面，認為內部控制制度的建設就是對自身權力的束縛，就是被綁住手腳，因而內部控制制度建設長(cháng)期處于停滯狀態(tài)或應付了事；還有些單位負責人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財務(wù)制度代替內部控制制度，違背了內部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專(zhuān)業(yè)指導
事業(yè)單位內部控制建設發(fā)展時(shí)間短，并且在實(shí)施過(guò)程中仍在不斷的完善，越來(lái)越專(zhuān)業(yè)、越來(lái)越嚴格。但是相應的配套培訓、學(xué)習卻沒(méi)有跟上內控改革的步伐，這樣就算對于相對專(zhuān)業(yè)的財務(wù)人員來(lái)說(shuō)，有些內控專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)評價(jià)、流程設定等還是生澀難懂，畢竟與會(huì )計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務(wù)部門(mén)想做好內控更是無(wú)從下手。最終導致的執行結果就是各部門(mén)隨意發(fā)揮，收效差。
3、內部控制的組織架構設置不健全
內部控制的實(shí)施涉及決策、執行、監督三個(gè)階段，包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動(dòng)。具有涵蓋內容多、專(zhuān)業(yè)性強、涉及部門(mén)多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機構性質(zhì)和編制數量的客觀(guān)因素限制，無(wú)法獨立設置內部控制建設機構和專(zhuān)業(yè)內控人員，僅在現有的組織架構上調整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見(jiàn)肘，必然在某個(gè)環(huán)節存在監管缺位，影響內控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內部控制的組織架構設置不健全的一些問(wèn)題：
�。�1）重要崗位長(cháng)期得不到輪崗，風(fēng)險意識容易產(chǎn)生弱化。
�。�2）監督機制缺失，腐敗思想容易滋生。
�。�3）腐件案件一旦發(fā)生，都會(huì )給國家帶來(lái)巨大損失，
4、監督和檢查力度不足
內部控制的監督和檢查從來(lái)源來(lái)分，有內部監督檢查和外部監督檢查。其中：內部監督檢查包含橫向監督（即同級監督同級）和縱向監督（即上級監督下級或下級監督上級）。外部監督檢查依賴(lài)于上級單位、財政部門(mén)、審計部門(mén)、紀檢監察部門(mén)。在實(shí)施過(guò)程中，不難發(fā)現內部控制的監督還是比較簿弱。一是內部監督檢查弱�？梢越栌弥屑o委原副書(shū)記劉錫榮曾說(shuō)一句順口溜來(lái)總結：“上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難�！倍峭獠勘O督檢查力量薄弱。外部監督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數有限，所以很難依靠外部監督單位的力量，每年實(shí)現所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
三、內部控制落地對策研究
1、提高單位負責人的內部控制意識
意識是行動(dòng)的先導，只有意識樹(shù)立了，行動(dòng)才果斷。通過(guò)不斷加大內控建設重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導負責人開(kāi)展教育培訓，提高單位負責人對內部控制建設的認識并端正思想，正確認識到內部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調動(dòng)單位負責人的積極性，加大內部控制建設力度，切實(shí)做到內部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動(dòng)決策、執行、監督全過(guò)程，實(shí)現對經(jīng)濟活動(dòng)的全面控制。
2、加強業(yè)務(wù)培訓、指導，提高內部控制建設的能力
財政部門(mén)應動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內部控制建設情況、困難、疑惑，通過(guò)組織現場(chǎng)培訓、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過(guò)系統的理論學(xué)習，能夠基本掌握內控制度的基本理論，并在結合本單位實(shí)際的基礎上，有針對性的編制出科學(xué)、有效、完整的內控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動(dòng)合法合規，有章可循，切實(shí)達到單位內部控制的目標。除此之外，事業(yè)單位還可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請專(zhuān)業(yè)機構，對本單位現行內控制度進(jìn)行評價(jià)、指導、修訂。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，有了專(zhuān)業(yè)機構專(zhuān)業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內部控制建設才會(huì )越來(lái)越完善。
3、健全內部組織架構
事業(yè)單位在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下，可以通過(guò)健全內部組織架構，來(lái)形成相互制衡、相互監督的關(guān)系，有效防范舞弊和預防腐敗。
�。�1）合理設置崗位，明確崗位職責權限，確保不相容崗位分離，避免權力尋租
事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)流程，根據決策、執行、監督三權分立的原則，合理設置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí)，明確每個(gè)崗位的職責與權限，防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導致無(wú)法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
�。�2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期
事業(yè)單位內部控制的關(guān)鍵崗位包括：預算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內部監督等。在開(kāi)展輪崗工作時(shí)，要謹慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無(wú)證上崗、影響單位正常工作開(kāi)展、違法違規等新問(wèn)題，違背輪崗初衷。對于規模小、人數少的事業(yè)單位，某些專(zhuān)業(yè)性強的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統內部或體制內選擇相應輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專(zhuān)項審計等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規。
�。�3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專(zhuān)制機制
建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領(lǐng)導班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據實(shí)際情況確定。決策過(guò)程按照民主集中制的原則，結合專(zhuān)家論證和技術(shù)咨詢(xún)結果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問(wèn)責機制，將決策結果與責任人掛鉤，具體落實(shí)到每一個(gè)人，防止集體決策無(wú)法追究個(gè)人責任的情況發(fā)生。
四、進(jìn)一步加強監督和檢查力度
加強監督和檢查力度可以從完善內部監督機構的建設和加大外部監督檢查力度著(zhù)手：
�。�1）完善內部監督機構的建設
鼓勵有條件的單位單獨設置內部控制職能部門(mén)，沒(méi)有條件的單位也要指定專(zhuān)門(mén)的內部控制牽頭部門(mén)，負責內部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調等工作。事業(yè)單位內部各部門(mén)要緊密配合內控職能部門(mén)或牽頭部門(mén)做好內控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內控工作才能形成完善的內控網(wǎng)絡(luò )，確保有效運行。
�。�2）上級部門(mén)加大監督檢查力度，并把檢查結果納入單位負責人的績(jì)效考評
上級部門(mén)加大內控的監督檢查，并把結果納入單位負責人的績(jì)效考評，可以倒逼單位負責人高度重視內控的建設，提高職能部門(mén)或牽頭部門(mén)的的震攝力，加快內控的建設與完善，切實(shí)把內控政策落實(shí)到位。
�。�3）借助社會(huì )第三方專(zhuān)業(yè)機構，加大監督力度
充分發(fā)揮社會(huì )機構的作用，委托社會(huì )第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展專(zhuān)項審計、檢查、指導，對發(fā)現的內部控制建設薄弱環(huán)節和風(fēng)險點(diǎn)，負責提出整改意見(jiàn)，指導單位完成相關(guān)內控制度，形成逐步完善、行之有效的內部控制制度，達到以查促改的目的。
五、結束語(yǔ)
事業(yè)單位內部控制建設雖然初見(jiàn)成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成，而是需要單位主要負責人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調，專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)業(yè)人士的指導。只有通過(guò)不斷提高思想意識，完善制度建設，加大部門(mén)間、崗位間的協(xié)調、溝通，內部控制制度才能切實(shí)落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動(dòng)的安全、高效運行保駕護航。
行政管理畢業(yè)論文 篇8
[摘 要]
技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從 而提高經(jīng)濟效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現代化管理。
[關(guān)鍵詞]
水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理
一、我國水電管理現狀及存在的問(wèn)題
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調峰能力。調峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調度帶來(lái)了方便，同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟效益。根據我國電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區，電力工業(yè)已具備了相當的發(fā)展規模，但因當地缺乏水力發(fā)電容量，電網(wǎng)調峰容量短缺，因此建設一批抽水蓄能水電廠(chǎng)已成為當務(wù)之急。
我國水利水電統一由水行政主管部門(mén)進(jìn)行管理�？傃b機500KW及以上的水電廠(chǎng)在地區水電局造冊登記，接受地、縣兩級的行政管理和行業(yè)指導，每年由地區水電局主持召集他們參加年度工作會(huì )議，總結交流經(jīng)驗，強調安全生產(chǎn)，明確責任，落實(shí)任務(wù)；再小一些的水電站，由縣水電局管理�？v觀(guān)我國水利水電發(fā)展情況，水利水電有其特別的優(yōu)點(diǎn)，國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設或運行過(guò)程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門(mén)就會(huì )推委，最后受罪的是水行政主管部門(mén)；水電統計工作進(jìn)展不暢，統計結果反映不了客觀(guān)真實(shí)，不利于領(lǐng)導科學(xué)決策等。
二、建立現代化水利水電管理模式
�。ㄒ唬┘夹g(shù)管理
技術(shù)管理是對水電廠(chǎng)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統就業(yè)制度過(guò)于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規培訓，缺乏應有的知識。加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應做到以下幾點(diǎn)：
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠(chǎng)應建立廠(chǎng)站、車(chē)間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級負責管理，責任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統計分析，有利于采取針對性的措施來(lái)提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術(shù)檔案應由專(zhuān)業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數據、圖表，機組的原始數據資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數據，并將其分類(lèi)匯編歸檔，同時(shí)還應建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理，完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關(guān)規程，結合本廠(chǎng)的實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調查實(shí)施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠(chǎng)及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結合本廠(chǎng)實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進(jìn)設備性能上來(lái)，延長(cháng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò )圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監督，對各種設備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術(shù)監督。技術(shù)監督還是一個(gè)薄弱環(huán)節，有待于進(jìn)一步加強。
�。ǘ⿵娀姀S(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度
水電廠(chǎng)經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng )一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認可，結果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護水電廠(chǎng)正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠(chǎng)生產(chǎn)運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠(chǎng)對各部門(mén)和員工的考核指標，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠(chǎng)宏觀(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的，如主設備可用率、棄水停機時(shí)間、廠(chǎng)用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠(chǎng)的生產(chǎn)運行考核項目。
�。ㄈ┳グ踩偕a(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水電廠(chǎng)技術(shù)管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執行規程制度的自覺(jué)性。并對各類(lèi)大小事故認真開(kāi)展調查分析及時(shí)寫(xiě)出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴。
平時(shí)加強職工培訓，提高整體素質(zhì)，水電廠(chǎng)雖小但仍屬技術(shù)密集型企業(yè)，對人的素質(zhì)要求并不低。水電廠(chǎng)規模小，機組容量小，人員少；不少人員身兼電氣、機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠(chǎng)站甚至沒(méi)有檢修工，設備檢修時(shí)才抽調運行人員出來(lái)參加檢修。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠(chǎng)已廣泛應用先進(jìn)的設備和技術(shù)，現有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠(chǎng)發(fā)展的必由之路。
三、結語(yǔ)
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國內外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，在現有條件的基礎上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠(chǎng)的生產(chǎn)運行過(guò)程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監控系統、水情測報系統、閘門(mén)信息系統等系統自動(dòng)采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠(chǎng)對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續增長(cháng)。
行政管理畢業(yè)論文 篇9
摘 要：
本文通過(guò)對企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究，對當前制約企業(yè)行政管理的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結合實(shí)際情況提出了相應的對策和建議。
關(guān)鍵詞：
企業(yè)行政管理特點(diǎn) 管理手段基本要求
隨著(zhù)現代社會(huì )的迅速發(fā)展，為適應切實(shí)與國際現代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習利用先進(jìn)的管理方法，當前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng)，切實(shí)結合實(shí)際需要及時(shí)調整舊的管理方式，適應企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實(shí)際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門(mén)堅持在管理、協(xié)調和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺階，才能算地上一個(gè)合格的現代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強和改進(jìn)企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內部管理，適應市場(chǎng)經(jīng)濟和企業(yè)轉機建制的需要，這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟將具有重要意義。
一、企業(yè)行政管理的基本特征
1.權力依賴(lài)性
企業(yè)行政管理要充分行使權力，是否能真實(shí)的起到作用，主要由建立在企業(yè)內部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定，沒(méi)有上級主管權力機構的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話(huà)。只有依據堅實(shí)的權力基礎，企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權實(shí)施達到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運行過(guò)程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現出較強的針對性。
2.效能實(shí)用性
企業(yè)行政管理在實(shí)際運作中應更加注重管理內容的形式和實(shí)質(zhì)內容，對企業(yè)管理過(guò)程中諸多制度、程序、環(huán)節、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性，往往要經(jīng)過(guò)多次的調研、論證后，結合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
3.管理效益性
在市場(chǎng)經(jīng)濟中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密相連，在實(shí)際運作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)，而且在生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售過(guò)程中必須遵循企業(yè)運營(yíng)成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現可持續性發(fā)展，讓企業(yè)實(shí)現價(jià)值最大化目標。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過(guò)程也主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內部的隸屬關(guān)系，自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調工作，而且更多的是貫徹執行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
二、企業(yè)行政管理的主要職能
1.管理職能
根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項日常性事務(wù)正常順利運行的同時(shí)，還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設開(kāi)展一系列研究活動(dòng)，然后通過(guò)分析總結，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻計獻策。同時(shí)逐級建立自上而下的責權關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著(zhù)舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門(mén)不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門(mén)的運轉提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內各相關(guān)機構，協(xié)調好各相關(guān)部門(mén)間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運轉最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調職能
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，內在關(guān)系錯綜復雜，方方面面也需要協(xié)調流通，才能保持正常運轉民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導作用的企業(yè)行政管理部門(mén)，應針對企業(yè)現狀積極采取多種措施，協(xié)調好企業(yè)內員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責、權方面的結構體系，處理好員工間的沖突，從而調動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門(mén)主要職能是對保障企業(yè)運轉的各相關(guān)措施進(jìn)行監測、控制與調整，及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵機制、監督系統和制定獎懲措施，并確保切實(shí)執行，從而通過(guò)運用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理，增強企業(yè)工作的有效性及合理性。
三、企業(yè)行政管理工作中存在的問(wèn)題
1.企業(yè)行政管理人員觀(guān)念落后
受長(cháng)期以來(lái)傳統理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無(wú)法擺脫類(lèi)似于政府機關(guān)管理模式，這是與現代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會(huì )使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.缺乏完善系統的管理制度
目前我國的大多企業(yè)沒(méi)有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒(méi)有一整套科學(xué)、系統的管理規章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗和想當然的工作方法去開(kāi)展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無(wú)視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。
3.企業(yè)行政管理缺乏實(shí)踐性
當前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實(shí)際應用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實(shí)用性，而且當前企業(yè)管理導更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟效益，對行政效率并未引起足夠的重視。4.與實(shí)際需要嚴格脫離。受我國計劃經(jīng)濟時(shí)代傳統管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習先進(jìn)的管理經(jīng)驗，固守成規，雖然吸取現代化企業(yè)的管理經(jīng)驗，企業(yè)行政管理機構經(jīng)過(guò)多次調整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等諸多不規范之處如，致使政令不通，制度不達。
四、現代企業(yè)行政管理的基本要求
1.當前要使企業(yè)行政管理適應企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現狀，改革中要本著(zhù)為企業(yè)經(jīng)濟利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導勤儉節約理念，并切實(shí)在工作中切實(shí)根據企業(yè)實(shí)際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結合實(shí)際科學(xué)確立管理機制，強化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續發(fā)展為宗旨開(kāi)展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統，完善管理機構，強化行政指揮權力
通過(guò)牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門(mén)有足夠的行政權力和必要的權威，科學(xué)規范的行使行政管理手段，依據可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢(xún)機構、嚴格的管理措施，強化企業(yè)行政管理實(shí)施，大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響。
3.在管理中要堅持以先進(jìn)的現代管理方法為基點(diǎn)，積極營(yíng)造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營(yíng)造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過(guò)完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調動(dòng)員工的積極性，從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現效益增長(cháng)。
4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規章制度
實(shí)施科學(xué)規范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊伍素質(zhì)，堅持以科學(xué)的任務(wù)目標來(lái)引導正確的管理行為，以嚴格準確的績(jì)效評價(jià)制度為企業(yè)獎勵基礎，極力完成激勵機制良性循環(huán)，有效實(shí)現引導、評價(jià)、獎勵科學(xué)結合，以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預期效果。
五、結束語(yǔ)
近年來(lái)，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問(wèn)題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機構虛設、職能作用不強、與實(shí)際脫鉤等現狀，如果這些問(wèn)題不能得到解決，企業(yè)現代化發(fā)展也就成了一句空話(huà)，企業(yè)的經(jīng)濟利益也得不到保障，當前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的企業(yè)行政管理機制，是當前急需解決的要務(wù)工作。
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