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建立職業(yè)健康安全管理體系應注意的問(wèn)題
導讀：職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產(chǎn)管理模式，是一套系統化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學(xué)管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。
關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產(chǎn)管理模式，是一套系統化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學(xué)管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個(gè)有效的職業(yè)健康安全管理體系，必然要涉及與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的組織機構及其職責和職能分配，涉及按照管理程序所實(shí)施的管理過(guò)程控制，涉及實(shí)施管理所需的資源(人、財、物等)支持等。我從單位建立職業(yè)健康安全管理體系及幾年的運行管理經(jīng)驗分析，建立職業(yè)健康安全管理體系應注意幾個(gè)問(wèn)題。
1.職業(yè)健康安全管理體系應結合組織現有的管理基礎
一般組織在職業(yè)健康安全管理上，都存在著(zhù)原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業(yè)健康安全管理體系標準建立的職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)際上是組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，達到持續改進(jìn)目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎，而是在標準的框架內，充分結合組織的原有管理基礎，進(jìn)而形成了一個(gè)結構化的管理體系。
2.職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過(guò)程
職業(yè)健康安全管理體系的運行，是依據職業(yè)健康安全管理體系標準中要素所規定的職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環(huán)節實(shí)施，并隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，法律、法規的完善，客觀(guān)情況的變化以及人們職業(yè)健康安全意識的提高，自身會(huì )不斷地改進(jìn)、補充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過(guò)一個(gè)循環(huán)過(guò)程，就需要制定新的職業(yè)健康安全目標、指標，并實(shí)施新的管理方案，挑戰相關(guān)要素的功能，使原有的職業(yè)健康安全管理體系不斷完善，達到一個(gè)新的狀態(tài)和水平。論文參考。
3.職業(yè)健康安全管理體系應充分反映組織的特點(diǎn)
組織的職業(yè)健康安全管理體系結構的支持及建立和運行所需投入的資源，都會(huì )因組織的規模、性質(zhì)等條件不同而有較大的差異。組織要根據標準所提供的結構框架，結合自身的特點(diǎn)來(lái)建立和運行職業(yè)健康安全管理體系。尤其對一些機構重組的企業(yè)，要做好前期初始評審工作，對各個(gè)分廠(chǎng)或單位的安全生產(chǎn)現狀進(jìn)行詳細調研，建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)更要結合企業(yè)的具體情況來(lái)實(shí)施標準的要求，做到切實(shí)可行。即使規模、性質(zhì)相類(lèi)似的企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)也不能相互機械照搬，否則會(huì )造成“兩張皮”現象的發(fā)生。
4.與其他管理體系的結合
現在許多企業(yè)按照ISO9000標準建立了質(zhì)量管理體系，按照ISO14000標準建立了環(huán)境管理體系，有些企業(yè)還建立了標準體系，職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及標準體系遵循著(zhù)共同的系統化管理原則。論文參考。特別是職業(yè)健康安全管理體系標準與環(huán)境管理體系標準具有相同的運行結構模式。所以，在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個(gè)體系之間的接口，特別是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在內容上有更多交叉，要注意二者的有機結合，避免出現相互矛盾和職責不清的現象�，F在有的組織實(shí)行管理體系一體化，在建立企業(yè)綜合管理體系時(shí)，不得將各類(lèi)管理標準簡(jiǎn)單地整合或疊加，需要按照系統化的原則，結合行業(yè)管理要求和企業(yè)發(fā)展需求，做到相互統一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費和重復勞動(dòng)。
5.體系的有效運行需要一批素過(guò)硬的隊伍來(lái)維護
職業(yè)健康安全管理體系標準與質(zhì)量管理體系標準相比較，條款較少，但在實(shí)際運行中卻相對較復雜，職業(yè)健康安全管理體系運行和審核的依據除了標準和單位的體系文件外，還有安全生產(chǎn)法律法規和其它要求，所以體系管理人員不僅要掌握職業(yè)健康安全管理體系標準，還要熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規、技術(shù)標準和行業(yè)的一些職業(yè)健康安全規定和要求，才能在體系審核過(guò)程中、運行管理中更到位、更深入。因此，各單位在注重對內審員、貫標員進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系標準培訓、學(xué)習的同時(shí)，應加強對安全管理、安全技術(shù)及法律法規的培訓，應鼓勵體系管理人員參加注冊安全工程師職業(yè)資格的考試，這樣才能更好地應用好職業(yè)健康安全管理體系這個(gè)安全管理工具和系統方法，才能切實(shí)、有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
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