財務(wù)報銷(xiāo)論文
財務(wù)報銷(xiāo)業(yè)務(wù)量的增大及核算的復雜化，需要增加財務(wù)報銷(xiāo)人員。但由于人員編制問(wèn)題，財務(wù)報銷(xiāo)人員并未增加，很多高校財務(wù)部門(mén)存在人員短缺的現象。長(cháng)期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)，導致財務(wù)人員積極性、創(chuàng )造性難以調動(dòng)，工作熱情低下。
財務(wù)信息不對稱(chēng)及所處立場(chǎng)不同，導致報銷(xiāo)雙方矛盾不斷，報銷(xiāo)效率有待提高。財務(wù)報銷(xiāo)要求財務(wù)人員按國家相關(guān)法律法規、高校財務(wù)規章制度、經(jīng)費預算、財務(wù)部門(mén)內部管理規定及細則等對經(jīng)費進(jìn)行審核，是一項政策性很強的工作。而高校經(jīng)費審批人多是學(xué)術(shù)人才，相關(guān)財務(wù)知識相對缺乏，對高校財務(wù)規章制度、報銷(xiāo)流程、經(jīng)費開(kāi)支范圍等不了解，在審批公用經(jīng)費報銷(xiāo)事項時(shí)存在僅憑自己的感覺(jué)，不從財務(wù)管理角度審核的現象；對于科研經(jīng)費，則認為科研經(jīng)費是通過(guò)自己的努力申請來(lái)的，存在著(zhù)科研經(jīng)費歸屬于個(gè)人，可自由支配的意識。由于財務(wù)信息的不對稱(chēng)及對所處立場(chǎng)不同，導致報銷(xiāo)雙方易產(chǎn)生摩擦，嚴重影響報銷(xiāo)效率。
目前許多高校主要還是采用現金收付模式。從資金安全性考慮，每天上午都要從銀行支取現金，下午繳存現金。受銀行工作時(shí)間限制，高校也相應對現金報銷(xiāo)時(shí)間進(jìn)行限制，報銷(xiāo)時(shí)間短，造成報銷(xiāo)人員不滿(mǎn)。此外，高校因其特殊性，不僅涉及報銷(xiāo)問(wèn)題，還涉及收費問(wèn)題且種類(lèi)繁多。如每年除學(xué)費外，還需收繳四六級考試報名費、計算機等級考試報名費、普通話(huà)水平測試費、實(shí)驗器材費等。采用現金收付，不僅會(huì )造成資金安全問(wèn)題，還造成排隊現象，嚴重影響財務(wù)報銷(xiāo)工作。
網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的到來(lái)對財務(wù)信息化水平提出了新的要求。但目前高校財務(wù)信息化水平還有待提高。如學(xué)校教改項目由教務(wù)處和財務(wù)處共同負責管理，教改項目的立項、經(jīng)費審批、考核由教務(wù)部門(mén)負責，經(jīng)費入賬和審核支出則由財務(wù)部門(mén)辦理，但目前高校教務(wù)處教改項目管理系統和財務(wù)信息管理系統尚未聯(lián)網(wǎng)，信息資源無(wú)法共享，導致一方面教工辦理教改項目立項及使用時(shí)必須在兩個(gè)部門(mén)辦理；另一方面教務(wù)部門(mén)無(wú)法直接看到教改項目經(jīng)費使用的具體情況，對教改項目共同監督職能無(wú)法實(shí)現，也未發(fā)揮出財務(wù)信息的及時(shí)性、相關(guān)性、有用性。
優(yōu)化高校財務(wù)報銷(xiāo)管理的建議及對策。建立健全財務(wù)報銷(xiāo)制度，編制報銷(xiāo)指南，繪制報銷(xiāo)流程，減少財務(wù)信息不對稱(chēng)。在審核報銷(xiāo)過(guò)程中，如無(wú)明確規定，對相同的業(yè)務(wù)不同財務(wù)人員辦理結果可能會(huì )有差異，既影響會(huì )計信息質(zhì)量，又易造成報銷(xiāo)雙方的矛盾。建立健全財務(wù)報銷(xiāo)制度可使報銷(xiāo)人員和財務(wù)人員雙方均有法可依，減少分歧造成的矛盾。各高校應依據國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度，根據學(xué)校自身特點(diǎn)，制定財務(wù)報銷(xiāo)制度，用于指導和規范學(xué)校經(jīng)費使用。例如可根據經(jīng)費來(lái)源的不同，編制科研項目經(jīng)費管理辦法、教學(xué)經(jīng)費管理辦法、日常公用經(jīng)費管理辦法、人員經(jīng)費管理辦法等，對各種經(jīng)費使用范圍、審批權限、列支額度等進(jìn)行明確規定。而報銷(xiāo)指南和報銷(xiāo)流程則是教職工報銷(xiāo)的操作性指南，它可使報銷(xiāo)人員減少因對報銷(xiāo)業(yè)務(wù)不熟悉而多次往返財務(wù)，加快報銷(xiāo)速度。
設立初審員，對報銷(xiāo)憑據進(jìn)行初審。財務(wù)部門(mén)可指定熟悉各項審核報銷(xiāo)業(yè)務(wù)的財務(wù)人員擔當初審員。由初審員對原始憑證進(jìn)行初步審核，對發(fā)票的合法性、合規性，審批手續的完整性，發(fā)票粘貼的規范性進(jìn)行初步審查，對需要更正、補辦手續的予以告知，同時(shí)指導報銷(xiāo)人員到相應窗口進(jìn)行報銷(xiāo)。設立初審員，一方面減少了財務(wù)報銷(xiāo)人員的工作量，另一方面避免報銷(xiāo)經(jīng)辦人員到報銷(xiāo)窗口因手續不完備被退票，減少報銷(xiāo)人員對財務(wù)部門(mén)的不滿(mǎn)情緒。
加快財務(wù)信息化建設，實(shí)現信息共享，構建暢通的溝通渠道。高校應加快財務(wù)信息化建設，提升高校財務(wù)管理水平，使財務(wù)信息的相互共享交換成為可能�，F在一般高校都有校園網(wǎng)，可開(kāi)通網(wǎng)上查詢(xún)系統，使科技處、教務(wù)處、學(xué)生處、財務(wù)處實(shí)現相關(guān)資源的共享，同時(shí)方便教職工查詢(xún)收入明細、納稅情況、科研經(jīng)費到賬及支出明細等；在財務(wù)主頁(yè)上廣泛宣傳報賬程序及各步驟要求，減少補辦手續等不必要的事情發(fā)生；設立處長(cháng)信箱，及時(shí)解答財務(wù)相關(guān)疑問(wèn)。通過(guò)以上各種方式建立有效的溝通渠道，促進(jìn)財務(wù)人員與師生員工的相互溝通、相互理解、相互尊重與支持，有利于財務(wù)部門(mén)更好的開(kāi)展工作。
推行校園一卡通，實(shí)現無(wú)現金收付。推行無(wú)現金化，學(xué)生繳費可借助校園一卡通，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )繳費，減少現金交易；同時(shí)教工報銷(xiāo)款也可直接打入其工資卡，不再通過(guò)現金支付，避免教工二次排隊等候，節約報賬時(shí)間，提高工作效率，降低現金保管和流通過(guò)程中的風(fēng)險，保障學(xué)校資金安全。
加強財務(wù)人員隊伍建設，調動(dòng)財務(wù)人員積極性。財務(wù)人員的工作能力和效率影響著(zhù)會(huì )計核算監督的質(zhì)量，因此需通過(guò)后續教育提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)采取激勵機制調動(dòng)財務(wù)人員工作的積極性。高校應加大對財務(wù)人員培訓經(jīng)費的投入，定期組織財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，對新出現的法律法規和業(yè)務(wù)內容進(jìn)行培訓，拓展財務(wù)人員知識的廣度和深度，增強其業(yè)務(wù)能力，只有財務(wù)人員這樣才能在審核報銷(xiāo)中依照財務(wù)法律法規辦事，有利于會(huì )計基礎工作規范化的實(shí)施。同時(shí)財務(wù)部門(mén)應建立公正、公平的績(jì)效評估方式，評估財會(huì )人員的工作業(yè)績(jì)，并據之給予獎勵，有利于激發(fā)財務(wù)人員的工作積極性。此外，適當增加財務(wù)報銷(xiāo)審核人員的配備，緩解財務(wù)人員緊張與工作量過(guò)大之間的矛盾，也有利于財務(wù)人員報銷(xiāo)更快更好。
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