縣域經(jīng)濟發(fā)展現狀、問(wèn)題及對策研究論文
經(jīng)濟是 價(jià)值的創(chuàng )造、轉化與實(shí)現; 人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)就是 創(chuàng )造、轉化、實(shí)現價(jià)值,滿(mǎn)足人類(lèi)物質(zhì)文化生活 需要的活動(dòng)。下面是小編為你帶來(lái)的縣域經(jīng)濟發(fā)展現狀、問(wèn)題及對策研究論文 ,歡迎閱讀。
縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎和支撐力量,“郡縣治則天下安”,縣域經(jīng)濟對社會(huì )安定穩固也有著(zhù)非常重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)尤其是上世紀90年代以來(lái),隨著(zhù)國家經(jīng)濟發(fā)展決策權力的逐步下放,縣域經(jīng)濟規模擴張,綜合實(shí)力壯大,發(fā)展步伐加快,在促進(jìn)工業(yè)化、城鎮化以及城鄉協(xié)調發(fā)展等方面的作用愈加明顯。
合肥市地處華東腹地,安徽省會(huì ),全省經(jīng)濟、政治、文化中心,近年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )保持健康較快發(fā)展,建設長(cháng)三角世界級城市群副中心邁出堅實(shí)步伐!笆濉逼陂g,經(jīng)2011年的行政區劃變動(dòng),縣域經(jīng)濟單位由三縣調整為四縣一市,即長(cháng)豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣和巢湖市,縣域經(jīng)濟呈現良好發(fā)展態(tài)勢。
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展現狀
1.縣域總量不斷擴張。2015年,合肥市縣域生產(chǎn)總值(GDP)1863.4億元,比2010年凈增加955.6億元,現價(jià)增長(cháng)1.95倍。
2.縣域產(chǎn)業(yè)結構升級。2015年縣域三次產(chǎn)業(yè)結構為13.2:61.5:25.3,與2010年比,一產(chǎn)比重下降3.8個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)、三產(chǎn)分別提高2.1和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.縣域工業(yè)地位凸顯。截止2015年末,縣域規上工業(yè)企業(yè)1543家,比2010年末增加近500家,縣域規上工業(yè)增加值占全市37.3%,比2010年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
4.縣域財政較快增長(cháng)。2015年縣域財政收入、地方財政收入分別為192.05億元、125.18億元,分別為2010年的2.6倍和2.9倍,“十二五”年均增長(cháng)分別達20.6%和23.3%。
5.縣域人民生活改善。2015年,肥東、肥西兩縣農民人均可支配收入分別超過(guò)全市平均429元和746元,2010年五縣市收入均低于全市平均水平。
6.縣域發(fā)展好于全省。2015年,縣域GDP增長(cháng)10.2%,高于全省縣域平均增速1.3個(gè)百分點(diǎn);財政收入、規上工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額分別高于全省縣域平均增速1.9個(gè)、1.1個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn),五縣市居民收入增速均超過(guò)全省9.3%的水平。
二、縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題
縣強,才能市強。合肥市始終把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重,且取得長(cháng)足的發(fā)展,其中肥西、肥東等縣在全省排名靠前,肥西縣位列《2016中國縣域綜合競爭力百強排行榜》第78位,但縣域整體份額偏低,2015年末縣域戶(hù)籍人口464.49萬(wàn)人,占全市總人口的65.2%,土地面積10318平方公里,占全市90.2%,GDP僅占全市的33.4%,縣域經(jīng)濟發(fā)展現狀與其在國民經(jīng)濟中所處的地位相比,還存在不小的差距。主要表現在:
1.在本市范圍,縣域間發(fā)展不平衡。從總量看,2015年規上工業(yè)增加值最高是最低縣的5.3倍,GDP、地方財政收入最高與最低差距分別為2.5倍和2.2倍;從增速看,GDP、地方財政收入、規上工業(yè)增加值最高與最低增速差距分別為1個(gè)、8.4個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)。
2.縣域經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)層次相對較低。與合肥市產(chǎn)業(yè)結構(4.7:54.7:40.6)相比,縣域三次產(chǎn)業(yè)的特征是:一產(chǎn)過(guò)大,二產(chǎn)支撐但優(yōu)勢不夠突出,三產(chǎn)雖發(fā)展勢頭良好,但帶動(dòng)力不強,不足以支撐整體經(jīng)濟發(fā)展。
3.融資渠道不暢,對外開(kāi)放程度較低?h域財政來(lái)源渠道比較單一,致使改善基礎設施和發(fā)展社會(huì )事業(yè)的資金極為有限,對外開(kāi)放程度不高,2015年縣域實(shí)際利用外商直接投資4.87億元,不足全市的五分之一,外界互動(dòng)力不足暴露出當前縣域經(jīng)濟發(fā)展相對封閉,對外來(lái)資金、技術(shù)、人才等短缺資源的吸納能力較弱。
三、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展對策研究
縣域經(jīng)濟的落后,一方面不利于改善廣大農村地區落后的社會(huì )面貌,不利于農民收入的提高;另一方面,會(huì )對全市的城市建設造成負面影響,成為制約全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸!笆濉睍r(shí)期是合肥做大做強縣域經(jīng)濟的重要時(shí)期,建議從以下幾點(diǎn)著(zhù)手做好各項工作。
1.大力推進(jìn)“四化”進(jìn)程,全面提升縣域實(shí)力。堅持城鄉統籌發(fā)展,發(fā)揮農村獨特優(yōu)勢,千方百計推介特色產(chǎn)業(yè)項目,為城市發(fā)展提供要素保障、資源支持和生態(tài)屏障。以科技創(chuàng )新為動(dòng)力,以提升質(zhì)量和效益為立足點(diǎn),積極發(fā)展環(huán)保型、科技型特色企業(yè),按“四化”要求,加快形成特色鮮明、布局合理、結構優(yōu)化的縣域產(chǎn)業(yè)支撐體系。
2.大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟發(fā)展活力?h域“三產(chǎn)”發(fā)展滯后,新興產(chǎn)業(yè)比重低,轉型面臨攻堅,因此完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設,積極開(kāi)展信息咨詢(xún)、融資擔保、人才培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng )業(yè)輔導、對外合作等專(zhuān)業(yè)性服務(wù),不斷為“合肥速度”注入源源不絕的動(dòng)力。
3.大力推進(jìn)“集群”發(fā)展,充分發(fā)揮工業(yè)主引擎。一是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要加大土地整理、項目供地,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。二是要合理布局,嚴把入園門(mén)檻,嚴把項目投資規模、投資強度、稅收貢獻、創(chuàng )新能力、生態(tài)環(huán)保等關(guān)口,最大限度利用好土地資源,有效引導項目向園區集中,生產(chǎn)要素向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)企業(yè)集約集群發(fā)展。三是優(yōu)化軟硬環(huán)境,帶動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展,對入園企業(yè)要想方設法進(jìn)行技術(shù)改造,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,加快新產(chǎn)品的研發(fā)與投產(chǎn)。
4.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟,實(shí)現民生上的新突破。民營(yíng)經(jīng)濟涉及到批發(fā)、零售、餐飲、交通運輸、工業(yè)、房地產(chǎn)、社會(huì )服務(wù)等各個(gè)行業(yè),是提升經(jīng)濟總量和增加財政收入的重要組成部分,要為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造寬松的政策環(huán)境,要加大宣傳發(fā)動(dòng),建立民營(yíng)經(jīng)濟服務(wù)體系,協(xié)調解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
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