淺談經(jīng)濟法理論中的二元結構論文
中國成功入世，國際形勢國內環(huán)境都呈現出嶄新的一面，經(jīng)濟法理論及實(shí)踐也發(fā)生巨大轉變。在這種情況下，張守文老師的著(zhù)作《經(jīng)濟法理論的重構》因運而生。
盡管成書(shū)較早，但是對當前階段的經(jīng)濟法理論體系建設具有重大意義，本文將針對著(zhù)作的本體論重構部分進(jìn)行分析，以求拋磚引玉。
《經(jīng)濟法理論的重構》(人民出版社2004年4月版)一書(shū)，是張守文老師針對中國成功入世后，嶄新的國際形勢國內環(huán)境使得相關(guān)的經(jīng)濟法理論及實(shí)踐都發(fā)生巨大轉變的情況，對原有的經(jīng)濟法理論進(jìn)行的重構。
本書(shū)在重構經(jīng)濟法的理論時(shí)“立基于傳統，并從中汲取營(yíng)養”(第3頁(yè))，同時(shí)也“揚棄傳統，并實(shí)現自我超越”(第3頁(yè))，因此盡管本書(shū)成文較早，但對當前階段的經(jīng)濟法理論體系建設有重大的意義。
在本體論的論述中作者提出了一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)就是“二元結構”，它蘊含和貫穿多個(gè)層級，并且通過(guò)“二元結構”的基本理論讓我們看到了經(jīng)濟法理論系統的內在聯(lián)系，看到各類(lèi)經(jīng)濟法主體的政策或對策及其利益追求對其具體行為的影響。
一、“屬+種差”的經(jīng)濟法概念界定
目前“屬+種差”的方式提煉經(jīng)濟法的概念比較合適，“‘屬’是指經(jīng)濟法也是‘一類(lèi)法律規范的總稱(chēng)’;而‘種差’，則是只經(jīng)濟法所調整的‘特定社會(huì )關(guān)系’或稱(chēng)‘特定經(jīng)濟關(guān)系’，他是經(jīng)濟法的特定調整對象和調整范圍”(第200頁(yè))。而目前對于經(jīng)濟法的不同概念都是基于對調整對象和調整范圍的不同認識。
本書(shū)在定義經(jīng)濟法的概念時(shí)，著(zhù)重討論了經(jīng)濟法的調整對象理論。其以“公私二元結構”和“知行二元結構”等基本假設為基礎，為經(jīng)濟法提供了一個(gè)分析框架。
作者運用雙手并用假設、兩個(gè)失靈假設等反應現實(shí)問(wèn)題的假設，對經(jīng)濟法的具體調整范圍進(jìn)行分析。通過(guò)“社會(huì )關(guān)系說(shuō)”的界定，經(jīng)濟法的調整對象是宏觀(guān)調控關(guān)系和市場(chǎng)規制關(guān)系，通過(guò)“行為說(shuō)”的界定，經(jīng)濟法的調整對象是宏觀(guān)調控行為和市場(chǎng)規制行為。
比較這兩種理論，我們可以發(fā)現它們實(shí)際上是“宏觀(guān)與微觀(guān)相并存，間接與直接想共生”的“二元結構”。在經(jīng)過(guò)對調整對象的進(jìn)一步細化，我們可以從“社會(huì )關(guān)系說(shuō)”的角度得到“經(jīng)濟法是調整在現代國家進(jìn)行宏觀(guān)調控和市場(chǎng)規制的過(guò)程中發(fā)生的社會(huì )關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)”(第212頁(yè));從“行為說(shuō)”的角度的到“經(jīng)濟法是規范經(jīng)濟調制行為和市場(chǎng)對策行為的法律規范的總稱(chēng)”(第213頁(yè))。但是不管是哪種形式的定義，都是以調整對象的“二分法”為基礎的。
在我們按照作者的思路定義經(jīng)濟法的同時(shí)，我們可以發(fā)現作者架構了一個(gè)分析框架，根據這個(gè)分析框架，可以分解出多個(gè)理論和與之相對的不同層次的“二元結構”，其中不僅僅包含“調整對象上的二元結構，還包括經(jīng)濟法的體系、主體、行為、權益、責任等方面的二元結構”(第216-217頁(yè))。
二、經(jīng)濟性與規制性的基本特征
經(jīng)濟法的特征，是經(jīng)濟法區別于其他部門(mén)法的特有征象，也是表征經(jīng)濟法本質(zhì)特點(diǎn)的概括性標志。經(jīng)濟法的特征是經(jīng)濟法與其他部門(mén)法相區別的依據，根據書(shū)中形成的二元結構的框架，經(jīng)濟法的特征與經(jīng)濟法的調整對象和概念有著(zhù)內在的一致性。
在二元結構的統領(lǐng)下，經(jīng)濟法的經(jīng)濟性和規制性特點(diǎn)與經(jīng)濟法調整對象中的兩種社會(huì )關(guān)系(宏觀(guān)調控關(guān)系和市場(chǎng)規制關(guān)系)、兩種調整手段(宏觀(guān)調控手段和市場(chǎng)規制手段)都直接相聯(lián)系、相對應。這也體現了宏觀(guān)調控法和市場(chǎng)規制法之間的內在一致性。
盡管這兩大特征在宏觀(guān)調控法和市場(chǎng)規制法中都有各自的表現形式，但是兩者相互之間也有密切的內在聯(lián)系。經(jīng)濟性和規制性都內含于經(jīng)濟法制度之中，在經(jīng)濟法的規范之下，追求經(jīng)濟利益最大化，經(jīng)濟活動(dòng)有效運轉，最大的體現其經(jīng)濟性;同時(shí)，通過(guò)法律等形式公布的經(jīng)濟法從內容到形式也體現了其規執性。因此，兩者存在著(zhù)密切的聯(lián)系，這也體現了經(jīng)濟法的宗旨和調整手段的密切聯(lián)系。
三、“二元結構”的經(jīng)濟法體系
經(jīng)濟法的體系同經(jīng)濟法的調整對象有著(zhù)密切的聯(lián)系，并且比調整對象更加形象具體的體現著(zhù)經(jīng)濟法的理論的相關(guān)問(wèn)題。作者在論述中注重用“二元結構”理論解析經(jīng)濟法體系，同時(shí)也“一分為二”的解決相關(guān)新問(wèn)題。
由于經(jīng)濟法體系與調整對象密切相關(guān)，作者將經(jīng)濟法體系對應的分解成了宏觀(guān)調控法和市場(chǎng)規制法兩大部分，由此形成了一個(gè)重要的“二元結構”，與調整對象的“二元結構”相對應。并根據兩個(gè)調整對象所包含的內容，經(jīng)濟法體系之下的“二元結構”還各有一些相應的第二層級的亞部門(mén)法(第266頁(yè))。在亞部門(mén)法之下還有若干小的部門(mén)法。
上述的結構是在“二元結構”指導之下的最基本的經(jīng)濟法體系結構。經(jīng)濟法是一個(gè)新興的部門(mén)法，它還在隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展不斷產(chǎn)生新的部門(mén)法律和問(wèn)題。在解決這些問(wèn)題的時(shí)候，作者適用了在“二元結構”指導下的“一分為二”的解決方法，也就是在考慮新產(chǎn)生的問(wèn)題的時(shí)候要從市場(chǎng)規制和宏觀(guān)調控兩個(gè)方面考量。
作者在這里提出了二元并非截然對立，而是存在內在關(guān)聯(lián)。[1]所謂“一分為二”思考方法，是將新興部門(mén)法分別置于宏觀(guān)調控法和市場(chǎng)規制法之下，看產(chǎn)生的法律有哪些部分與之相符合。在經(jīng)濟法的領(lǐng)域下現有的市場(chǎng)規制法和宏觀(guān)調控法有走向融合的趨勢。
四、總結
本書(shū)吸收了楊紫烜老師“國家協(xié)調論”相關(guān)理論，在國家協(xié)調的基礎之上考慮市場(chǎng)規制，“二元結構”思想貫穿其經(jīng)濟法理論重構的始終，使調整對象、調整手段、法律主體、調整領(lǐng)域等都系統的關(guān)聯(lián)在了一起，并且探究到了相互之間的內在關(guān)聯(lián)性。
作者提出的“二分法”理論，是目前經(jīng)濟法學(xué)界的主流思想，但在這基礎上作者對其進(jìn)行了發(fā)展和改進(jìn)，提出“二元結構”的理論思想。雖然本文僅僅分析了作者在本體論的重構，但是作者也將“二元結構”貫穿始終。
但我們也應該認識到，單單將經(jīng)濟法的體系劃分為二元是不夠的。在當前社會(huì )環(huán)境下，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，資源緊缺、環(huán)境污染等單純追求經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題日益凸顯，人民亟需用法律將環(huán)境保護、資源節約進(jìn)行規范。
而這些領(lǐng)域，并不能簡(jiǎn)單的用調整對象的屬性確定其公私法屬性，這些法律調整的不是簡(jiǎn)單的在宏觀(guān)領(lǐng)域之下或者市場(chǎng)規制之下，在某種程度上“二元結構”的觀(guān)點(diǎn)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟法現在的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟法的結構構思要更有層次性，更立體的思維模式。
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