社會(huì )保險經(jīng)辦機構財務(wù)分析論文

　　摘要：財務(wù)分析是社會(huì )保險基金財務(wù)管理的重要工具，為政策決策、基金預算管理、收支計劃管理、基金運行風(fēng)險監測、政策和管理效率評估提供支持，目前，各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構財務(wù)分析水平不高，存在著(zhù)一些制約財務(wù)分析質(zhì)量提升的因素，文章通過(guò)對這些因素進(jìn)行分析，分別從發(fā)揮會(huì )計管理職能，加強財務(wù)信息化建設，建立財務(wù)管理系統與業(yè)務(wù)管理系統互聯(lián)互通等方面提出建議，以提高經(jīng)辦機構的財務(wù)分析水平。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保險基金；財務(wù)分析；原因；建議

　　財務(wù)分析是社會(huì )保險基金財務(wù)管理的重要工具，為政策決策、基金預算管理、收支計劃管理、基金運行風(fēng)險監測、政策和管理效率評估提供支持，但做好財務(wù)分析并非易事。多數財務(wù)分析報告未能客觀(guān)反映各項基金收支、管理和投資運營(yíng)的真實(shí)狀況，沒(méi)有對導致?tīng)顩r出現的原因作出全面正確的分析，也沒(méi)有就存在的問(wèn)題提出有效的對策，致使財務(wù)分析在基金管理中逐漸邊緣化，使用價(jià)值低。

　　一、社會(huì )保險經(jīng)辦機構財務(wù)分析質(zhì)量不高的原因

　　多數財務(wù)分析僅限于對財務(wù)報表的比率分析，將基金收支同比(或環(huán)比)變化、當期結余率、社會(huì )保險費實(shí)際收繳率等指標計算一遍，加上一些套話(huà)，沒(méi)有對基金籌資和支付的增長(cháng)規律、影響因素及其對基金平衡的作用進(jìn)行分析，造成這一現狀的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、經(jīng)辦機構對會(huì )計認識片面，忽視了會(huì )計的控制、分析、預測和預警功能，是造成財務(wù)分析流于形式的根源。多數經(jīng)辦機構對會(huì )計的認識局限于傳統范疇，滿(mǎn)足于記賬、算賬、報賬，僅作為記錄基金收支規模、反映資金擁有量的一種手段，忽視了其在促進(jìn)基金可持續運行，為制度改革提供數據支持等方面的作用�；鶎咏�(jīng)辦機構大多僅設置一個(gè)出納和一個(gè)會(huì )計崗位，財務(wù)人員身陷基金日常撥付、會(huì )計核算等大量、繁雜工作當中，難以抽身進(jìn)行數據核理、分析。因此，經(jīng)辦機構對財務(wù)人員數據分析能力也要求不高，只要求熟練掌握財務(wù)會(huì )計規章制度和具有嫻熟的財務(wù)會(huì )計操作技術(shù)。一些管理人員認為，所有業(yè)務(wù)從制定政策、設計經(jīng)辦流程到審核、審批自己都全程參與了，對業(yè)務(wù)心中有數，不需要借助財務(wù)分析結果。對財務(wù)分析的不重視，使財務(wù)人員的分析技能難以提高，分析方法陳舊、落后，分析報告使用價(jià)值低，財務(wù)分析逐漸倫為財務(wù)管理工作的雞肋。

　　2、財務(wù)數據的準確性和滯后性是影響財務(wù)分析質(zhì)量的基礎。目前，社會(huì )保險經(jīng)辦機構沒(méi)有建立統一的財務(wù)核算系統，各級經(jīng)辦機構會(huì )計核算指標設置不統一，會(huì )計核算工作隨意性大，造成會(huì )計指標的連續性較差，使不同經(jīng)辦機構之間、同一經(jīng)辦機構不同會(huì )計期間會(huì )計指標的可比性差，嚴重影響了財務(wù)分析的質(zhì)量。財務(wù)報告具有一定的滯后性，只有待一個(gè)會(huì )計期間結束以后才能進(jìn)行會(huì )計核算、編制財務(wù)報告，不能對財務(wù)數據進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)，影響了財務(wù)分析的時(shí)效性。

　　3、財務(wù)與業(yè)務(wù)相互隔離是制約財務(wù)分析質(zhì)量的關(guān)鍵。財務(wù)與業(yè)務(wù)隔離，財務(wù)人員沒(méi)有全面了解業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，無(wú)法對反映業(yè)務(wù)活動(dòng)成果的財務(wù)數據著(zhù)手分析，更談不上對基金運行風(fēng)險進(jìn)行監測預警。在業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)始前，沒(méi)有根據會(huì )計核算要求對業(yè)務(wù)表單、關(guān)鍵數據提出需求，無(wú)法對基金收入、支出進(jìn)行明細分類(lèi)核算，不能反映各項業(yè)務(wù)收入、支出的詳細情況。財務(wù)管理系統與業(yè)務(wù)管理系統沒(méi)有實(shí)現互聯(lián)互通，隔斷了業(yè)務(wù)收支計劃與財務(wù)收支結果之間的聯(lián)系，財務(wù)分析難以反映基金運行過(guò)程中的主要問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，造成分析結論表面化。

　　二、提高財務(wù)分析質(zhì)量的對策

　　提高財務(wù)分析質(zhì)量，發(fā)揮財務(wù)分析在基金管理中的作用，需要做到以下幾點(diǎn)：

　　1、經(jīng)辦機構應當樹(shù)立正確的會(huì )計觀(guān)，充分發(fā)揮會(huì )計的管理職能，將財務(wù)分析作為基金管理的重要工具。隨著(zhù)社會(huì )保險制度逐步健全、覆蓋面迅速擴大、保障水平不斷提高，基金支付壓力越來(lái)越大，會(huì )計工作重心日益從事后核算、監督向事前規劃、事中控制和事后分析轉移，經(jīng)辦機構應當轉變傳統工作理念，改革會(huì )計工作模式，讓財務(wù)人員參與到業(yè)務(wù)管理工作，全面了解業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，參與業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的設計，根據會(huì )計核算和財務(wù)分析的要求對業(yè)務(wù)表單、基礎數據提出需求，為后續的會(huì )計核算和財務(wù)分析做好準備。將每個(gè)季度一次的定期財務(wù)分析，調整為定期和不定期相結合的財務(wù)分析制度，根據工作需要不定期地進(jìn)行財務(wù)分析。適應社�；�金財務(wù)管理的要求，合理設置會(huì )計崗位，配備專(zhuān)業(yè)人員。

　　2、加強財務(wù)信息化建立，做好財務(wù)管理系統與業(yè)務(wù)管理系統的互聯(lián)互通。經(jīng)辦機構應當嚴格按照國家的法律法規和基金會(huì )計制度，建立明確的會(huì )計工作規程和操作規范，依法對基金進(jìn)行會(huì )計核算，統一會(huì )計指標的核算口徑，保持前后各期會(huì )計處理方法的穩定性，使不同經(jīng)辦機構之間、同一經(jīng)辦機構不同會(huì )計期間的會(huì )計信息相互可比。加強財務(wù)信息系統的建設，提高會(huì )計工作效率，正確、及時(shí)地編制財務(wù)報告。財務(wù)信息反映基金運行的結果，而繳費人數、繳費人員年齡結構、離退休(職)人數、基金實(shí)際收繳率等業(yè)務(wù)信息是形成基金運行結果的根源，所以，經(jīng)辦機構應當建立起財務(wù)管理系統與業(yè)務(wù)管理系統的互聯(lián)互通，杜絕業(yè)務(wù)管理系統外特殊業(yè)務(wù)的辦理，密切業(yè)務(wù)數據與財務(wù)數據的聯(lián)系，提高數據準確率，實(shí)現實(shí)時(shí)查詢(xún)。積極創(chuàng )造條件，建立財務(wù)管理系統與業(yè)務(wù)管理系統一體化，完善社�；�金管理手段。在經(jīng)辦機構內部建立起良好的信息傳遞、反饋流程，利用各種途徑、方法，全方位、多角度地收集社會(huì )保險經(jīng)辦運行過(guò)程中的各種信息，并將信息及時(shí)、充分地傳遞給相關(guān)人員，以提高財務(wù)分析的效率和效果。

　　3、提高財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力。財務(wù)人員作為分析主體，其專(zhuān)業(yè)能力是影響財務(wù)分析質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素，因此，提高財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力是提高財務(wù)分析質(zhì)量的一個(gè)重要方法。首先，財務(wù)人員要不斷提高自身的財務(wù)專(zhuān)業(yè)知識，不僅是會(huì )計核算方法，更重要的是提高財務(wù)管理能力，將會(huì )計從記錄經(jīng)濟活動(dòng)的層面上升到管理層面。社會(huì )保險行政主管部門(mén)及各級經(jīng)辦機構應當加強對基層經(jīng)辦機構財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓和指導。其次，財務(wù)人員應當從管理的角度了解業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動(dòng)，理解各方對于財務(wù)分析的需求及其要達成的目標，運用自己的專(zhuān)業(yè)知識，結合財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息進(jìn)行深入研究和分析，形成高質(zhì)量的財務(wù)分析報告，揭示基金運行中存在的風(fēng)險，提出規避風(fēng)險的措施和建議。最后，財務(wù)分析報告應盡量淡化專(zhuān)業(yè)味，少用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，多用大眾詞匯，做到直接了當、簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂。

　　參考文獻：

　　[1]劉慶志,國鳳蘭、財務(wù)會(huì )計與管理會(huì )計和諧耦合模式與對策[J]、財會(huì )月刊(上),2016(12)、

　　[2]黃金蘭、社會(huì )保險基金財務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及對策分析[J]、財會(huì )研究,2013(10)、

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