工傷保險與人身?yè)p害賠償適用關(guān)系
由于用人單位的過(guò)錯導致的工傷事故可以采取補充模式,工傷職工在依法獲得工傷保險的應有賠償后有權利向用人單位所要工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償之間的差額部分金額以及精神損害賠償。
摘要:工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償是工傷救濟制度中最基本也是最重要的兩種救濟方式,二者之間的使用關(guān)系一直是法學(xué)界研究的焦點(diǎn)。本文簡(jiǎn)要分析了工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償之間的差異性,提出了構建我國工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償適用關(guān)系的主要思路,旨在為完善我國工傷救濟制度提供參考。
關(guān)鍵詞:工傷保險;人身?yè)p害;賠償;適用關(guān)系
改革開(kāi)放以來(lái),我國現代工業(yè)文明逐漸提升,這就對工傷保險賠償提出了較高的要求,構建合理的、科學(xué)的工傷賠償制度是當務(wù)之急。但就目前來(lái)看,相較于人身?yè)p害賠償而言,我國工傷保險賠償水平還比較低,這種差異性造成了工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償之間的困境;谝陨,本文簡(jiǎn)要探討了工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償的適用關(guān)系。
一、工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償的差異性分析
相較于人身?yè)p害賠償而言,工傷保險賠償體現了國家公權力的干預性,工傷保險賠償超越了私法的范疇,二者之間存在比較明顯的差異性。
(一)法律關(guān)系方面的差異性
工傷保險賠償體現了行政法律關(guān)系的色彩,其適用于勞動(dòng)法、工傷保險法等法律法規,其中包含了工傷保險法律關(guān)系和勞動(dòng)法律關(guān)系。而人身?yè)p害賠償則體現的是一種侵權的法律關(guān)系,其適用于民事侵權法,體現出了民事法律關(guān)系中的平等性[1]。
(二)構成要件的差異性
對于人身?yè)p害賠償而言,其主要針對的是對于職工存在的違法行為,必須要有違法行為對職工權益損害的事實(shí),對于工傷保險賠償而言,其不強調違法行為是否存在,用人單位只要正常繳納工傷保險,不管用人單位是否出現違法行為都會(huì )對工傷職工進(jìn)行賠償。
(三)功能的差異性
工傷保險是社會(huì )保障體系中的重要內容,其主要關(guān)注的是對工商損害的救濟,其并不注重對用人單位的追責,在工傷損害出現之后,用人單位不需要承擔賠償責任或只需要承擔部分賠償責任,而工傷保險的經(jīng)辦機構則支付全部或大部分的工傷保險待遇,這樣就實(shí)現了用人單位工傷損害賠償風(fēng)險的轉移。人身?yè)p害賠償是一種私法范疇內的賠償,當權利人的權益遭到第三人侵害時(shí),其能夠對不法行為進(jìn)行追責,讓第三人承擔賠償責任,并將這種賠償轉移給權利人,從而平衡雙方利益,其主要功能在于對不法行為的制裁,同時(shí)能夠提醒第三人要注重對職工權力的保護。
(四)賠償范圍與標準差異性
工傷保險賠償的初衷是對工傷職工基本生存的保障,其賠償范圍主要是針對物質(zhì)損失的,而不包括精神損失,人身?yè)p害賠償則針對的是違法行為對職工權益侵害的賠償,其中既包括物質(zhì)損失又包括經(jīng)濟損失,因此人身?yè)p害賠償的范圍更加寬泛,賠償標準更高,且賠償的金額也更大,兩相對比而言,人身?yè)p害賠償的數額要遠遠多于工傷保險賠償[2]。
二、合理構建工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償的適用關(guān)系
工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償有著(zhù)一定的差異性,這種差異性是導致工傷救濟出現混亂以及困境的重要原因,這就需要構建更加科學(xué)、合理的工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償的適用關(guān)系。
(一)在用人單位無(wú)過(guò)錯時(shí)采用取代模式
對于由于職工自身的原因或意外情況發(fā)生導致的工傷事故來(lái)說(shuō),可以采用取代模式,用人單位無(wú)過(guò)錯,則不能夠對用人單位進(jìn)行責任的追究,因此不能要求人身?yè)p害賠償,只能要求工傷保險賠償。從工傷救濟的角度來(lái)講,用人單位無(wú)過(guò)錯則工傷救濟的主要目的是填補損害,而不對用人單位進(jìn)行侵權責任的追究。在職工受到工商損害之后應當直接向工傷保險經(jīng)辦機構申請領(lǐng)取工傷保險賠償,以此來(lái)保證受害人經(jīng)濟救助的及時(shí)性,對于用人單位來(lái)說(shuō),由于其本身對于工傷事故無(wú)過(guò)錯,且正常繳納工傷保險費用,則可以實(shí)現責任轉移,將賠償責任轉移到社會(huì ),這就大大降低了用人單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
(二)在用人單位存在過(guò)錯時(shí)采用補充模式
由于用人單位的過(guò)錯導致的工傷事故可以采取補充模式,工傷職工在依法獲得工傷保險的應有賠償后有權利向用人單位所要工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償之間的差額部分金額以及精神損害賠償。用人單位過(guò)錯導致的工傷事故指在現實(shí)相對普遍,例如用人單位監管落實(shí)不到位、指導失策、強迫勞動(dòng)等引起的工傷事故均屬于用人單位過(guò)錯,從本質(zhì)上來(lái)講指的是用人單位主觀(guān)上片面追求經(jīng)濟利益而不注重職工安全的情況,針對這種情況,可以采用補充模式。此外,針對用人單位忽視勞動(dòng)安全的行為,應當發(fā)揮制裁作用。
(三)在第三人侵權時(shí)采用兼得模式
在存在第三人侵權而導致工傷發(fā)生的時(shí)候可以采用兼得模式,職工既可以獲得工傷保險賠償,同時(shí)能夠向第三人索要人身?yè)p害賠償,這兩種賠償是相互獨立的,也就是說(shuō)工傷職工有權獲得雙重賠償,但需要注意的是,此種情況下工傷職工所遭受第三人的人身?yè)p害必須要獲得相關(guān)工傷認定,且工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償之間不產(chǎn)生競合關(guān)系。
三、結論
綜上所述,對于工傷職工的賠償是對職工生存權利的維護,就目前來(lái)看,我國關(guān)于工傷保險賠償和人身?yè)p害賠償的關(guān)系上還缺乏統一的、科學(xué)的處理方式,本文簡(jiǎn)要分析了二者之間的差異,并針對用人單位有無(wú)過(guò)錯、第三人侵害以及用人單位沒(méi)有參加工傷保險等四種條件提出了針對性的工傷保險賠償與人身?yè)p害賠償的關(guān)系構建思路,旨在為完善我國的工傷賠償提供參考。
[參考文獻]
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[2]徐樂(lè ).工傷保險與人身?yè)p害賠償競合分析[J].法制與經(jīng)濟(中旬刊),2009,01:45+47.
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