環(huán)境監測數據的審計方法
環(huán)境監測站的主要職能是按照國家監測技術(shù)規范和標準對轄區內污染源進(jìn)行監督監測,對建設項目進(jìn)行“三同時(shí)”(同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)驗收監測,對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行應急監測等;根據上述各類(lèi)監測編制監測報告,為管理污染源及征收排污費提供及時(shí)準確的依據,為環(huán)境決策提供技術(shù)報告等,那么環(huán)境監測數據的審計方法有哪些呢?一起來(lái)看看!
一、環(huán)境監測數據的獲取、篩選、整理及導入
(1)獲取監測數據。
環(huán)境監測數據按照水體污染、大氣污染、噪聲污染、核輻射污染等分門(mén)別類(lèi),各類(lèi)別有不同的排放項目,各項目有不同的排放標準。以此次審計水體污染為例,審計人員取得的環(huán)境監測數據格式是EXCEL表格,主要包括監測日期、污染源名稱(chēng)、監測點(diǎn)位、監測項目等內容。
(2)篩選監測數據,與監測站核對。
監測站提供的初始數據中有一部分是受污染源單位委托進(jìn)行的,不能作為污染源管理和排污費征收的依據,審計時(shí)應予剔除并整理成監督監測的數據。審計人員將整理后的數據和排放標準打印出來(lái),與環(huán)境監測站核對并蓋章。
在核對監督監測數據與排放標準時(shí)要注意污染源排放點(diǎn)位、監測日期、排放類(lèi)型以及污染源名稱(chēng)等。不同排放點(diǎn)位(比如總排口和車(chē)間排口)的排放標準不同,審計人員應重點(diǎn)關(guān)注總排口,這種點(diǎn)位上的監測結果最能反映污染源內部污染治理的效果;不同日期的監測數據會(huì )適用不同的標準;排入河道與排入污水處理管網(wǎng)的排放標準也會(huì )不同;污染源名稱(chēng)填寫(xiě)不規范或變更,會(huì )導致同一個(gè)污染源有多個(gè)名稱(chēng),影響審計結果。因此,應請環(huán)境監測站按上述要求提供監測數據。
(3)整理監測數據,導入數據庫。
被審計單位在同一張Excel工作表上,將排放標準逐行寫(xiě)在監測數據下方,看起來(lái)十分方便,卻難以進(jìn)行數據分析。為此,我們補全排放標準行的污染源名稱(chēng),將監測數據(白色)和排放標準(黃色)分別放到兩個(gè)單獨的.EXCEL表格中。
為了便于分行業(yè)數據分析,審計人員從環(huán)境監察大隊取得各污染源的“所屬行業(yè)”信息,加在監測數據表格中。逐行逐列檢查,將非規范數據移到該行最后的備注列。
經(jīng)過(guò)上述整理后,將數據導入數據庫。利用污染源名稱(chēng)作為唯一關(guān)聯(lián)字段對兩表進(jìn)行關(guān)聯(lián)查詢(xún),就能運用SQL查詢(xún)語(yǔ)句,查出相關(guān)問(wèn)題。
二、審計分析程序及審計結果應用
第一,環(huán)境監測站的監測數據是環(huán)境監察大隊對污染源的監管依據之一。審計人員通過(guò)關(guān)聯(lián)查詢(xún)得到超標數據后,延伸審計環(huán)境監察大隊對相應污染源的后續處理情況,用來(lái)評價(jià)環(huán)境治理的整體運行效果。
第二,審計人員對單個(gè)行業(yè)進(jìn)行考察,用數據庫語(yǔ)句分別統計出各監測項目的監測次數和超標次數,用超標次數除以總監測次數即得到超標率,反映該行業(yè)整體污染情況。環(huán)境主管部門(mén)根據這個(gè)數據做出相應的決策和調整。
第三,審計人員對監測數據按年分段,考察每年被監測污染源的數量、監測次數、超標次數。用被監測污染源的數量除以重點(diǎn)監管污染源的數量,反映監測站對監管污染源整體關(guān)注的程度,評價(jià)監測站對重點(diǎn)污染源是否給予高度關(guān)注。
第四,監測次數除以被監測污染源的數量可以得到平均每污染源監測次數,以此評價(jià)公共資金對環(huán)境污染治理投入的績(jì)效情況。
第五,用超標次數除以被監測污染源的數量可以得到平均每個(gè)污染源超標的次數,反映每年污染源整體超標的變化情況,用來(lái)評價(jià)環(huán)境主管部門(mén)和污染源所屬企業(yè)對于污染治理的成效。
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