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社會(huì )工作發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的措施
當前創(chuàng )新社會(huì )治理體系和提升社會(huì )治理能力的關(guān)鍵環(huán)節在于大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作，將大量?jì)?yōu)秀的社會(huì )工作人才聚集到社會(huì )治理領(lǐng)域。應該通過(guò)以下舉措進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作發(fā)展：
第一，要進(jìn)一步提高對專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作重要性的認識。
目前各地一些政府領(lǐng)導對推動(dòng)專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作發(fā)展的意義還認識不夠清楚，還將社會(huì )治理看成是簡(jiǎn)單的工作，只靠經(jīng)驗和熱情就能做好工作，不需要高水平的專(zhuān)業(yè)人員，因此對培養和使用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才積極性不高。針對這種情況，應該在領(lǐng)導干部中加強對社會(huì )治理的任務(wù)和意義及其發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作的知識普及。當代社會(huì )治理的復雜性不亞于經(jīng)濟建設，對社會(huì )工作人員的要求越來(lái)越高，僅靠普通的非專(zhuān)業(yè)人員很難做好社會(huì )治理的工作，因此必須要培養大量社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，并且將他們放到社會(huì )治理的一線(xiàn)崗位上發(fā)揮作用。我國在社會(huì )治理方面與發(fā)達國家水平的差距要遠大于我們在經(jīng)濟發(fā)展方面的差距，同時(shí)也說(shuō)明社會(huì )工作人才隊伍建設的滯后是我國社會(huì )治理創(chuàng )新行動(dòng)體系中一個(gè)明顯的短板。
第二，要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)促進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作的關(guān)鍵是吸引一大批社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入社會(huì )工作領(lǐng)域，而要做到這一點(diǎn)，一是靠事業(yè)的發(fā)展前景(而不是簡(jiǎn)單的就業(yè)機會(huì ))，二是靠足夠高的待遇水平。目前這兩個(gè)方面都達不到理想的狀況。政府可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式促進(jìn)這兩個(gè)方面的發(fā)展。一是通過(guò)長(cháng)期穩定的購買(mǎi)服務(wù)項目促使社會(huì )工作機構確立長(cháng)期的事業(yè)發(fā)展目標和規劃，二是在購買(mǎi)服務(wù)中對社會(huì )工作機構提出專(zhuān)業(yè)化的標準(包括專(zhuān)業(yè)人才的要求)，促進(jìn)社會(huì )服務(wù)機構聘用社會(huì )工作人才。
第三，要進(jìn)一步加強體制改革，優(yōu)化“三社聯(lián)動(dòng)”的體制。
社區和社會(huì )組織是社會(huì )工作發(fā)展的重要平臺。但是目前不少地方的社區和社會(huì )組織的體制還不太協(xié)調，因此難以形成社區和社會(huì )組織的合理分工、相互促進(jìn)、有效配合、相互協(xié)調。應該進(jìn)一步推動(dòng)社區和社會(huì )組織在體制上的融合，形成一套整合的基層社會(huì )治理服務(wù)體制。其中，社區組織的服務(wù)應該更加集中在日�；矫�，并且要更加貼近本社區居民的實(shí)際需要;而社會(huì )組織的服務(wù)則應更加集中在專(zhuān)業(yè)化和滿(mǎn)足普遍性需求的方面。為此，一方面應該提升社區組織的能力，讓社區在基層社會(huì )治理服務(wù)中發(fā)揮基礎性和更加主動(dòng)的作用。另一方面應該盡快突破對社會(huì )組織發(fā)展的區域性限制，促進(jìn)社會(huì )組織做大做強，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。
第四，要抓住重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì )工作全面介入各項社會(huì )服務(wù)。
專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作具有嵌入型特點(diǎn)，應該廣泛應用于許多領(lǐng)域。目前社會(huì )各個(gè)部門(mén)逐漸認識到社會(huì )工作的作用，因此民政部門(mén)應該與其他有關(guān)部門(mén)合作，抓住機會(huì )加快推動(dòng)社會(huì )工作領(lǐng)域的擴展。在當前應該重點(diǎn)推動(dòng)社會(huì )工作的介入，除了社區工作之外，各地還應該根據具體的需求，抓住重點(diǎn)，加快推動(dòng)社會(huì )工作在企業(yè)、醫療機構、扶貧與社會(huì )救助、學(xué)校教育等方面的全面介入。
第五，要以需要為本帶動(dòng)社會(huì )工作的自主創(chuàng )新。
面對社會(huì )的發(fā)展和需求的變化，做好社會(huì )治理工作需要大量的創(chuàng )新。具有強大的創(chuàng )新能力是社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的重要目標和標志。我國當前已經(jīng)進(jìn)入以創(chuàng )新帶動(dòng)發(fā)展的階段，創(chuàng )新能力不僅對經(jīng)濟發(fā)展很重要，而且對社會(huì )建設和社會(huì )治理也很重要。因此，提高社會(huì )工作的創(chuàng )新能力應該是加強專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作發(fā)展的重中之重。社會(huì )工作創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力的培養要提高社會(huì )工作者和社會(huì )工作機構的自主性。政府部門(mén)不能將社區、社會(huì )組織和社會(huì )工作者看成是附屬于政府的，不應該簡(jiǎn)單地要求他們跟著(zhù)政府的指揮棒轉，而應該賦予他們更多的自主性，并鼓勵他們的自主創(chuàng )新。社區、社會(huì )組織和社會(huì )工作者也應眼睛向下，更加關(guān)注民眾的需求，以創(chuàng )新帶動(dòng)社會(huì )服務(wù)的發(fā)展和服務(wù)水平的提高。
第六，要加強高校應用型人才培養。
目前雖然高校社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)有了很大的發(fā)展，每年培養大量的社會(huì )工作人才。但是目前高校社會(huì )工作人才培養的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升，其中最主要的問(wèn)題是畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)化實(shí)際操作能力還不夠。其主要原因是高校的人才培養模式與實(shí)際需要之間脫節，盡管近年來(lái)已有所好轉。為此，一方面學(xué)校應進(jìn)一步加強實(shí)踐操作的專(zhuān)業(yè)化，另一方面應該進(jìn)一步推動(dòng)高校社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)改革，激勵社會(huì )工作教學(xué)單位和專(zhuān)業(yè)教師更加重視實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )工作領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研結合”，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)的水平。
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