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學(xué)校危機管理存在的問(wèn)題和對策
摘要：高校危機事件頻頻發(fā)生，使高校危機事件的應對研究愈顯迫切。本文在介紹學(xué)校危機、學(xué)校危機管理含義的基礎上，探討學(xué)校在危機管理中存在的問(wèn)題，并提出應對學(xué)校危機管理的策略，從建立健全危機預防、危機應對準備、危機處理、危機后的恢復等方面，構建起高效、完備的學(xué)校危機管理體系，以此促進(jìn)學(xué)校危機管理不斷改進(jìn)和完善。
關(guān)鍵詞：危機學(xué)校危機學(xué)校危機管理
社會(huì )的發(fā)展和改革開(kāi)放，加速了高校的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，我國高校內外部生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，高校危機事件出現了新的特點(diǎn)，時(shí)有發(fā)生，并有逐步增加的趨勢。如云南大學(xué)馬加爵連環(huán)殺人事件，北大、清華食堂爆炸事件等。
一、校園危機的涵義、類(lèi)型和特點(diǎn)
1.校園危機的涵義：通常指發(fā)生在校園內未曾預料的、突發(fā)的，足以對學(xué)校整體或者重大部分構成嚴重消極影響的事件。通常包括嚴重傷害或者死亡、集體騷亂、恐慌等。
2.校園危機的類(lèi)型：第一類(lèi)是自然災害事件，如地震、洪水、臺風(fēng)等;第二類(lèi)是人為災害事件，包括火災、漏電事故、建筑事故、校園交通事故等;第三類(lèi)是衛生性災害事件，包括傳染病流行、食物中毒、其他中毒等;第四類(lèi)是群體性聚集事件，包括游行、非法集會(huì )、集體騷亂等;第五類(lèi)是校園傷害事件，包括師生自傷、校園暴力傷害事故、師生沖突互傷、恐嚇、劫持、群體斗毆事故;第六類(lèi)是公關(guān)危機事故，包括因各類(lèi)事故、丑聞、傳媒報道引發(fā)的損害學(xué)校信譽(yù)、形象的危機。
3.校園危機的特點(diǎn)：一是突然性。盡管現在許多高校已制定和完善了嚴格的規章制度，但稍有疏忽，某個(gè)偶然的原因就能使校園危機事件迅速發(fā)生。二是破壞性。不論什么性質(zhì)和規模的危機事件，都必然會(huì )給學(xué)校的財產(chǎn)、聲譽(yù)和正常的教學(xué)秩序帶來(lái)不同程度的影響和破壞，甚至可能影響到高校的安全穩定。三是敏感性。作為開(kāi)放性的文化組織，高校擁有大批思想開(kāi)放、思維活躍的大學(xué)生，他們關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài)，一旦某一社會(huì )矛盾被激化，大學(xué)生就有可能立即響應，并迅速擴展，難以控制，并很快成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、目前校園危機管理存在的問(wèn)題
(一)危機意識淡薄
學(xué)校普遍認為危機管理就是在危機事件發(fā)生以后所進(jìn)行的處理，其實(shí)，危機管理應包括危機前的預防危機階段、危機后的學(xué)習與創(chuàng )新階段，最成功的危機管理應該是在危機潛伏期預防和解決危機。學(xué)�，F有教育管理理論和學(xué)校管理理論中極少討論校園安全和危機方面的問(wèn)題，在學(xué)校文化中缺乏危機管理的元素。學(xué)生與教師相比，更缺乏危機管理方面的知識和意識。
(二)預警體系不完善，應急管理組織不健全
危機預警體統由信息預測系統、決策子系統、警報子系統等組成，是為了在危機來(lái)臨時(shí)盡早地發(fā)現問(wèn)題而建立一套能感應危機來(lái)臨的信號，并判斷這些信號與危機之間關(guān)系的系統�，F行的應急管理組織多為臨時(shí)性的松散組織，基本的處理模式是危機出現時(shí)成立臨時(shí)工作小組，校辦或者學(xué)生處。但是這種臨時(shí)成立的工作小組在工作內容上和人員構成上不具有延續性，危機處理后的經(jīng)驗和教訓不能夠有效保留和存儲。
(三)學(xué)校危機信息溝通反饋渠道不暢通
目前，學(xué)校沒(méi)有建立及時(shí)、準確、全面、透明的信息溝通渠道和反饋機制，信息難以實(shí)現互通和共享。當危機來(lái)臨之時(shí)，學(xué)校和政府通常是持有“報喜不報憂(yōu)”的心態(tài)和“捂、瞞、蓋”的觀(guān)念，從自身利益出發(fā)、回避媒體，結果流言小道消息滿(mǎn)天飛，學(xué)生胡亂猜測甚至采取沖動(dòng)行為，引起不必要的恐慌，造成危機情況的惡化，加大危機處理的難度。
三、美國、日本學(xué)校危機管理經(jīng)驗借鑒
2003年制定的《危機計劃的實(shí)用資料：學(xué)校與社區指南》認為，危機管理包括3個(gè)環(huán)節：第一個(gè)環(huán)節是危機的緩解與預防。這主要包括對大學(xué)校園的環(huán)境審查和安全設施的加強;對相關(guān)學(xué)生的監控與心理干預;校園警察實(shí)時(shí)監控和反應等。第二個(gè)環(huán)節是對危機的準備，包括危機預案的制定以及具體的環(huán)境與物資準備。第三個(gè)環(huán)節是對危機的反應。包括成立一個(gè)緊急反應命令中心;證實(shí)并評估危機級別;報告危機;指定控制區域，理性接待媒體并指定媒體報道專(zhuān)用場(chǎng)所等。
2005年1月，日本文部科學(xué)省發(fā)表的一份調查結果表明，在全日本5.4萬(wàn)所學(xué)校中，有76%的學(xué)校已對學(xué)生進(jìn)行過(guò)如何應對天災人禍等突發(fā)性危機的教育，有67%的學(xué)校已對學(xué)生進(jìn)行如何防范和應對突發(fā)性危機的訓練。與此同時(shí)，45%的學(xué)校已建立了防范監視系統，有的學(xué)校還利用衛星定位系統給每個(gè)學(xué)生配備了可以隨時(shí)顯示學(xué)生所在位置的聯(lián)絡(luò )裝置。
四、校園危機的應對策略
(一)危機的預防
危機一般都歷經(jīng)三個(gè)階段：潛伏期、爆發(fā)期、恢復期。很多危機的發(fā)生，事先是有征兆的，在危機管理的早期，對環(huán)境的分析和判斷很重要。
1.在人的方面。要注重師生員工生命意識的教育，樹(shù)立人的生命至高無(wú)上的觀(guān)念，增強自我安全、自我保護的意識;要注重培養師生的危機意識、危機處置能力和應對能力;要注重結合師生的心理健康教育，營(yíng)造人與人之間和諧相處的氛圍，將以人為本的理念落實(shí)到人文關(guān)懷之中。
2.在環(huán)境方面。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理的模式，設立專(zhuān)業(yè)管理隊伍，明確管理職責，形成有序的管理機制體制。如設立各類(lèi)規范化的交通指示標志，齊備與維護交通管理設施，完善交通管理措施及專(zhuān)業(yè)化管理道路基礎設施等;又如高度關(guān)注并有效管理校園人群聚集、人流眾多或潛藏危機的重點(diǎn)區域。
3.在制度方面。制度化建設應體現以人為本的理念，在制度制定、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節，不僅需要制度本身的公平和完善，更需要在程序上的公平、透明和完善，以此避免因制度本身不合理或是在實(shí)施環(huán)節上的不完善所引發(fā)的危機。
(二)危機的處理
1.危機早期的緊急施救與控制。在保護人員生命安全為第一目標的前提下，采取最迅捷的途徑和最有效的急救措施，控制危機的發(fā)展和蔓延;采取隔絕措施，孤立危機，封閉現場(chǎng)。
2.危機發(fā)展中期的控制與處置。一方面，評估危機的性質(zhì)和類(lèi)型、危機影響的范圍，掌握事件發(fā)生的全貌，估計事件可能造成的后果，提供可供選擇的應對方案。另一方面，通盤(pán)考慮與判定輕重緩急及相應對策，并在不同方案中權衡利弊進(jìn)行優(yōu)選確認，并迅速地投入實(shí)施。學(xué)生輔導員(班主任)第一時(shí)間介入，對事件進(jìn)行調查。出現危機事件后，學(xué)生輔導員(班主任)應第一時(shí)間介入，了解危機事件的各個(gè)方面，收集關(guān)于危機事件的綜合信息，并形成基本的調查情況報告，為處理危機提供基本依據。分工協(xié)作，實(shí)施方案。有關(guān)部門(mén)制定出對策后，要積極組織力量，實(shí)施既定的消除危機事件影響的活動(dòng)方案，這是危機管理工作的中心環(huán)節。
3.危機后期啟動(dòng)調查程序。在危機得到控制后，危機處理人員要立即展開(kāi)對危機范圍、原因和后果的全面調查，這是平息危機，恢復常態(tài)的重要前提。
(三)危機后的恢復
1.要保證信息溝通渠道的暢通。危機事件后，要通過(guò)有效的溝通渠道，讓學(xué)校教職員工、學(xué)生或者學(xué)生家長(cháng)了解學(xué)校發(fā)生了什么，學(xué)校是怎么處理的以及危機事件處理的結果是什么。這也可以在一定程度上對學(xué)生起到一定的教育作用。
2.評估總結，改進(jìn)工作。學(xué)生工作者在平息危機事件后，一方面，要注意從校園效應、經(jīng)濟效應、心理效應和形象效應諸方面，評估消除危機的有關(guān)措施的合理性和有效性，為以后處理類(lèi)似的危機事件提供參照性依據;另一方面，要認真分析危機事件發(fā)生的深刻原因，切實(shí)改進(jìn)工作，從根本上杜絕此類(lèi)危機事件的再次發(fā)生。
凡事預則立，不預則廢。反應迅速、調控靈活的學(xué)校危機管理體系一旦建立和完善起來(lái)，高校學(xué)生工作就能遇變不驚，處之泰然。綜上所述，在高校普遍建立多校區的形勢下，在學(xué)生工作人員日常工作復雜化、繁重化的今天，只有通過(guò)正確完善的高校學(xué)生工作危機管理機制，把學(xué)生危機預防管理規范化、制度化，明確各個(gè)部門(mén)的職責與分工;優(yōu)化校內外環(huán)境的，提升校園應對危機的能力，努力營(yíng)造一個(gè)和諧、安定、團結、有序的校園，才能有效預防和處置高校學(xué)生工作中的危機事件。 建立危機管理體系，
關(guān)于危機管理方面學(xué)習心得
主要是建立應對危機的組織、并制定危機管理的制度、流程、策略和計劃，從而確保在危機洶涌而來(lái)時(shí)能夠理智冷靜，胸有成竹。
第四節：實(shí)施危機管理
在危機管理方面，國外實(shí)行現代化管理體制的企業(yè)，包括許多世界知名的跨國公司，都為員工配備了詳細的、內容具體到個(gè)人的危機應對手冊，手冊的內容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢(mèng)般災難的應對程序，在手冊里都能找到。
危機管理是企業(yè)成功的必要條件之一，這種管理是動(dòng)態(tài)的，它既凸顯于突發(fā)事件處理的關(guān)鍵時(shí)刻，又貫穿于企業(yè)的日常管理當中，貫穿于企業(yè)文化和企業(yè)員工的危機意識當中。
危機從管理的角度來(lái)講，是量變到質(zhì)變的過(guò)程;而從傳播的角度來(lái)看，則是由少數人知道到多數人知道的過(guò)程。
大家都不知道的秘密不是危機，它只是潛在的危機。只有當企業(yè)員工、消費者、公眾、媒體、投資者、債權人、供應商以及經(jīng)銷(xiāo)商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險，導致混亂和恐慌，才成為危機。
危機一旦發(fā)生，你我都無(wú)法改變。我們能做的只有兩件事：
一、正確地處理，以減少或避免損失。
二、正確地傳播，客觀(guān)理性地告知公眾，以減少或消除恐慌，
心得體會(huì )
正確地處理，是危機管理的前提;而正確地傳播，則是危機管理的核心，向誰(shuí)傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機管理是否成功的關(guān)鍵。
危機的處理可以包括以下幾個(gè)程序：
(一)成立危機處理的組織，這是有效處理危機事件的保證。
(二)深入現場(chǎng)，了解事實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導要親臨現場(chǎng)查實(shí)情況，并及時(shí)做出應對。
(三)盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對企業(yè)的市場(chǎng)前景可能造成的損失。
(四)當掌握危機事故第一手資料和了解公眾的輿論反應后，企業(yè)高層確定對策，采取措施。
(五)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，正式發(fā)布信息。向新聞界介紹實(shí)情及應對措施，懇請新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉變。
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