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淺談對焦化企業(yè)煤資源采購管理的幾點(diǎn)思考
[論文關(guān)鍵詞]內部審計；動(dòng)因；公司治理；作用
[論文摘要]需要產(chǎn)生了內部審計，并使之成為現代企業(yè)中一個(gè)必要組成部分。國際內部審計協(xié)會(huì )將內部審計定義為，“一種旨在增加組織價(jià)值和改善組織營(yíng)運的獨立、客觀(guān)的確認和咨詢(xún)活動(dòng)�！眱炔繉徲嬇c公司治理目標趨于一致，本文將從內部審計產(chǎn)生的內在需要和增加組織價(jià)值，以及在公司治理中的作用，談?wù)務(wù)J識。
采用傳統煉焦工藝技術(shù)將煤炭轉化為清潔能源謀氣來(lái)滿(mǎn)足城市生活的需要，對提高城市環(huán)境質(zhì)量和居民生活質(zhì)量具有重要作用。煤炭資源是維系煉焦制氣生產(chǎn)的主要生產(chǎn)原料，保證企業(yè)對煤資源的需求是煉焦生產(chǎn)的重要環(huán)節，煤炭的采、供關(guān)系著(zhù)企業(yè)的生存，因此保證煤炭資源供應，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要.成為企業(yè)采購部門(mén)的首要重任和管理的個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。尤其是在當前煤炭仍然處于國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性能源地位的情況下，對煤炭的采購管理就顯得尤為重要。下面以筆者所在單位的經(jīng)歷粗淺地對煤資源采購管理談兒點(diǎn)思考，要談煤炭的采購管理，首先要了解、掌握影響煤炭供應的因素。
一、影響煤炭采購的因素分析
1、供求關(guān)系的影響。根據市場(chǎng)規律，商品的價(jià)格主要受供求關(guān)系的影響，當供需基本平衡時(shí)，價(jià)格趨于穩定，當供大于求時(shí)，價(jià)格呈下降趨勢，反之則價(jià)格卜漲。所以影響煤炭?jì)r(jià)格的基本因素是其自身價(jià)值和供求關(guān)系，其他因素都是通過(guò)影響其價(jià)值和供求關(guān)系來(lái)影響煤炭?jì)r(jià)格的。
2、價(jià)格因素影響。由于煤資源供需不平衡，資源短缺，導致價(jià)格變化頻繁，增長(cháng)了煤炭?jì)r(jià)格。以筆者所在的單位為例，2006年幾乎是每個(gè)月就調價(jià)一次，甚至有幾個(gè)月是甸隔半月調價(jià)一次，采購合同一月一畢。到2007年煤炭?jì)r(jià)格不斷攀升，已達歷史最高價(jià)，造成采購成本上升
3、煤消費進(jìn)人增長(cháng)周期。(1)據國家統計局統計，中國煤炭消費狀況從2001年起，進(jìn)入新一輪煤炭消費增長(cháng)周期。2000年—2003年，中國煤炭消費總量(包括出口)增長(cháng)率分別是1.2% ,6.57% ,9.12% 和12.3%增速呈逐年加快趨勢。(2)近年來(lái)我國國民經(jīng)濟一直保持相對穩定的增長(cháng)速度，勢將推動(dòng)煤炭消費需求的增長(cháng)。(3)電力、鋼鐵、冶金、化l等重點(diǎn)耗煤行業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了煤炭需求，決定煤炭?jì)r(jià)格的走勢。(引下游行業(yè)供求關(guān)系必將影響到對煤炭的需求。我國房地產(chǎn)業(yè)持續火爆，對鋼材需求居高不下，拉動(dòng)了對焦炭的需求，使得煉焦煤需求不斷上升。
4、國家政策的影響。煤炭是基礎性和不可再生性資源，開(kāi)采受?chē)艺叩南拗�、影響較大尤其是現在我國正處在煤炭管理體制改革的階段，國家政策對煤市場(chǎng)的影響非常明顯。2003年以來(lái)，我國煤炭需求增長(cháng)迅速，在生產(chǎn)同比增長(cháng)巧%的情況下，供應仍然緊張。為此，2006年9月，國家取消了煤炭出口退稅政策，以減少資源的出口。對煤炭、焦炭、原油等能源類(lèi)產(chǎn)品以暫定稅率形式加征5%出日關(guān)稅，同時(shí)對煤炭、成品油等26項資源類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率由3%-6%降低為0%-3%。出口退稅政策的取消及加征煤炭出口關(guān)稅政策的執行勢必影響煤炭企業(yè)出口的積極性，煤炭出口將會(huì )減少，增加了煤炭供應量。2006年4月份，國務(wù)院批準在山西開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續發(fā)展試點(diǎn)，對煤炭企業(yè)業(yè)征收煤炭可持續發(fā)展基金.礦山環(huán)境冶理恢生保證金，和煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資資金三項基金，煤炭企業(yè)約增加成本40-50元/噸，政策性成本的增加，無(wú)疑將會(huì )推動(dòng)煤炭?jì)r(jià)格上升。
5、安全生產(chǎn)的影響。煤礦生產(chǎn)作為高危險產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)狀況對煤產(chǎn)量的影響較大，而且對丁煤炭行業(yè)穩定發(fā)展，煤炭市場(chǎng)穩定運行起著(zhù)不可忽視的作用。目前我國大多數中小煤礦基礎薄弱，安全裝備水平低，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。從2006年7月份以來(lái)，煤價(jià)格全面上揚與安全生產(chǎn)問(wèn)題有很大關(guān)系，中小煤礦的關(guān)停會(huì )壓縮煤礦產(chǎn)量的增長(cháng)速度，降低總體供給。產(chǎn)量的減少，將可能影響到全國煤炭供求關(guān)系，最終影響煤炭?jì)r(jià)格。
6、運輸條件的影響。運輸條件對煤炭市場(chǎng)具有制約作用。目前全國的整體鐵路運力依舊緊張，大多數小煤礦基礎設施薄弱，礦區公路和運煤專(zhuān)用公路等級低，難么保證笨重的煤炭產(chǎn)品順暢外運。鐵路運力低，公路條件差，減少了產(chǎn)地煤炭資源向消費市場(chǎng)或終端用戶(hù)轉移的數盤(pán)和速度，導致消費市場(chǎng)煤炭資源偏緊。
如何有效地避免以上問(wèn)題呢?結合企業(yè)的實(shí)際情況，筆者以更新采購理念，建立采購管理戰略觀(guān)念方向.將企業(yè)的采購管理作為成本控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節來(lái)考慮。下面對此作簡(jiǎn)要論述。
二、企業(yè)采取的應對煤炭市場(chǎng)緊缺的曹銷(xiāo)策略
根據以上分析和面臨的煤炭市場(chǎng)形勢，企業(yè)應更新采購管理理念，建立采購管理戰略觀(guān)念，開(kāi)拓采購渠道，降低生產(chǎn)成本，為滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，提高企業(yè)經(jīng)濟效益打好前奏。簡(jiǎn)單地說(shuō)，戰略采購就是以最低總成本建立服務(wù)供給渠道的過(guò)程。其好處在于能充分平衡企業(yè)內外部?jì)?yōu)勢，以降低整體成本為宗旨，涵蓋整個(gè)采購流程，實(shí)現從需求描述直至付款的全程管理。它與普遍意義上的采購區別是前者注重要素是“最低總成本”而后者注重要素是”單一最低采購價(jià)格’。為此，對建立焦化企業(yè)采購管理戰略提出以下幾點(diǎn)思考:
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