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對當前高速公路養護工程財務(wù)管理問(wèn)題的研究論文
一、引言
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，高速公路越來(lái)越多，高速公路養護工程的財務(wù)管理也越來(lái)越重要。但是，由于種種因素的限制，使得這一工作中還存在著(zhù)很多不足之處，因此，做好對當前高速公路養護工程財務(wù)管理問(wèn)題的研究將給我們的工作帶來(lái)很強的實(shí)踐指導作用。
二、當前高速公路養護工程財務(wù)管理上出現的問(wèn)題
目前，在高速公路養護工程的財務(wù)管理上所出現的問(wèn)題比較多，比如，整個(gè)項目在成本控制方面的工作不規范，責任不明確等。另外，一旦確定了項目實(shí)施市場(chǎng)的總價(jià)，則單位就要對其做好對項目分解的工作，這樣有利于企業(yè)計算分項工程的實(shí)施總價(jià)及單價(jià)，它不僅是包工隊伍在簽訂總包和清包過(guò)程中可以依靠的依據。也是對施工對于及機械成本費用進(jìn)行控制的依據。但是，由于很多因素的影響，使得當前在這一方面所做的并不好，重點(diǎn)體現在以下幾個(gè)方面：
�。�1）控制體系不完善
高速公路養護工程施工時(shí)，我們一般都會(huì )將對材料供應部門(mén)及工程業(yè)務(wù)部門(mén)的控制作為主要成本控制方式，不過(guò)，實(shí)際的情況顯示，在這個(gè)過(guò)程中，往往很難利用統計票據把各部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，更不能夠形成一個(gè)以財務(wù)部作為核心的控制體系。這一問(wèn)題的直接后果就是財務(wù)部門(mén)很難參與到工程的整個(gè)過(guò)程里面去，更難以掌握基層施工單位及職能部門(mén)的目標成本，而且對于機械的使用、材料用量、施工單位已完成工程量等也很難做到全面的掌握，非常容易導致管理的混亂。
�。�2）權利分配不合理
高速公路養護的財務(wù)管理中，當前還存在著(zhù)項目經(jīng)理權利不合理的現象，這主要是權利比較大，而對項目經(jīng)理的制約卻比較少。具體的表現是單位項目出現了各種工程款的代收代付以及進(jìn)行材料及設備的代購的問(wèn)題，脫離了我們的控制。
�。�3）財務(wù)控制與工程控制之間出現脫節現象
高速公路養護工程中，很多單位都使用了工程完工、一次結算這一方法，容易導致很多已完工的資金不能夠快速的進(jìn)展，使其財務(wù)成本相較于工程的實(shí)際成本出現嚴重滯后的情況。另外，對于技術(shù)部門(mén)和材料管理部門(mén)的控制，財務(wù)部門(mén)也沒(méi)有發(fā)揮出其應用的職能，很多時(shí)候，它往往就成為一個(gè)事后記賬部門(mén)，這和我們最常的期望存在著(zhù)非常大的差距。
�。�4）核算過(guò)程不規范
高速公路養護工程中的財務(wù)管理工作應該是在公路養護會(huì )計制度和相關(guān)的規范下指導進(jìn)行的，但是，在當前高速公路養護工程財務(wù)管理中，成本核算的對象存在著(zhù)和這些規定不符合的情況，導致分項成本嚴重失真，加大了我們成本控制的難度。
另外，很多單位提供不了比較規范的施工預算，而且很難證明盈余指標的真實(shí)及準確。這里的盈余指標主要是在在經(jīng)過(guò)相關(guān)測算后，提取完相關(guān)比例的管理費之后對外分包的結果。這種做做法屬于粗放做法，受到以前計劃經(jīng)濟的影響比較重，不僅很難適應我們的成本管理需求，而且存在的漏洞比較多，很可能導致虛高接受等問(wèn)題。
三、針對高速公路養護工程財務(wù)管理中問(wèn)題的策略
面對上文提到的問(wèn)題，我們只有解決了這些問(wèn)題才能做好成本控制，一般來(lái)說(shuō)，最有效的策略及措施分為以下幾個(gè)方面：
�。�1）提升財務(wù)管理的意識
伴隨著(zhù)公路養護單位在不斷地改革，當前已經(jīng)形成了公路經(jīng)營(yíng)機制，出現了事業(yè)單位企業(yè)化管理的趨勢，因此，這些養護單位都會(huì )以獲得最大的效益為目標，進(jìn)而推進(jìn)養護單位會(huì )計工作的豐富。這種背景下，單位領(lǐng)導更要認識到財務(wù)管理的重要性，所以，我們要轉變傳統的觀(guān)念和意識，結合市場(chǎng)經(jīng)濟的特點(diǎn)，提升財務(wù)管理意識，樹(shù)立風(fēng)險和效益均衡的觀(guān)念。
�。�2）提升從業(yè)人員素質(zhì)
從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到財務(wù)管理工作是否能夠做好。隨著(zhù)我國的發(fā)展，特別在加入WTO以后，我們的從業(yè)人員面臨著(zhù)很多的新問(wèn)題。身為財務(wù)人員，我們僅僅依靠以往的經(jīng)驗、模式等是很難成功的，因此，還要更具新的需求不斷地進(jìn)行探索工作。根據筆者的經(jīng)驗，做好以下工作對我們從業(yè)人員的素質(zhì)將產(chǎn)生較大的提升：掌握基礎理論、掌握電算化知識的學(xué)習與應用以及學(xué)好外語(yǔ)。尤其是第二點(diǎn)，在當前信息化技術(shù)快速發(fā)展的形勢下，掌握好這一技術(shù)對于減少工作中的差錯，提升我們工作效率有著(zhù)非常好的促進(jìn)效果。
�。�3）加強預算管理
一般來(lái)說(shuō)，財務(wù)預算都是以單位當年的總體考核目標及支出預算作為依據來(lái)確定，主要包括融資預算、投資預算、收支預算以及固定資產(chǎn)購置預算等，我們在預算的編制過(guò)程中可以使用自下而上的方式。具體的工作中，每年在年初的時(shí)候，省交通廳及財政廳將會(huì )發(fā)布投資方向、養護任務(wù)的預測、年度整體預算指標等，然后各個(gè)單位根據具體的情況進(jìn)行本年度財務(wù)預算草案的編制，再將其報到上面進(jìn)行審核。這個(gè)過(guò)程中，具體的編制要求都有明確的規定，而針對大額對外投資，我們除了做好對已確定財務(wù)預算的執行之外，還要把這一預算納入到預算管理總額之內，另外，對于大額固定資產(chǎn)購建的預決算，其審批權要由省國有資產(chǎn)管理局及省交通廳統一掌握。
四、結語(yǔ)
高速公路養護工程財務(wù)管理中的不足已經(jīng)在一定程度上成為制約我們工作開(kāi)展的一大因素，針對這種背景，我們要提升財務(wù)管理的意識，加強從業(yè)人員的培訓和學(xué)習，并做好預算管理的工作。筆者相信，隨著(zhù)我們在這方面越來(lái)越規范，將來(lái)高速公路養護工程的成本控制一定會(huì )做的更好。
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