當前交通事故認定機制存在的題目及解決途徑

論文提要：當前事故認定機制存在的及解決途徑① 無(wú)論是構成交通肇事還是僅僅民事賠償的份額分擔，公安機關(guān)***部分作出的交通事故責任認定在整個(gè)事故的處理中都將起著(zhù)至關(guān)重要的作用。然而，交通事故責任認定機制卻一直為界所質(zhì)疑，司法實(shí)踐對交通事故責任認定的性質(zhì)以及其是否具有可訴性爭論激烈，難以形成一致意見(jiàn)�！缎陆环ā芳皩�(shí)在施條例對事故責任認定是否具有可訴性仍然沒(méi)有予以規定，同時(shí)《新交法》又取消了對事故責任認定不服可以申請行政復議的規定，從而造成當事人對事故責任認定不服既不能提起行政訴訟，又不能申請行政復議，事故當事者往往往返奔波于法院和***部分，卻告狀無(wú)門(mén)，從而抱怨不斷。理論界對事故處理機制的質(zhì)疑也有增無(wú)減。在本文中，首先具體闡述了我國當前交通事故處理機制中存在的突出題目，為了能從根本上解決這個(gè)題目，接著(zhù)對交通事故責任認定的性質(zhì)進(jìn)行深進(jìn)剖析，在此基礎上，筆者比較了國內學(xué)者提出的解決方案，最后提出了筆者以為在我國比較切實(shí)可行而又能徹底解決題目的設計方案。 　　我國每年發(fā)生的道路交通事故數以十萬(wàn)起②，其中盡大部分案件要經(jīng)過(guò)公安機關(guān)***部分作出交通事故責任認定。無(wú)論是作為交通肇事追究責任人的刑事責任，還是作為民事案件處理道路交通事故賠償糾紛，公安機關(guān)***部分作出的交通事故責任認定都將起著(zhù)至關(guān)重要的作用�！　∪欢�，交通事故責任認定機制卻一直為理論界所質(zhì)疑，司法實(shí)踐對交通事故責任認定的性質(zhì)以及其是否具有可訴性難以正確對待�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新交法》）明確規定交通事故認定書(shū)作為處理交通事故的證據使用，其用意是對多年的質(zhì)疑和沖突給出一個(gè)正確的答案，但是，《新交法》施行一年多來(lái)，理論界對交通事故責任認定機制的質(zhì)疑有增無(wú)減，事故當事者也抱怨不斷③，當前的交通事故責任認定機制真的存在題目嗎？筆者擬就膚淺的思考參加探討，以求共叫�！　∫�、我國交通事故責任認定機制的現狀及存在的題目　　當事人若不服***部分的責任認定，按照現行的規定，他有幾種手段可以救濟？　�。ㄒ唬┊斒氯藢�***部分的責任認定不服，是否可以以***部分為被告向人民法院提起行政訴訟呢？　　《新交法》對此仍然沒(méi)有明確規定。根據1992年12月1日公安部和最高人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于處理交通事故案件有關(guān)題目的通知》（即法發(fā)（1992） 39號文）的第四條規定：當事人僅就公安機關(guān)作出的道路交通事故責任認定和傷殘評定不服，向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的，人民法院不予受理。當事人對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償題目提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時(shí)，人民法院經(jīng)審查以為公安機關(guān)所作出的責任認定、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實(shí)作為定案的依據。法發(fā)（1992）39號未違反2000年頒布的《行政訴訟法》以及司法解釋的精神④，應仍然有效。根據法發(fā)（1992）39號文第四條的規定，若當事人對交通事故責任認定不服提起的行政訴訟，法院將不予受理�！　。ǘ�）當事人對***部分的責任認定不服，是否可以向上級***部分申請復議呢？　　在《新交法》頒布之前，根據《道路交通事故處理辦法》第二十二條的規定：當事人對交通事故責任認定不服的，可以在接到交通事故責任認定書(shū)后十五日內，向上一級公安機關(guān)申請重新認定；上一級公安機關(guān)在接到重新認定申請書(shū)后三旬日內，應當作出維持、變更或者撤銷(xiāo)的決定。也就是說(shuō)，當事人對交通事故責任認定不服，有權申請行政復議。在《新交法》頒布后，《道路交通事故處理辦法》失效，《新交法》第73條規定：“公安機關(guān)交通治理部分應當根據交通事故現場(chǎng)勘驗、檢查、調查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結論，及時(shí)制作交通事故認定書(shū)，作為處理交通事故的證據�！痹摲▽�***部分的交通事故認定書(shū)僅僅作為處理交通事故的證據，取消了《道路交通事故處理辦法》中關(guān)于對交通事故責任認定不服可以提起行政復議的規定。按此規定，即使當事人對交通事故認定書(shū)不服也就無(wú)權申請行政復議�！　⊥ㄟ^(guò)以上（一）、（二）可知，當事人對交通事故責任認定不服不能提起行政訴訟，在《新交法》頒布后，當事人亦不能申請行政復議，現在當事人能采取的救濟途徑只能是：在就賠償題目提起民事訴訟的同時(shí)要求法院對確有錯誤的事故責任認定不予采信或予以糾正，或者法院在刑事案件的審理中對確有錯誤的事故責任認定不予采信。這樣一來(lái)，題目就產(chǎn)生了，僅僅通過(guò)這個(gè)途徑，當事人的權利真的能得到保障嗎？　　題目一：僅僅讓作為非專(zhuān)業(yè)機構的法院和沒(méi)有這方面專(zhuān)業(yè)知識的法官作為糾正***部分的事故認定的唯一途徑，當事人的正當權益是否能夠得到充分保障？　　道路交通事故責任認定是一項十分復雜、細致的工作，是有很強的政策性、技術(shù)性和法律性的。如責任認定過(guò)程中的所涉及的路況安全工程鑒定、車(chē)況技術(shù)鑒定、痕跡鑒定、車(chē)速鑒定、法醫鑒定、司法精神病學(xué)鑒定等等一系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定，都無(wú)不表明責任認定工作的技術(shù)性、復雜性和法律性等特征，固然說(shuō)法院是公平的最后一道防線(xiàn)，但是法官并非萬(wàn)能，他們盡管應該都是精通法律的專(zhuān)家，但是他們并不是交通事故方面的專(zhuān)家，完全寄�？从诓痪哂袑�(zhuān)業(yè)知識的法官來(lái)推翻***部分作出的交通事故責任認定，這對保護當事人的正當權利來(lái)說(shuō)，無(wú)論如何應該都是不夠的！　　題目二：當事人在就賠償題目提起民事訴訟的同時(shí)讓當事人舉證證實(shí)推翻***部分的事故認定，對當事人來(lái)說(shuō)是否公平？　　現場(chǎng)的勘驗、檢查，對證人的調查等方面的證據均把握在***部分的手中，要求當事人自己往搜尋足夠的相反的證據來(lái)推翻作為國家機關(guān)的***部分的責任認定，談何輕易？而且公安機關(guān)一旦以為已經(jīng)構成刑事犯罪的話(huà)，該責任人都已經(jīng)被公安機關(guān)拘留、關(guān)押，其就沒(méi)有機會(huì )往收集證據，更談不上推翻***部分的責任認定了，這對當事人來(lái)說(shuō)是非常不公平的！　　題目三：假如經(jīng)***部分作失事故認定，認定一方當事人負全部責任，負全部責任的一方能否按照最高的司法解釋在提起民事訴訟的同時(shí)，推翻交通事故責任認定呢？

【當前交通事故認定機制存在的題目及解決途徑】相關(guān)文章：

當前企業(yè)本錢(qián)治理存在的題目及對策02-28

當前企業(yè)內審存在的題目與對策03-24

當前民事裁判文書(shū)存在的題目及對策03-24

公允價(jià)值計量存在的題目及解決對策03-01

當前高校財務(wù)預算中存在的題目及解決方案12-06

法學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)中存在的問(wèn)題及解決途徑教育論文02-22

談?wù)劗斍敖煌▋炔繉徲嫻ぷ鞔嬖诘念}目與對策03-20

當前憑證式國債發(fā)行及治理中存在的題目及對策03-29

我國當前評估實(shí)踐中應用收益法存在的題目分析及對策03-20

探析當前農村財務(wù)管理存在問(wèn)題及解決對策01-04