協(xié)同發(fā)展下的公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展論文

　　在各領(lǐng)域中，大家都經(jīng)�？吹秸撐牡纳碛鞍�，論文是探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。那么一般論文是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編幫大家整理的協(xié)同發(fā)展下的公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　摘要：

　　文章對協(xié)同發(fā)展背景下的公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討，從闡述公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)概念入手，進(jìn)一步分析了公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，介紹了公共管理創(chuàng )新實(shí)踐現狀，提出了促進(jìn)公共管理與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的策略。

　　關(guān)鍵詞：

　　協(xié)同發(fā)展背景；公共管理創(chuàng )新；經(jīng)濟發(fā)展；實(shí)踐現狀；策略

　　引言：

　　進(jìn)入現代社會(huì )，我國經(jīng)濟發(fā)展毋庸置疑取得了可喜的成就。但在復雜的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，依然存在著(zhù)一系列的不安全隱患與不穩定因素，這就對經(jīng)濟發(fā)展構成了一定的威脅�；�于此，社會(huì )各界必須協(xié)調起來(lái)，做好公共管理及其創(chuàng )新工作。事實(shí)上，加強公共管理創(chuàng )新有助于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展可以為公共管理創(chuàng )新提供基礎，二者相輔相成。但我國公共管理領(lǐng)域仍然存在管理主體比較單一、管理方法滯后、對公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同作用意識不強、缺乏統一的公共管理制度等問(wèn)題。因此，如何妥善處理這些問(wèn)題，值得思考。

　　一、公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展概述

　�。ㄒ唬┕�共管理創(chuàng )新的定義公共管理是社會(huì )發(fā)展過(guò)程中的一項基礎性工作，而在不同的社會(huì )背景下，工作內容與要求也有著(zhù)明顯差異。在市場(chǎng)經(jīng)濟全面繁榮發(fā)展的過(guò)程中，公共管理的實(shí)現需要將促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展作為一大目標。但經(jīng)濟發(fā)展必須改變傳統粗放經(jīng)營(yíng)模式，向集約型經(jīng)濟過(guò)渡，這也就必須對傳統的公共管理制度加以創(chuàng )新。究其實(shí)質(zhì)，公共管理創(chuàng )新的概念是指在對公眾利益需求與發(fā)展訴求等的判斷與總結基礎上，對當前的管理制度加以研究與創(chuàng )新，使其更完善、更具可行性、更貼合時(shí)展潮流。公共管理的創(chuàng )新是一項具有復雜性與綜合性特征的工作，它涵蓋了觀(guān)念、體制、實(shí)踐創(chuàng )新等多方面內容。

　�。ǘ�）經(jīng)濟發(fā)展的定義經(jīng)濟發(fā)展是我們經(jīng)常聽(tīng)到的名詞，也是社會(huì )發(fā)展的主要指標。它在整個(gè)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，指代著(zhù)較為廣泛的內容，既包含了經(jīng)濟體量的變化，還有群眾物質(zhì)生活的改善等。首先，經(jīng)濟體量的增加是最核心的指標，也是直觀(guān)判斷一個(gè)國家、社會(huì )體系經(jīng)濟發(fā)展程度的主要因素。其次，經(jīng)濟發(fā)展也指經(jīng)濟結構的變化，現代社會(huì )要求更為精簡(jiǎn)、高效的發(fā)展結構。最后，經(jīng)濟質(zhì)量的提升，這是高于發(fā)展數量的重要指標，它可以全面體現群眾生活、一國生態(tài)環(huán)境、技術(shù)發(fā)達程度等方面狀況與特征。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，經(jīng)濟發(fā)展的定義也會(huì )發(fā)生同步的變化，其涵蓋的內容將更為豐富。

　　二、公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

　�。ㄒ唬┕�共管理創(chuàng )新有助于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展由于經(jīng)濟的長(cháng)期穩定發(fā)展必須有一個(gè)穩定安全的社會(huì )環(huán)境做支撐。因此，作為公共管理主體的政府單位，必須結合當前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及群眾、社會(huì )組織的發(fā)展需求，選擇科學(xué)的公共管理策略，提升社會(huì )穩定性。通過(guò)有效的公共管理創(chuàng )新措施，能夠直接改善公共服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)對社會(huì )內各個(gè)體、團體之間的利益加以協(xié)調與區分，體現社會(huì )再分配的價(jià)值。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展模式的背景下，本身大力依靠市場(chǎng)機制對資源加以分配，極易造成分配不均、社會(huì )貧富差距拉大的問(wèn)題，進(jìn)而對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響。而公共管理則能對這一劣勢加以彌補，借助政府的干擾性力量，盡可能的維護社會(huì )公平，解決好市場(chǎng)對資源分配時(shí)出現的不均衡問(wèn)題。

　�。ǘ�）經(jīng)濟發(fā)展為公共管理創(chuàng )新提供基礎公共管理不僅對于經(jīng)濟的正常發(fā)展有著(zhù)重要影響，它同樣也會(huì )受益于經(jīng)濟發(fā)展的作用。如果經(jīng)濟本身實(shí)力不強、秩序紊亂，公共管理要對各類(lèi)資源進(jìn)行合理分配與利用，就會(huì )缺少根基與支撐。事實(shí)上，正是因為我國市場(chǎng)經(jīng)濟在改革開(kāi)放以來(lái)逐步獲得了越來(lái)越多的市場(chǎng)活力，積累了大量的優(yōu)質(zhì)資源，才使得公共管理有可分配與利用的對象。由此可見(jiàn)，公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展二者是互為支撐、相輔相成的關(guān)系。

　　三、公共管理創(chuàng )新實(shí)踐現狀分析

　�。ㄒ唬┕�共管理主體比較單一如前文所述，開(kāi)展公共管理工作，其一大任務(wù)便在于對多樣化的社會(huì )資源進(jìn)行合理調配、對各方利益加以協(xié)調。因此，公共管理涉及的對象具有一定的復雜性，為了使其利益得到全面協(xié)調，就應該調動(dòng)這些不同主體的力量，使其積極參與到社會(huì )管理工作中來(lái)。實(shí)際上，當前公共管理的責任主體始終局限在政府部門(mén)身上，創(chuàng )新工作不能得到各類(lèi)企事業(yè)單位或者社會(huì )公共組織的支持與貢獻。長(cháng)此以往，就在社會(huì )公共管理領(lǐng)域引起了管理主體單一問(wèn)題，整個(gè)管理水平的高低之間受到該主體能力與素質(zhì)的影響。

　�。ǘ�）公共管理方法滯后目前國內公共管理工作主要由政府單位完成，其管理工作的開(kāi)展長(cháng)期沿用傳統模式。即借助強制性手段、采取強制性方式加以管理，這就使得管理模式相對僵化。在新的經(jīng)濟局勢下，人們對公共管理的了解不斷加深，也逐步產(chǎn)生了參與管理的熱情，而政府單位如果不能轉變思路，適當打開(kāi)公共管理的格局，改變傳統管理模式，就會(huì )限制公眾參與管理的機會(huì )與空間。

　�。ㄈ�）公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同作用意識不強盡管步入現代社會(huì )，群眾對參與公共管理工作形成了一定的認識與熱情，但對于更高級的創(chuàng )新協(xié)同問(wèn)題的了解卻嚴重不足，這就使得公共管理的各要素得不到全面整合、其優(yōu)勢得不到全面發(fā)揮。具體來(lái)說(shuō)，當前許多公共管理主體片面將經(jīng)濟發(fā)展作為唯一追求，地方官員也將其作為體現業(yè)績(jì)的指標。其次，在參與主體的協(xié)調方面，因為當前公共管理領(lǐng)域依然將政府作為主導性力量，公眾的參與嚴重受限，這就不利于發(fā)生各方利益主體在管理方面的協(xié)同作用。

　�。ㄋ模┤狈�統一的公共管理制度由于公共管理工作的開(kāi)展涉及社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各項要素，為了確保各要素得到協(xié)調管理，就必須實(shí)現建立健全完善的公共管理制度體系，對管理工作的展開(kāi)提出具體的引導與規范，確保管理效率得到全面提升。但公共管理制度不健全成為目前我國發(fā)展中的一個(gè)嚴重問(wèn)題，與許多發(fā)達國家比較而言，國內公共管理制度建設水平相對偏低，特別是跨地區的管理方面存在許多操作障礙。而我國幅員遼闊、行政地區數量較多且彼此相對獨立，加上各區域的經(jīng)濟、文化發(fā)展不夠均衡，這就使得公共管理的難度進(jìn)一步加大。如果缺乏高度統一的公共管理制度對各區域加以協(xié)調處理，就會(huì )導致各地區資源要素的流動(dòng)不暢、管理效率無(wú)法提升。

　　四、公共管理與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的策略

　�。ㄒ唬�將法治思維貫徹到公共管理中一直以來(lái)，我國政府作為重要力量，快速推動(dòng)了公共管理工作的進(jìn)行。但政府在引導公共管理工作持續進(jìn)步的過(guò)程中，依然需要運用先進(jìn)的法治理念與手段。在21世紀，依法治國，以法治代替人治，提高管理的公正性。在公共管理領(lǐng)域，政府應該轉變公共管理思路，加強法治在公共管理中的建設，讓公共管理有法可依，用法律保障公共管理的運作，提升公共服務(wù)水平，為公共建設及水平提升提供法律保障。

　�。ǘ�）完善公共管理監督制度如前文所述，為了促進(jìn)公共管理工作的高效展開(kāi)，就必須建立健全相關(guān)制度，發(fā)揮其主要的引導與規范作用。而在設計制度的過(guò)程中，需要關(guān)注公眾群體的利益，做到一切從群眾出發(fā)。而考慮到當前政府依然在公共管理領(lǐng)域承擔著(zhù)主要執行主體角色的現實(shí)，為規范政府行為，還應該建立與之配套的監督機制，滿(mǎn)足群眾對政府的監督、約束需求，以此更好地維護其自身利益，這也有利于提升政府的公信力與辦事質(zhì)量。此外，在公共管理制度內容得到完善后，還應該配備與之相關(guān)的監督員，可在社會(huì )范圍內進(jìn)行大范圍募集，使群眾在落實(shí)制度前，做好制度聽(tīng)證等工作，全面搜集公眾對制度建設提出的各類(lèi)意見(jiàn)，進(jìn)而對制度做出必要的優(yōu)化處理，提升群眾對制度的認可度。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新公共管理措施公共管理工作能否得到落實(shí)，其落實(shí)效果如何，在很大程度上取決于管理措施的科學(xué)與否。因此，相關(guān)的管理主體與參與方必須對措施進(jìn)行合理設計。首先，采取的公共管理措施必須達到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本要求。其次，管理工作的范圍必須拓展到整個(gè)社會(huì )公眾層面，對公眾利益與訴求給予最大程度的考慮。最后，管理措施必須具有可行性與創(chuàng )造性，它必須緊跟時(shí)展步伐，結合當前的實(shí)際發(fā)展問(wèn)題對措施進(jìn)行必要的創(chuàng )新與完善。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮非政府力量在公共管理中的作用當前，在公共管理領(lǐng)域單純依靠政府的力量，表現出了一定的局限性。事實(shí)上，我國公共管理工作的開(kāi)展必須全面調動(dòng)各方力量，尤其是非政府組織的積極性。具體來(lái)說(shuō)，非政府力量包括非營(yíng)利性組織，他們的管理聚焦點(diǎn)強，但是覆蓋面廣。如在社會(huì )中已經(jīng)普遍存在藝術(shù)、慈善、教育、環(huán)保等各項主題的非營(yíng)利性組織，在社會(huì )中發(fā)揮重要作用，將公共管理參與主體擴大，可以更為有效地推進(jìn)公共管理水平的提升。

　�。ㄎ澹�將市場(chǎng)機制引入到公共管理中一直以來(lái)，我國公共管理工作的進(jìn)行，必須依賴(lài)政府的行政措施，這就影響了公共管理任務(wù)在全社會(huì )范圍內的高效落實(shí)，也違背了時(shí)代進(jìn)步的客觀(guān)趨勢。因此，必須引導市場(chǎng)機制發(fā)揮作用，將競爭思維引入管理中，市場(chǎng)對公共管理活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，使得適應市場(chǎng)效率的公共管理措施被存留下來(lái)。公共管理創(chuàng )新需要協(xié)同經(jīng)濟的發(fā)展，就必須接受市場(chǎng)的檢驗，這樣也避免了公共管理效率低下的問(wèn)題。

　　五、結語(yǔ)

　　綜上所述，加強對協(xié)同發(fā)展背景下的公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題的探討意義重大。相關(guān)工作人員需要明確公共管理創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系及公共管理創(chuàng )新實(shí)踐現狀。在此基礎上，提出公共管理與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的策略，將法治思維貫徹到公共管理中，完善公共管理監督制度，創(chuàng )新公共管理措施，將市場(chǎng)機制引入到公共管理中，發(fā)揮非政府力量在公共管理中的作用。

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