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談煤礦內部市場(chǎng)運行環(huán)境
摘要：內部市場(chǎng)是提高社會(huì )效益、經(jīng)濟效益的一種經(jīng)濟管理模式,如何發(fā)揮其作用,其運行需要一定的環(huán)境。
關(guān)鍵詞：內部市場(chǎng) 運行 環(huán)境
內部市場(chǎng)是把市場(chǎng)機制、價(jià)值規律和激勵機制引入企業(yè),充分發(fā)揮市場(chǎng)機制、價(jià)值規律、激勵機制的作用,把有限的資源、要素配置在充分發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會(huì )效益等領(lǐng)域的一種提高社會(huì )、經(jīng)濟效益的管理模式。其核心是通過(guò)企業(yè)內部市場(chǎng)體系的建立和運行,確定單位、職工在內部市場(chǎng)的地位,使單位與單位之間、職工與職工之間、職工與單位之間形成相互供求,有償服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)市場(chǎng)化的有效運行,讓員工、企業(yè)達到自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束、自我管理的共鳴,真正把現實(shí)市場(chǎng)的壓力傳導到每位員工身上,真正讓員工樹(shù)立起所有的工作都是為了自己的觀(guān)念。
內部市場(chǎng)是全面預算管理的延伸,是企業(yè)管理的創(chuàng )新,是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑。任何事物的運行都需要一定的環(huán)境支持,內部市場(chǎng)的有效運行也不例外。內部市場(chǎng)運行環(huán)境是指使內部市場(chǎng)有效運行充分發(fā)揮其管理作用所需要的環(huán)境要素。內部市場(chǎng)運行環(huán)境涉及范圍很廣,按照環(huán)境要素的內容性質(zhì)不同,依據內部市場(chǎng)運行所需環(huán)境,可劃分為企業(yè)內部組織環(huán)境、企業(yè)內部市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)內部結算環(huán)境、企業(yè)內部仲裁環(huán)境、文化環(huán)境等五個(gè)方面。
一、企業(yè)內部組織環(huán)境
企業(yè)組織結構的設置是把實(shí)現企業(yè)目標所需要的工作進(jìn)行分解,并根據專(zhuān)業(yè)化分工、有效協(xié)調和精簡(jiǎn)節約的原則進(jìn)行機構與部門(mén)設計,以規范企業(yè)成員的工作及其相互關(guān)系,使企業(yè)成員在一定的組織規范內既分工又協(xié)作地為實(shí)現企業(yè)目標而共同努力。內部市場(chǎng)組織機構的建立是內部市場(chǎng)運行的組織環(huán)境,是內部市場(chǎng)能否有效運行的組織保證。為保證內部市場(chǎng)的有效運行,充分發(fā)揮其作用,應設立如下組織機構。
1.內部模擬市場(chǎng)管理委員會(huì )。由黨政一把手任主任,所有副礦級為副主任,供應科長(cháng)、運銷(xiāo)科長(cháng)、勞資科長(cháng)、生產(chǎn)科科長(cháng)、財務(wù)科科長(cháng)等中層一把手為成員的內部市場(chǎng)領(lǐng)導機構。其主要職責是負責全礦內部市場(chǎng)的組織領(lǐng)導工作,負責內部市場(chǎng)運行規則和運行程序的制定,負責內部市場(chǎng)的宏觀(guān)管理工作。根據內部市場(chǎng)運行情況適時(shí)修訂運行規則及程序,改進(jìn)管理工作,從而促進(jìn)內部市場(chǎng)的有效進(jìn)行。
2.價(jià)格委員會(huì )。由經(jīng)營(yíng)礦長(cháng)任主任,其他副礦級任副主任,供應科長(cháng)、運銷(xiāo)科長(cháng)、勞資科長(cháng)、生產(chǎn)科長(cháng)、財務(wù)科長(cháng)等中層一把手為成員的價(jià)格管理機構。其主要職責是負責內部市場(chǎng)核算價(jià)格體系的建立,價(jià)格糾紛的仲裁,價(jià)格的補充完善、調整和廢止工作。
3.仲裁委員會(huì )。由黨政一把手任主任,所有副礦級為副主任,供應科長(cháng)、運銷(xiāo)科長(cháng)、勞資科長(cháng)等中層一把手為成員的仲裁機構。其主要職責是負責內部市場(chǎng)運行中商務(wù)、勞務(wù)等糾紛的協(xié)調和仲裁工作。
4.結算中心。由內部市場(chǎng)辦公室科長(cháng)任主任,副科長(cháng)為副主任,科員為成員的結算機構。其主要職責是負責內部市場(chǎng)單位的結算工作,并將有關(guān)經(jīng)濟信息編制成報表,上報給有關(guān)領(lǐng)導,為公司領(lǐng)導經(jīng)營(yíng)決策提供信息,為考核內部單位提供依據。
5.市場(chǎng)管理辦公室。它是由企業(yè)管理科科長(cháng)任主任,副科長(cháng)任副主任,企業(yè)管理科科員為成員的管理機構。具體負責內部市場(chǎng)運行的日常管理工作。其下設立區隊市場(chǎng)核算小組,區隊市場(chǎng)核算小組由區隊長(cháng)任主任,區隊分管市場(chǎng)的副職任副主任,區隊其他管理人員任成員的基層管理機構,其主要職責負責基層市場(chǎng)主體的日常管理工作。
二、企業(yè)內部市場(chǎng)環(huán)境
企業(yè)內部市場(chǎng)環(huán)境是指內部市場(chǎng)運行的內部經(jīng)濟環(huán)境,其主要包括如下內容。
1.一級物資供應市場(chǎng)。由供應科牽頭成立的物資交易市場(chǎng),全礦各市場(chǎng)單位所需生產(chǎn)物資,需從一級物資供應市場(chǎng)采購,任何單位均不得自行采購。但一級市場(chǎng)在采購時(shí)要“貨比三家”,發(fā)揮大批量采購的優(yōu)勢,購買(mǎi)物美價(jià)廉的生產(chǎn)所需物資。
2.二級市場(chǎng)。煤炭企業(yè)的材料消耗具有特殊性,材料只是作為促進(jìn)產(chǎn)品形成和生產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng )造正常勞動(dòng)條件的輔助材料,不構成產(chǎn)品的實(shí)體,除火藥、起爆材料外,大部分材料不隨著(zhù)生產(chǎn)一次消耗,大部分材料可以加強回收多次復用。為此,煤炭企業(yè)加強對材料管理尤其重要。由供應科牽頭成立的二級物資交易市場(chǎng),主要負責可回收物資的管理,各市場(chǎng)單位回收的各類(lèi)物資,由供應科按制定好的回收物資結算價(jià)格回收。供應科需對回收的物資進(jìn)行分類(lèi)整理,建立明細賬,能夠修復再用的物資,必須積極組織礦內修理,本礦不能修理的,必需辦理外委修理手續,進(jìn)行外委修理;不能修復的物資,按有關(guān)規定進(jìn)行廢品處理。經(jīng)修復的物資按修理發(fā)生的費用計價(jià)入賬,各使用單位根據本單位生產(chǎn)情況,有權選擇使用與否。
3.人力資源市場(chǎng)。由組干科、勞資科、教育科等有關(guān)科室牽頭成立的人力資源市場(chǎng),主要為內部市場(chǎng)單位提供人力資源,其人力資源主要來(lái)源有博士生、研究生、大中專(zhuān)畢業(yè)生、技校生、農民輪換工等人員,其專(zhuān)業(yè)有采礦、地質(zhì)測量、通風(fēng)與安全、計算機、企業(yè)管理、會(huì )計等專(zhuān)業(yè),各內部單位根據其需要選擇相關(guān)人才。人是生產(chǎn)力的決定因素,良好的人力資源市場(chǎng)為煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了強有力的人力支持。
4.資金市場(chǎng)。為加快資金周轉,提高資金的使用效率,對內部單位提供資金支持及對資金的使用情況適時(shí)控制,了解內部單位資金使用情況,成立資金市場(chǎng)。其主要職責是負責制定資金政策,了解市場(chǎng)單位的資金狀況,根據情況適時(shí)調整政策。各內部單位應保持資金平衡,在資金確實(shí)出現困難的情況下,可以向內部結算中心貸款,其貸款期限一般為三個(gè)月,并按預定利率承擔利息。
三、企業(yè)內部結算環(huán)境
企業(yè)內部結算環(huán)境包括材料、電力、工資、修理費、安全費用、維簡(jiǎn)費、塌陷費等成本構成項目的定額制定,定額的修訂與完善、結算流程等內容。
1.定額基礎。定額是企業(yè)全面預算管理的基礎,具體可分為有定額可套的指標按定額執行,比如工程類(lèi)項目,沒(méi)有國家定額的可以參照本企業(yè)歷史水平,依據礦實(shí)際情況進(jìn)行調整。沒(méi)有國家定額可依據也沒(méi)有歷史數據可參考的,可以依據兄弟單位、行業(yè)經(jīng)驗數據的,可根據單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃,進(jìn)行測定。任何事物的運行都有一定局限性,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運行,會(huì )暴露出一定的問(wèn)題,內部市場(chǎng)定額的應用也不例外。各單位在應用過(guò)程中出現問(wèn)題時(shí),內部市場(chǎng)管理部門(mén)應根據市場(chǎng)主體提出的具體要求,結合生產(chǎn)、計劃、供應、機電、勞資、財務(wù)、運銷(xiāo)等相關(guān)部門(mén),進(jìn)行探討、測算、修訂等程序,并報有關(guān)部門(mén)審批后執行。
2.結算流程。各內部單位經(jīng)過(guò)一定的經(jīng)濟運行,須將運行成果進(jìn)行量化。如何進(jìn)行結算須有一定程序,其具體步驟為:首先由市場(chǎng)單位將本月的工程量、材料領(lǐng)用、電力使用情況、修理費使用情況、租賃費情況等數據,報生產(chǎn)科、機電科、供應科、勞資科、經(jīng)營(yíng)科等有關(guān)管理部門(mén),進(jìn)行審核確定有關(guān)數據;然后將數據傳遞給市場(chǎng)結算中心,如有異議,報市場(chǎng)仲裁委員會(huì )進(jìn)行仲裁,市場(chǎng)結算中心根據仲裁后的數據進(jìn)行薪酬計算,然后報礦財務(wù)部門(mén)予以?xún)冬F。
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